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        近年來，黎平縣人大常委會(huì)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大主推、部門指導(dǎo)、群眾參與”的工作要求，印發(fā)了《黎平縣村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議制度》《村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)》《黎平縣示范村村規(guī)民約工作考評(píng)辦法》和《黎平縣村規(guī)民約工作考評(píng)方案》等文件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為支撐，主推全縣290個(gè)村的村規(guī)民約修訂和執(zhí)行，基層治理體系和治理能力建設(shè)得到不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層治理自治、法治、德治有機(jī)統(tǒng)一。
        以自治為基礎(chǔ)，跨村合約激發(fā)治理動(dòng)能。一是探索“跨村合約”機(jī)制破除陳規(guī)陋習(xí)。雷洞鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)域民族特點(diǎn)，組織相關(guān)跨村村寨簽訂了《雷洞鄉(xiāng)瑤族村寨紅白喜事聯(lián)合公約》《雷洞鄉(xiāng)水族村寨紅白喜事聯(lián)合公約》《雷洞鄉(xiāng)侗族村寨紅白喜事聯(lián)合公約》和《雷洞鄉(xiāng)草苗人村寨紅白喜事聯(lián)合公約》，鄉(xiāng)內(nèi)3000余戶群眾簽署“紅白喜事聚餐承諾書”，公約執(zhí)行后，每場酒席節(jié)約成本5000元以上。雙江鎮(zhèn)組織為天堂、己約、呂孖、高求等苗族村寨制定統(tǒng)一的“跨村合約”，有效整治高價(jià)彩禮2起、高價(jià)回禮2起、大操大辦1起，化解鄰里糾紛、家庭糾紛10起。二是群眾參與，基層治理全過程人民民主。茅貢鎮(zhèn)通過村民自己提、群眾共同議的方式修訂完善村規(guī)民約，并以村規(guī)民約為抓手，引導(dǎo)群眾有序參與村寨建設(shè)管理和村寨治理等工作。該鎮(zhèn)地捫村、額洞村、登岑村群眾通過自籌資金、投工投勞等方式自發(fā)參與村寨建設(shè)。地捫村翻新村寨主干道約2千米；登岑村新建護(hù)欄500余米；額洞村新建文化墻、花臺(tái)、改造停車場、柴棚、硬化排水溝、搭建禾晾等18處，村寨面貌煥然一新。
       以法治為保障，規(guī)范民約編侗歌促宣傳。一是廣泛征求意見，確保村規(guī)民約規(guī)范實(shí)用可行。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在修訂村規(guī)民約過程中，注重征求部門意見建議，充分吸納有利于村規(guī)民約更加規(guī)范的“好聲音”?？诮l(xiāng)口江村充分采納黎平縣檢察院“建議妥善化解家庭矛盾糾紛，將督促贍養(yǎng)老人事宜納入村規(guī)民約，讓孝老敬老有制度有保障”的建議，將“尊老、敬老、養(yǎng)老”作為第三十條寫入《口江村村規(guī)民約》，同時(shí)，由縣檢察院加強(qiáng)開展贍養(yǎng)老人支持起訴工作，形成了“支持起訴+村規(guī)民約”的治理新模式。二是《村規(guī)民約》編歌傳唱接地氣，提高群眾知曉率?？诮l(xiāng)口江村將村規(guī)民約內(nèi)容編成侗歌，組織村民傳唱，在傳承民族文化的同時(shí)形成了宣傳村規(guī)民約的濃厚氛圍。永從鎮(zhèn)部分村編寫了村規(guī)民約“十八個(gè)要”，地坪鎮(zhèn)高青村、地坪村將《村規(guī)民約》編成“七字歌”“三字經(jīng)”等干條條，壩寨鄉(xiāng)器寨村將村規(guī)民約編成順口溜，方便群眾知村規(guī)，守民約。
       以德治為支撐，傳承侗款良俗約出新風(fēng)。一是融合優(yōu)秀民族文化，文化自信與基層社會(huì)治理雙促進(jìn)。傳統(tǒng)村落在修訂村規(guī)民約時(shí)，充分借鑒吸收“侗款”優(yōu)秀村民自治、民主管理的經(jīng)驗(yàn)，將“侗款”這一侗鄉(xiāng)流傳千年的“民法典”以新的形式傳承了下來。茅貢鎮(zhèn)“天甫外三洞”寨頭、寨南、寨母、流芳、高近五個(gè)侗族村寨地域相連、風(fēng)俗相近、交往密切，共同建立“天甫外三洞”村風(fēng)民俗聯(lián)建機(jī)制，聯(lián)合制定天甫外三洞侗禮【款約】，推行村風(fēng)民俗共建，婚喪嫁娶遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相互監(jiān)督、共同執(zhí)行”原則，村組干部、黨員、寨老、人大代表帶頭執(zhí)行，婚喪文明新風(fēng)日益興起、辦酒斂財(cái)風(fēng)氣有效遏制。二是融合公序良俗，村規(guī)民約“約”出新風(fēng)。永從鎮(zhèn)制定《婚俗禮儀公約》，引導(dǎo)辦理結(jié)婚登記的新人到鎮(zhèn)婚姻登記處簽訂公約，鼓勵(lì)文明嫁娶。龍形街道以戶為單位，對(duì)易地扶貧搬遷戶進(jìn)行積分管理，把家庭成員獲各級(jí)表彰、考取學(xué)校、帶頭致富、義務(wù)勞動(dòng)等作為加分項(xiàng)，把各種不文明行為作為減分項(xiàng)，把違法亂紀(jì)行為作為一票否決項(xiàng)，將積分成果運(yùn)用到“積分超市”兌換等價(jià)物品和參與“星級(jí)文明戶”評(píng)選。（ 周志光）
       責(zé)編：彭會(huì)