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　　“大家加油干!爭(zhēng)取盡快建好，盡快運(yùn)行起來(lái)。”3月26日，在天柱縣地湖鄉(xiāng)地湖村甄家慕自然寨污水處理項(xiàng)目工地，村黨總支書(shū)記吳林剛為施工加油鼓勁。

　　今年年初，地湖村結(jié)合村情實(shí)際，通過(guò)“院壩會(huì)”動(dòng)員群眾積極參與到人居環(huán)境整治、房屋風(fēng)貌改造、污水處理工程等工作之中，為打造美麗宜居村寨添磚加瓦。

　　作為貴州省的一塊飛地，地湖鄉(xiāng)四面八方均被湖南省環(huán)抱，雙邊各族群眾融合雜居，時(shí)常“一腳跨兩省”、矛盾糾紛重重。

　　為打造邊界和諧“朋友圈”，2015年以來(lái)，天柱縣先后與湖南會(huì)同、靖州兩縣成立了湘黔朝陽(yáng)、湘黔維民聯(lián)合黨總支，覆蓋3縣6鎮(zhèn)13個(gè)村3萬(wàn)余人，還依托“鄉(xiāng)村智理”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將黨建、民生、金融等匯集到“數(shù)據(jù)庫(kù)”，村民參與積分管理已達(dá)100%;不僅解決了跨區(qū)域管理事務(wù)、邊界糾紛調(diào)處、人居環(huán)境整治等問(wèn)題，還有效促進(jìn)了兩省邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　“走的是貴州的路，看的是湖南的山。”地湖村黨總支副書(shū)記吳宗良說(shuō)：“寨子里，這一家家雖是鄰居，但卻屬于不同的省份;現(xiàn)在，大家從好鄰居變成了一家人，不分彼此，不管做什么都齊心協(xié)力。”

　　從“好鄰居”到“一家人”，見(jiàn)證了黔東南州攜手省際邊界地區(qū)在組織共建、區(qū)域共治、資源共享等方面匯集的“鄰聚力”。

　　山水相依、人文相親。黔東南州與湖南、廣西接壤的縣有6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)則有39個(gè)，盡管融合發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)，但邊界地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨重重考驗(yàn)。

　　如何破題?黔東南州與湖南懷化、廣西柳州打破行政區(qū)域壁壘，健全睦鄰共治體系，探索組織聯(lián)建、矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、普法聯(lián)宣、法律聯(lián)援的“五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“基層組織共建、邊界區(qū)域共治、創(chuàng)建成果共享”省際邊界治理新格局，在大范圍、多領(lǐng)域、深層次上成為互通互融的“一家人”。

　　“你打掃來(lái)我修路，你種花來(lái)我施肥，兩省一村心連心，幸福像花兒一樣……”在與廣西三江縣富祿鄉(xiāng)交界的黎平縣龍額鎮(zhèn)登曬村，不時(shí)地流傳這組幸福曲，黔桂登曬聯(lián)合黨支部書(shū)記石周表示：“這山歌唱出了登曬父老鄉(xiāng)親們的共同心聲，兩地群眾早已是你中有我、我中有你，成為一家人了。”

　　“黔桂登曬”以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村法治教育普及，加強(qiáng)黔桂學(xué)校、黔桂步道、黔桂鼓樓、黔桂衛(wèi)生室等“黔桂字號(hào)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民資源共用、利益共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興。

　　以便民利民為導(dǎo)向，黔東南州結(jié)合“雪亮工程”和“守望工程”，深入推進(jìn)平安邊界工作，構(gòu)建湘黔邊界一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)體系，不僅滿足兩地企業(yè)和群眾“異地辦、就近辦”現(xiàn)實(shí)需求，還最大限度讓辦事群眾“少跑腿”，助力群眾“最多跑一次”，最終實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

　　同時(shí)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組建治安聯(lián)防巡邏隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)，環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)等“共治隊(duì)伍”，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)湘黔地區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展同步、和諧聯(lián)享。

　　在黔湘桂邊界地區(qū)建立共治服務(wù)辦事中心、開(kāi)通“跨省通辦”、設(shè)置“民事代辦”，天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)先后與湖南新晃簽訂協(xié)議打造共創(chuàng)共建湘黔邊界鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，黎平與廣西三江“四鄉(xiāng)七村”成立“黔桂接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)”、三省群眾共同組建“湘黔桂三省坡聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)”……

　　如今，在黔東南州各邊界地區(qū)，兩地共建、村民共享的“團(tuán)結(jié)橋”“同心渠”“合約食堂”等不斷涌現(xiàn)，不僅聯(lián)出了睦鄰“朋友圈”，還繪就共治“同心圓”。

　　目前，黔東南州與柳州、懷化市先后建立鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)調(diào)委39個(gè)，村級(jí)聯(lián)調(diào)委91個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村聯(lián)合人民調(diào)解組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;毗鄰縣相關(guān)部門還簽訂了邊界跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)省際邊界治理同頻共振。2021年至今，接邊地區(qū)村寨無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)群體性事件、無(wú)安全事故，邊界村民關(guān)系越來(lái)越融洽，譜寫(xiě)了一曲曲和諧樂(lè)章。(記者 石含開(kāi))