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在日前結(jié)束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一名，展現(xiàn)了我國技能人才隊伍建設(shè)水平。未來，要繼續(xù)完善培養(yǎng)體系、強化激勵機制、暢通發(fā)展路徑，為持續(xù)壯大高技能人才隊伍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
搭架子、刮膩子、做裝飾，00后小伙子馬宏達憑借3D立體的羽毛抹灰裝飾，贏下抹灰與隔墻系統(tǒng)項目中國首金；
3D建模、編程序、精加工，周楚杰把零件誤差控制在0.02毫米內(nèi)，助力中國代表團實現(xiàn)數(shù)控銑項目四連冠；
設(shè)計、制版、裁剪、縫制、裝飾，一個人撐起一條流水線，董青斬獲時裝技術(shù)項目金牌……
在日前結(jié)束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團贏下21金、3銀、4銅和5個優(yōu)勝獎，蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一名。
作為技能界的“奧林匹克”，世賽成績是我們觀察高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的一個窗口。我國技能人才培養(yǎng)成效如何？接下來，如何進一步加大培養(yǎng)力度？記者進行了采訪。
技能人才培養(yǎng)取得積極進展，高技能人才超6000萬
“世界技能大賽是最高層級的世界性職業(yè)技能賽事，代表了各領(lǐng)域職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平。”世界技能大賽中國（天津）研究中心副教授陳曉曦說，世界技能大賽的成績能夠在一定程度上展現(xiàn)我國技能人才隊伍建設(shè)水平，特別是青年技能人才隊伍的情況。
陳曉曦表示，回望過往的12年，從獎牌零的突破，到連續(xù)三次蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一，中國代表團的成績不斷提升。這展示了我國青年技能人才的魅力，是我國技術(shù)工人隊伍素質(zhì)不斷提升的一個縮影，證明了中國成為技能強國的潛力。
人才隊伍的結(jié)構(gòu)往往是金字塔型。一名名頂尖技能選手的涌現(xiàn)，離不開技能人才隊伍的整體壯大。黨的十八大以來，我國高度重視技能人才隊伍的培育與發(fā)展，技能人才工作取得積極進展。
總量不斷擴大。截至2021年底，技能勞動者總量超過2億人，占就業(yè)人員的比例為26%。
質(zhì)量不斷提升。截至2021年底，我國高技能人才超過6000萬，占技能人才的比例達到30%。
機制不斷完善。“十三五”時期，全國共組織開展補貼性職業(yè)技能培訓近1億人次；其中培訓企業(yè)職工超過3000萬人次，農(nóng)民工超過4000萬人次。技工教育每年輸送畢業(yè)生能夠達到100萬人以上，開展職業(yè)技能培訓超過400萬人次。
“雖然，技能人才工作取得積極進展，但也要看到，當前我國技能人才隊伍尚不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”人社部有關(guān)負責人說。
規(guī)模仍然不足。相對整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求，我國高技能人才隊伍總量仍然不足，一些崗位高技能人才的求人倍率甚至達到2.5以上。高技能人才占技能人才總量的比例有所上升，但與一些發(fā)達國家相比，依然存在差距。
素質(zhì)有待提高。我國技能人才隊伍表現(xiàn)為初級工多、高級工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復合型技工少，短訓速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。
“技能已成為勞動力市場的新貨幣。”中國勞動和社會保障科學研究院副研究員陳玉杰說，高技能人才作為技術(shù)創(chuàng)新的實踐者，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是關(guān)系我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。
到2025年高技能人才占技能人才的比例將達1/3
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，接下來，高技能人才隊伍應(yīng)如何建設(shè)？
“前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）為接下來的工作指明了方向。”人社部有關(guān)負責人說。
《意見》一方面從培養(yǎng)端發(fā)力，提出構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。另一方面從制度設(shè)計上發(fā)力，提出建立國家資歷框架，貫通教育培訓體系。同時，強化激勵機制，提升高技能人才的經(jīng)濟待遇和社會地位。
人社部有關(guān)負責人介紹，《意見》的一大亮點，是堅持問題導向，聚焦高技能人才隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，著力破解制約高技能人才隊伍建設(shè)的體制機制障礙。
例如，技工院校作為我國技能人才培養(yǎng)的“主力軍”，受招生政策等因素的制約，招生受到影響。對此，《意見》提出采取中等職業(yè)學校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學校招生規(guī)模。“這將有效保障高技能人才隊伍的院校生源規(guī)模。”陳玉杰說。
再比如，為了提高技能人才配置效率，《意見》提出，建立健全技能人才柔性流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。引導企業(yè)規(guī)范開展共享用工。
陳玉杰分析，在高技能人才規(guī)模短時間內(nèi)無法大規(guī)模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動機制，可在一定程度上緩解高技能人才短缺的問題。
人社部有關(guān)負責人表示，接下來，將切實抓好各項工作，爭取到2025年底，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。
激勵青年人走技能成才之路，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾
人社部有關(guān)負責人表示，今后一段時期，我國就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾將從崗位總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，就業(yè)市場中的供需不匹配現(xiàn)象將日益凸顯。
而供需的不匹配，主要在于技能的不匹配。因此，從長遠看，持續(xù)壯大高技能人才隊伍，培育更多符合經(jīng)濟發(fā)展需求的技能人才尤為重要。
“高技能人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要通過社會制度集合全體社會成員的力量，匯集各方資源，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能培養(yǎng)體系。”陳玉杰說，特別是要優(yōu)化技能人才評價、激勵機制，鼓勵更多青年人走技能成才、技能報國之路。
一方面，要求我們落實好各項改革舉措，切實暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，提升待遇水平，另一方面，則要積極宣傳支持技能人才發(fā)展的政策措施、技能人才成長成才典型事跡等，扭轉(zhuǎn)“重學歷輕技能”的社會氛圍，不斷強化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導向。
“此前，我們已經(jīng)出臺的新八級工、技能人才薪酬指引等政策，接下來，將指導各行各業(yè)將政策落到實處，給技能人才帶來實實在在的好處。”人社部有關(guān)負責人說。
該負責人介紹，接下來，還將支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。同時，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學歷的雙向比照認定制度。
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。“我們應(yīng)以世界技能大賽為契機，讓更多青年人看到學技能也能走向世界，共同打造一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊伍，建設(shè)制造強國，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”陳曉曦說。
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