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　　原標(biāo)題：專訪國際航運(yùn)公會(huì)中國辦事處首席代表劉洋：香港國際航運(yùn)中心獨(dú)具“二元屬性” 金融+航運(yùn)大有可為

　　2019年11月，經(jīng)過一番激烈的競爭后，香港最終脫穎而出，國際航運(yùn)公會(huì)選址香港，設(shè)立百年來首個(gè)海外辦事處。這是香港回歸祖國以來，香港航運(yùn)業(yè)取得的巨大成績。

　　航運(yùn)業(yè)從香港開埠以來開始發(fā)展，迄今已有超過一個(gè)半世紀(jì)的歷史。

　　作為全球最具規(guī)模的海運(yùn)中心之一，香港是船東、船務(wù)公司和海運(yùn)服務(wù)業(yè)匯聚之處。截至2021年底，香港的商船船隊(duì)占全球9.8%，航運(yùn)生態(tài)圈蓬勃發(fā)展，有900多家與海運(yùn)相關(guān)的公司在香港發(fā)展，提供各種海事服務(wù)。

　　亞太區(qū)作為全球最重要的航運(yùn)重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占全球總量的一半以上，對(duì)世界海運(yùn)發(fā)展至關(guān)重要。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001至2021年期間，中國船東船隊(duì)規(guī)模從27.9百萬總噸增長到217.7百萬總噸，船隊(duì)規(guī)模增長7.8倍。

　　隨著航運(yùn)業(yè)“西風(fēng)東漸”，2019年11月，經(jīng)過一番激烈的競爭后，香港最終脫穎而出，國際航運(yùn)公會(huì)選址香港，設(shè)立百年來首個(gè)海外辦事處。國際航運(yùn)公會(huì)中國辦事處首席代表劉洋向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“這是香港回歸祖國以來，香港航運(yùn)業(yè)取得的巨大成績。”

　　作為航運(yùn)業(yè)的主要國際貿(mào)易協(xié)會(huì)，國際航運(yùn)公會(huì)的成員囊括了亞洲、歐洲和美洲的國家船東協(xié)會(huì)以及香港船東會(huì)，其會(huì)員公司經(jīng)營的船舶占據(jù)了全球80%以上的商船噸位。因此，國際航運(yùn)公會(huì)作為船東代表，能在影響政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如國際海事組織)中扮演重要角色，并對(duì)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

　　雖然香港港口的吞吐量近來年被周邊的港口競爭對(duì)手不斷超越，但劉洋坦言，衡量一個(gè)地方到底是不是一個(gè)國際航運(yùn)中心，吞吐量“只是其中一個(gè)指標(biāo)”;更重要的是，“要看港口伴隨的海運(yùn)集群的整體發(fā)展如何”。

　　事實(shí)上，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去十年，香港運(yùn)輸貸款和墊款以每年8.6%的速度大幅增長。截至2020年12月，總額達(dá)到約1290億港元。世界10大船舶融資銀團(tuán)貸款的簿記行中有8家在香港設(shè)立辦事處。在融資支持方面，香港是僅次于倫敦、新加坡之外航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)最為集中的地區(qū)。截至2021年底，香港共有84家獲授權(quán)的海事保險(xiǎn)公司，其中外資海事保險(xiǎn)公司有32家。

　　“二元屬性”的超級(jí)聯(lián)系人

　　在劉洋看來，香港作為國際航運(yùn)中心，最大的優(yōu)勢在于“一國兩制”，“一國兩制”使得香港(擁有)其中一個(gè)最重要的保障，香港實(shí)行的是普通法的制度。正是這個(gè)優(yōu)勢，香港擁有了獨(dú)特的“二元性”屬性。

　　“‘一國’之下，香港是中國這個(gè)實(shí)行大陸法系的國家的一部分，和整個(gè)大陸法世界產(chǎn)生了聯(lián)系。同時(shí)，香港本地又實(shí)行普通法，普通法是海洋世界運(yùn)行規(guī)則的最基礎(chǔ)的法律法規(guī)。香港處在這樣的一個(gè)交匯點(diǎn)上，就具有了所謂的‘二元屬性’，它既可以連接到內(nèi)地的大陸法系，同時(shí)又可以很好地協(xié)助內(nèi)地走向海外，去聯(lián)系到海洋世界。”劉洋說。

　　“這也是香港在回歸祖國25年來，能夠成為‘超級(jí)聯(lián)系人’最重要的基礎(chǔ)。這是香港最大的一個(gè)競爭力，是其他地方取代不了的。”劉洋坦言，“只要國家開放的大門不關(guān)閉，香港在這個(gè)內(nèi)外雙循環(huán)當(dāng)中繼續(xù)發(fā)揮‘超級(jí)聯(lián)系人’的作用，就是不可替代的。這個(gè)基礎(chǔ)就在于‘一國兩制’保障下，香港的‘二元性’，放眼全球這也是獨(dú)一無二。”

　　航運(yùn)業(yè)是全球貿(mào)易的動(dòng)脈，在推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展和穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前國際貿(mào)易額的70%以上、國際貿(mào)易量的80%以上都是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的。因此，國際海事法律服務(wù)需求十分多元。在劉洋看來，除了金融和航運(yùn)中心，香港在國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一個(gè)重要角色是國際法律和解決爭議服務(wù)中心，“從新造船舶合同的訂定到二手船舶買賣的交易，從船舶融資合同的審核到船舶管理的日常運(yùn)營，從海事保險(xiǎn)糾紛到船舶租賃、海上事故和人身傷亡的爭議解決，都需要香港海事法律服務(wù)。”

　　“現(xiàn)在全球航運(yùn)業(yè)無論從噸位還是運(yùn)輸貿(mào)易整體的最大持份者，都是我們中國。這種情況下，香港的‘二元屬性’就可以體現(xiàn)出優(yōu)勢，也能發(fā)揮最大的作用。”他表示。

　　參與全球航運(yùn)治理

　　2019年2月18日公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，支持鞏固和提升香港作為國際航運(yùn)中心地位?！兑?guī)劃綱要》明確了香港發(fā)展國際航運(yùn)中心的角色與發(fā)展方向，即船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險(xiǎn)、海事法律及爭議解決等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。

　　劉洋表示，作為國際金融和航運(yùn)中心，“金融+航運(yùn)”是香港航運(yùn)業(yè)在亞太區(qū)最大的優(yōu)勢。船舶建造是一個(gè)高度資本密集型產(chǎn)業(yè)，廣州作為全國三大造船基地之一，“無論是內(nèi)地還是外國船東，在廣州船廠訂造船舶通常都需要融資服務(wù)。香港擁有多間大型國際和內(nèi)地船舶融資銀行和融資租賃公司，可以為船東和廣州船廠提供專業(yè)船舶融資服務(wù)。”

　　隨著粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展不斷提速，廣闊的大灣區(qū)腹地可望為未來香港航運(yùn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。隨著現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系和多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，香港在大灣區(qū)的現(xiàn)代物流體系中也可發(fā)揮更加積極的作用。

　　眾所周知，航運(yùn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)珠L，從造船、船舶注冊(cè)和公司注冊(cè)、船舶管理和租賃、海事保險(xiǎn)，以及海事法律及爭議解決整個(gè)鏈條中，香港都可在其中扮演獨(dú)特的角色。香港船舶注冊(cè)是基本法第125條所確立的獨(dú)立自主的船舶注冊(cè)，從2015年開始成為全球第四大船舶注冊(cè)地。香港公司注冊(cè)便捷高效。這些在港注冊(cè)船舶和航運(yùn)公司可以享受香港的友善稅制。

　　近十年，世界航運(yùn)業(yè)處于大轉(zhuǎn)型的階段。數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展新趨勢和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，將深刻改變航運(yùn)業(yè)的發(fā)展格局和經(jīng)營管理模式，行業(yè)規(guī)則隨之變革，新技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)形成新體制、新機(jī)制、新規(guī)則。

　　近年來，中國不斷增強(qiáng)國際海事合作，服務(wù)全球航運(yùn)治理。2014年至2020年，中國向國際海事組織各委員會(huì)/分委會(huì)提交提案417份，年均59.6份，參與國際海事合作的深度、廣度不斷提升。

　　“中國近年來一直在積極參與全球治理，其中就包括全球航運(yùn)治理。在航運(yùn)領(lǐng)域，我覺得香港是完全可以做到參與全球治理的。香港本身就是擁有‘二元屬性’的國際航運(yùn)中心，又是一個(gè)金融+航運(yùn)的國際航運(yùn)中心。只要我們能夠多走出這一步，從金融角度、從海運(yùn)角度，協(xié)助國家更好地參與全球航運(yùn)治理，是大有可為的。”劉洋說，“這也是我非常期待的。”