日前,以康熙年間黃河治理工程為線索的電視連續(xù)劇《天下長河》正式開播,引起廣泛關(guān)注。
其實,《天下長河》山東版——清代黃河山東段的治理,同樣是險象環(huán)生、驚心動魄,我們不妨去看一看那些沖在“治黃一線”的山東巡撫與其治理舉措。
丁寶楨:一線治堵黃河決口
在古代,黃河從現(xiàn)今河南蘭考縣北部往東經(jīng)豫東、蘇北,流入黃海。清咸豐五年,黃河在河南省蘭考銅瓦廂決口分為三股,一股由曹州(今曹縣)趙王河往東,另兩股由東明南北分泄,其中東明南面那一股,成為主流,就是現(xiàn)在的山東段黃河河道。
黃河改道山東后,山東的河務(wù)改由巡撫兼任。清朝年間,由于黃河下游常決口泛濫,給山東百姓帶來了許多災(zāi)難,同時影響了運(yùn)河及下游支流的航運(yùn)。
清同治二年,晚清名臣、貴州平遠(yuǎn)人丁寶楨來到山東任按察使,開啟了他的山東任職旅程。第二年,丁寶楨升任山東布政使,同治五年,丁寶楨當(dāng)選山東巡撫。丁寶楨任職期間,吏治嚴(yán)整、勵精圖治、為政清廉,贏得山東百姓的愛戴。尤其是他先后兩次主動請纓,帶隊一線堵住黃河決口,留下了赫赫英名。
咸豐五年黃河改道北徙山東之后,山東地區(qū)的河患則加劇起來。同治十年,黃河山東鄆城侯家林段決口,時任山東巡撫丁寶楨因病正處請諭休假中,聞訊此事后,著即派候補(bǔ)道員潘駿文前赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情,得知決口寬八九十丈,深二丈余尺。沿河地區(qū)受災(zāi),“漫水下注,鄆、汶兩境均屬較重,嘉祥、濟(jì)寧以次稍輕”。“災(zāi)民田廬漂沒,資糧悉已無存,蕩析離居,極為可憫。”丁寶楨心急如焚,立即投入河患治理賑災(zāi)中。他只身深入災(zāi)患最前線,實地察看災(zāi)情、體恤民情。一面上奏朝廷請求截留應(yīng)征起運(yùn)漕糧賑濟(jì)災(zāi)民,將曹州、濟(jì)寧、兗州和泰安等“十三州縣應(yīng)征起運(yùn)的漕米四萬三千數(shù)百石擬為災(zāi)區(qū)賑濟(jì)”之用;一面研究治堵方案。
經(jīng)過對地形的查勘,丁寶楨決定堵治侯家林決口,為趕在汛期到來前完工,丁寶楨親赴工地督辦,“旦暮河干,與役夫同艱苦,人情和樂,爭先趨事”。在丁寶楨的躬親示范下,河工們奮力爭先,此次封堵決口,從備料到開工僅一個月,而從開工到合龍僅二十五日,提前完成堵口任務(wù)。且節(jié)約了不少費(fèi)用,原計劃用銀三十六萬兩,實際只用了三十二萬八千三百五十二兩,所余三萬一千六百四十八兩,仍歸還藩庫。朝廷嘉獎表彰了丁寶楨,并批示:“艱巨獨(dú)任、功成迅速,給予優(yōu)敘。”
侯家林堵口,是清代山東巡撫治理黃河的第一例,也是近代山東黃河第一次大規(guī)模的堵口工程。為后來治堵黃河決口和黃河治理所積累的寶貴的經(jīng)驗。
同治十二年秋,黃河在山東東明的岳新莊、石莊戶民埝決口,河水奪溜南趨,山東、江蘇、安徽數(shù)百里為災(zāi),運(yùn)河航運(yùn)同時廢棄。決口的下游滔滔黃水所到之處墻倒屋塌,種種慘狀目不忍睹。
丁寶楨毫不猶豫,毅然奏請親往督堵岳新莊的決口。丁寶楨每日到工地上巡查。他深知抓好物料的調(diào)度是堵口成功的關(guān)鍵,于是,千方百計籌集資金,及時發(fā)放物料款,使物料籌集速度很快。在丁寶楨的帶領(lǐng)下,這處決口最終合龍成功。
為了根除水患,同年十一月,丁寶楨又奏請堵復(fù)了東明石莊戶口門,終于黃河水歸原河道。為了長治久安,光緒元年,丁寶楨奏請朝廷親自督促地方官員,由石莊戶下十余里到賈莊,監(jiān)筑長堤。先由賈莊龍門口向下修至東平十里堡,后由賈莊向上修至東明謝家莊,就是著名的障東堤。
大堤筑成后,當(dāng)?shù)亓⒈o(jì)念,丁寶楨更親自書寫了碑文。在《濟(jì)寧山水志》中對此也有記載,“光緒元年,山東巡撫丁寶楨始修南岸大堤,上起東明謝家莊,迄東平十里鋪(堡),堤長二百五十余里。堤高十四尺,身厚百尺,頂寬三十尺”。三月動工,五月堤成,凡費(fèi)帑銀五十四萬兩,名之曰“障東堤”。
“廉潔勤政、節(jié)約治黃”一向都是丁寶楨的作風(fēng)。這次堵口工程河道總督預(yù)計大約用銀四百七十萬兩,而丁寶楨實際只用了九十八萬多兩。丁寶楨不避艱險、力挑重任,為國分憂、為民除害,得到了皇帝的嘉許。光緒帝得奏后,批示:“力任巨艱,予優(yōu)敘。”
張曜:集思廣益治水患
光緒十二年,戎馬半生的浙江錢塘人張曜因抵御捻軍和太平天國有功,由河南布政使調(diào)任山東巡撫。當(dāng)時,山東黃河水患日深,百姓幾乎年年受災(zāi),苦不堪言。治理黃河就成了張曜的頭等大事。他率先垂范,帶領(lǐng)部屬奮戰(zhàn)在治理黃河和抗洪堵口的第一線。
張曜行伍出身,不懂治河之道,為解決水患問題,他遍尋山東的治河專家,還有老百姓口中的治河能人,哪怕是山野村夫,凡是對治河有益的意見,他都前往討教,虛心傾聽。清末著名作家、《老殘游記》的作者劉鶚也被他請做參謀,幫助他出謀劃策治理黃河。據(jù)載,張曜幕府中幕僚多達(dá)200余人,集中了方方面面學(xué)有專長的能人奇才。所以,他的治河策略倍出,效果明顯。
張曜經(jīng)過多次實地考察,對山東黃河有很深刻的理解,根據(jù)山東河道窄、兩岸大堤不夠堅固、水很容易漫決為患的特點,除加強(qiáng)兩岸堤防外,他提出分與疏的治河主張,需要建設(shè)分水設(shè)施。隨后,他派人在齊河趙莊、劉家廟和東阿陶城鋪各建減水閘壩一座,以防異漲。
張曜治河能夠做到審時度勢,注重實效。光緒十三年,鄭州十堡決口,山東黃河斷流。他先是上奏朝廷,借助山東段黃河無水的機(jī)遇,對山東河道進(jìn)行挑浚疏導(dǎo),效果非常好。到光緒十五年正月,黃河回歸利津入海,時值黃河凌汛期,由于河道提早疏通,使冰水順利入海,沒有造成災(zāi)害。接著張曜實施了增培黃河兩岸遙堤、民埝、挑挖引河、培修徒駭河堤工以及疏浚河道等工程量浩繁巨大的黃河治理工程,其中河口處利津大馬家以下修筑遙堤就達(dá)96華里。這一年,張曜在治黃第一線督修近300天。
張曜常說:“治河如治病,泛濫沖決,此河之病也,淤灘沙嘴,橫亙河流,此又致病之由也。”他注重對黃河中的淤泥的開挖,一邊組織人力修筑、加固黃河堤壩,一邊清除河床泥沙。對于黃河河口的淤泥治理,張曜經(jīng)過多次考察,得出結(jié)論認(rèn)為用人力疏浚??凇⑻敉谝硬滑F(xiàn)實,應(yīng)采用機(jī)器船只節(jié)節(jié)疏浚。他派人用平頭圓船五十只,每船十六人,各帶挖沙工具,將河中的淤灘沙嘴隨時挑挖。為了提高清淤效率,他還引進(jìn)國外挖泥船,大大加快了清淤進(jìn)度。鑒于當(dāng)時黃河從牡蠣口入海不夠通順,張曜又因勢利導(dǎo),改由韓家墩入海,使河口通暢無阻。
小清河源于濟(jì)南泉群,并獨(dú)自入海的山東內(nèi)陸河,由于黃河多次決口泛濫,山洪沖淤,小清河屢遭淤塞,一度危及小清河航運(yùn)。
由于小清河航運(yùn)的重要性,張曜分派登萊青道盛宣懷主持治理小清河。為了保障小清河航運(yùn)順暢,張曜在山東財政非常緊張的情況下,依舊拿出70萬兩白銀作為治理經(jīng)費(fèi)。在張曜的督導(dǎo)下,采取勸捐籌款,以工代賑,分期分段的方法,征調(diào)民工數(shù)十萬人,歷時三年,對上游歷城、章丘、齊東三縣河道,通過疏浚、展寬、筑堤、裁彎,而下游開浚小清河正河,改由羊角溝入海等工程措施,進(jìn)行了流域性大規(guī)模的整治,使小清河基本定型,才形成了今天山東省內(nèi)唯一河海通航、水陸聯(lián)運(yùn)的小清河。
同時,張曜在濟(jì)南修筑黃河大堤時,將濼口一帶大堤改筑成石壩,這不僅加強(qiáng)了防洪安全,同時也改善了碼頭和航運(yùn)條件。在長期的黃河治理中,張曜發(fā)現(xiàn)黃河搶險筑埽用料以柳為最,遂于光緒十五年下令在山東黃河兩岸一律種柳,自己帶頭栽植,一直延伸到濟(jì)南市區(qū),由河防營嚴(yán)加看護(hù)。柳樹生長速度快,很快就扎穩(wěn)樹根,鞏固了水土。而且柳樹身姿優(yōu)美,成為濟(jì)南一道風(fēng)景,百姓親切稱之為“張公柳”。
在多年的治理黃河過程中,張曜注重發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。光緒十七年,針對如何組織民眾參與防汛,且不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),張曜向朝廷作了匯報,“山東河防,舊令民間派夫助守,經(jīng)年在堤,幾廢農(nóng)事。”現(xiàn)改為二月后增添短期民工,發(fā)給口糧,秋后再裁減,裁減后就不用支費(fèi)用了。同時令近河村莊擇用首事莊長,雇定民夫,編造名冊,無事各居本莊,遇有附近出險,立赴河干,幫同運(yùn)土搬料,按口發(fā)錢,工竣遺令回家,既有益河防,亦無妨農(nóng)事,民間極為樂從。
可見,張曜懂得發(fā)揮群眾的力量來治理黃河,在組織群防、合理調(diào)用民工方面取得了成效。
周馥:精準(zhǔn)施策殫精治河
周馥,安徽至德(今安徽東至)人。光緒初年歷任永定河道、津海關(guān)道兼天津兵備道等職。光緒十四年,任直隸按察使。光緒二十八年,周馥升任山東巡撫。在他擔(dān)任山東巡撫的兩年多時間里,“殫精治河,不遺余力”。
周馥到任山東后,首先面臨的就是當(dāng)年“秋季,利津、壽張、惠民等縣境內(nèi)黃河決口”,漫溢成災(zāi)。所以,他的首要任務(wù)就是治理黃河。
周馥帶隊到利津縣馮家莊和惠民縣劉旺莊兩處決口現(xiàn)場進(jìn)行考察,制定堵合方案。這兩處工程均歸下游河工總辦,兩處相距200余里,“道路過遙,勢難兼顧。”為便于管理,周馥把馮家莊堵合工程交由候補(bǔ)道吳煜督辦,把劉旺莊堵合工程改歸中游河工總辦,由熟悉河務(wù)的丁達(dá)意督辦。
周馥安排技術(shù)人員對兩處漫口進(jìn)行勘測,針對測量結(jié)果,采取各自針對性的治理方法。馮家莊決口,水流平緩,則采用堵合方法,使決口順利合龍。而劉旺莊漫口則不同,寬達(dá)180余丈,水深二丈三四尺至三丈不等,水流湍急,只得采取建造水壩,開挖引河等方法,促使堵合成功。
同時,周馥積極解決治水經(jīng)費(fèi),一方面奏請朝廷撥款,另一方面采用借商款、以工代賑等手段籌款。經(jīng)過努力,馮家莊決口于11月8日堵合斷流。光緒二十九年,劉旺莊決口也“閉氣斷流,全河之水歸入正河”。
光緒三十年,黃河又在利津縣王莊、薄莊兩處決口。周馥再次親往勘察,看到河水自西向東流淌,而舊堤自北而南,形如丁字。如采用舊法堵合決口,“必須遠(yuǎn)挑引河,多筑挑壩,寬做占埽,估銀194余萬兩,巨款難籌”,且“堵合之后,防守毫無把握”。于是,周馥乘船從漫口處往下游經(jīng)徒駭河入海進(jìn)行水上考察,“乃知此路地勢低洼,水爭趨之,較從前河由鐵門關(guān)、韓家坦、絲綢口三處入海,倍加暢達(dá)。”這樣周馥考察的更精確,便于后來指揮堵口。
周馥心里有底后,因勢利導(dǎo),自籌資金遷移河灘居民,并購置石料,在原南堤之南另筑一道大堤,以防不測;另一方面將挺入河心的舊曲堤加以整治。
這次堵口,周馥注意應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),用科學(xué)的方法測量水位、岸高,在沿岸架設(shè)電線,計劃修建小鐵路以取土運(yùn)料等。當(dāng)時有人評論:“東省大吏,多以河防著稱,然往往沾習(xí)舊章,昧于變通,若乃深察形便,不主故常,古法今制互相為用,則以故督為最,故其功亦較前人為多。”
民埝本是兩岸百姓為保護(hù)田廬而在河灘上筑成的小堤,隨灣就曲,“民埝縱橫,有逼近河唇,以致河面之寬不及二里者。”周馥考察后,認(rèn)為這是黃河歲堵歲決之一大病根。
但是,如果兩岸棄埝守堤,工程浩大,需費(fèi)極巨,且遷民太多,驟難辦成。因此周馥主張先將攔河逼水、有礙河流之埝拆除。經(jīng)勘察,上游孫樓,中游胡家岸、陳孟圈,下游圈重莊、卞莊十六戶等處,民埝“情形尤重”。周馥將其先行拆除,使河面展寬,并遠(yuǎn)筑大堤。同時,對這十六戶居民妥善安置,“寬給買地蓋房之費(fèi),使不失所”。在民埝拆除之后,如再有民間擅筑埝壩攔逼河流者,周馥還責(zé)成沿河州縣認(rèn)真查辦,以免日久弊生。
周馥考察中發(fā)現(xiàn),山東黃河大堤凡是石堤段,抵御洪水的能力就較強(qiáng)。所以,周馥主張選擇最險工段,采石修堤壩。周馥上奏申請戶部銀300萬兩,而戶部則以種種理由推托。無奈工程不等人,周馥自籌銀20萬兩購買石料,于光緒二十九年,對上游險工地段,拋石護(hù)堤,對下游工段,因遠(yuǎn)離石料,則制磚代石護(hù)堤,極大地提高了黃河兩岸大堤的防洪能力。同時,周馥加強(qiáng)黃河堤防的管護(hù),添疏浚船,建減水壩,設(shè)立廳汛、堡夫。
周馥是一位善于引進(jìn)使用先進(jìn)科技的官員,他首次在山東黃河南北兩岸架設(shè)了電線。早在光緒二十四年,周馥就建議在山東黃河兩岸設(shè)立“德律風(fēng)”傳語,以便及時傳遞信息。周馥任山東巡撫后,正式付諸實施,在山東黃河中下游設(shè)立電報局,架設(shè)電線800里,南岸自省城濟(jì)南下至利津縣彩莊,北岸自齊河下至利津縣鹽窩,擇要安設(shè)電房,委派電報學(xué)堂的學(xué)生管理。這樣大大便利了南北兩岸的聯(lián)絡(luò),“一有險工,聞信立至”。
經(jīng)過兩年多的治黃實踐,周馥精準(zhǔn)施策治理黃河取得了巨大成功,山東黃河大堤防洪御險能力明顯增強(qiáng)。“遂使千里之內(nèi),懈蜾宜耕,十年以來,鯨波息警,其御災(zāi)捍患,為閭閻謀久安。”
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