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“黨的二十大報告中提到鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。我們村作為全市‘1＋1’混合發(fā)展模式的試點之一，要貫徹落實黨的二十大報告要求，充分利用村里現(xiàn)有的資源，持續(xù)推進混合發(fā)展模式，壯大我們的集體經(jīng)濟。”日前，在貴州省開陽縣高寨鄉(xiāng)高寨村股份經(jīng)濟合作社大樓辦公室內(nèi)，村黨支部書記、村委會主任田超正在上黨課。

據(jù)了解，高寨村今年推行“1＋1”混合發(fā)展模式后，村集體總收入達到127萬元。高寨村的成功實踐，正是貴陽市探索“1＋1”混合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的一個縮影。今年，貴陽市突出黨組織對村集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導作用，探索推行“村集體經(jīng)濟組織＋其他經(jīng)濟主體”的“1＋1”混合發(fā)展模式，走出了一條加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的新路子。

支部領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟組織

喂料、喂水、撿蛋、育苗、雞蛋分揀包裝……日前，在息烽縣田興村林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖基地，工人們正忙碌著，各個環(huán)節(jié)秩序井然。乘著“1＋1”混合經(jīng)濟發(fā)展模式的東風，田興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來“春天”。

“我們都是村級組織合作社的社員呢！”村民周光琴笑著說道，“我在村合作社成立的息烽南極興旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司務(wù)工，除了每天務(wù)工收入80元外，年終還能分紅2000多元！”

田興村地處貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)東北面，原是建檔立卡貧困村，土地貧瘠，村里沒有支柱產(chǎn)業(yè)，老百姓大多靠外出務(wù)工。2018年，為改變貧困面貌，帶動群眾增收致富，田興村黨支部召開會議研究，決定成立集體所有制經(jīng)濟實體，村黨支部領(lǐng)辦了村集體經(jīng)濟股份合作社，村民都成了社員。

為盤活村里的資源和資產(chǎn)，整合各項財政扶持資金，村支“兩委”成為了統(tǒng)計員，清理核實村集體資產(chǎn)。經(jīng)過統(tǒng)計核算，屬于集體所有的資金達645萬元，土地資源8636.95畝，資產(chǎn)達713萬元，并按照一人一股的方式設(shè)置股份，共分成了2028股，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟組織成員全覆蓋。

厘清了家底，今年6月，黨支部召開會議，決定由村集體經(jīng)濟合作社出資115萬元，貴陽地鐵實業(yè)有限公司出資100萬元，并吸引1名村民出資10萬元，成立了混合所有制公司——息烽南極興旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司養(yǎng)殖綠殼蛋雞4000羽，每日產(chǎn)蛋量1400枚，還養(yǎng)殖肉雞1200羽。預(yù)計年底，公司可實現(xiàn)盈利30萬元，按照持股比例，村集體可獲得收益近15萬元。

成立混合所有制公司

“以上就我們公司根據(jù)大家的意見修改后的章程，請大家對公司章程進行舉手表決。”

“一致通過！”

“接下來，選舉公司股東代表、執(zhí)行董事……”

今年初，曾多次浮現(xiàn)在貴陽市開陽縣高寨村黨支部書記田超腦海里的畫面終于成了現(xiàn)實，高寨村混合所有制公司成立，“村集體經(jīng)濟組織＋其他經(jīng)濟主體”邁出第一步。這看似平凡的背后，凝聚了高寨村黨員干部多年的經(jīng)驗與汗水。

“以前村里搞項目、搞產(chǎn)業(yè)，大多是由村集體經(jīng)濟合作社牽頭，雖對整合資金資源、防止村級集體資產(chǎn)流失等方面起到了作用，但村集體賺得再多也與村干部個人沒有關(guān)系，村干部的積極性調(diào)動不起來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就遲緩。”回憶起原有的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，田超滿是嘆息。

今年，高寨村在市、縣兩級組織部門的指導和支持下，探索實施“1＋1”混合發(fā)展模式，將村集體公司轉(zhuǎn)化為混合所有制企業(yè)，由村集體經(jīng)濟控股管理，細化公司章程、明確村集體經(jīng)濟組織占股70％，村“兩委”成員、黨員、群眾等自然人占股30％。這種模式能在充分調(diào)動村里黨員群眾積極性的同時，更好地整合資金、保障村集體的資產(chǎn)。

2022年，高寨村共計種植辣椒580畝，還輻射帶動4個村寨和200余戶散戶種植辣椒470畝，由高寨村混合所有制公司統(tǒng)一收購后進行銷售，產(chǎn)業(yè)逐步向種植規(guī)?；?、經(jīng)營集約化方式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展為周邊群眾提供了100余個就業(yè)崗位，帶動2000余人次就近務(wù)工，發(fā)放工人工資共計20余萬元。“自從村里面發(fā)展了辣椒產(chǎn)業(yè)，我一年四季都有活兒干，每天能賺120元，我自己也入了股份，年底還能領(lǐng)到分紅，收入不比外出務(wù)工時少呢。”高寨村村民張翠蓮一邊采摘辣椒，一邊高興地算著收入賬。

“除了我們本村種植的，我們還收購周邊村、散戶的辣椒進行銷售，今年共銷售辣椒37萬余斤，銷售額達到了124萬余元，我覺得‘1＋1’模式很管用。”田超說。

多方入股增強外部動力

人心向背，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵；群眾參與，是發(fā)展的基石。為了持續(xù)推動混動發(fā)展，該市明確村集體經(jīng)濟為最大股東，支持村干部帶頭、引領(lǐng)帶動村民以資金或土地入股，同等條件下優(yōu)先吸納低收入群眾股本，支持將財政資金投入建設(shè)形成的資產(chǎn)采取劃撥或指定管轄的方式，移交村集體用于入股發(fā)展。同時，結(jié)合村特色產(chǎn)業(yè)等實際，開展與對標龍頭企業(yè)、內(nèi)外家庭農(nóng)場、自然人、國有企業(yè)等洽談對接，通過招商引資的方式，廣泛吸納社會資本，增強混合所有制公司的外部動力。

作為試點之一的修文縣興隆村，2022年4月通過“村集體經(jīng)濟注資＋村干部投資＋群眾投資”的方式，村集體出資100萬元（占比40％）、村干部出資100萬元（占比40％）、村民集資50萬元（占比20％），共計250萬元，成立貴州鑫勝源塑料科技有限公司。該公司主要生產(chǎn)飼料口袋、水泥口袋、有機肥口袋等，廠房占地1000平方米，月編織袋產(chǎn)量達100萬條。由村黨組織書記任董事長，履行監(jiān)督管理職能，村干部擔任人事后勤經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、銷售經(jīng)理等，實行股東大會制度，對財務(wù)實行每周一公開制度，實現(xiàn)管理更科學，財務(wù)更透明。并與金久水泥、萬江源飼料廠等7家企業(yè)達成合作，預(yù)計年經(jīng)營性收入可達92.4萬元以上。

同時，該村還探索有效激勵機制促進可持續(xù)發(fā)展，明確收益的40％分紅給村集體，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展公益性事業(yè)等。收益的20％用于對工作積極同志進行獎勵及在任村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵性績效，補貼本村60歲以上老人合作醫(yī)療，獎勵大學生及幫助鰥寡孤獨等，既激發(fā)了村干部動力，又解決了村發(fā)展中的疑難雜癥和突發(fā)事件處理等臨時性支出。

“我們的試點村通過推行‘1＋1’混動發(fā)展模式，都取得了不錯的成效，事實證明我們探索的‘1＋1’混合發(fā)展模式是符合目前村級實際的，我們也將在實踐中逐漸完善這種模式，讓它發(fā)揮更大的效應(yīng)。”貴陽市委組織部有關(guān)負責人說。

來源 農(nóng)民日報