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 搭建內(nèi)地與香港互聯(lián)“碳橋”

——專(zhuān)訪國(guó)家電投集團(tuán)碳資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)白利超

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 王雪辰

隨著碳交易實(shí)踐逐漸深入，發(fā)電企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)逐步提高，制度經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富。全國(guó)碳市場(chǎng)已進(jìn)入第二個(gè)履約周期，未來(lái)各機(jī)構(gòu)該如何利用全國(guó)碳市場(chǎng)和國(guó)際自愿減排機(jī)制推動(dòng)減排？面對(duì)轉(zhuǎn)型，巨大的資金缺口如何解決？圍繞相關(guān)問(wèn)題，近日，中能傳媒記者專(zhuān)訪了國(guó)家電投集團(tuán)碳資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司”）董事長(zhǎng)白利超。

2022年7月，香港交易及結(jié)算所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“香港交易所”）成立香港國(guó)際碳市場(chǎng)委員會(huì)，推動(dòng)香港國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司成為首批會(huì)員，與香港交易所共同探索區(qū)域碳市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。2022年10月28日，香港交易所宣布推出國(guó)際碳市場(chǎng)Core Climate平臺(tái)。同日，國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司代表國(guó)家電投順利完成平臺(tái)首筆以人民幣結(jié)算的場(chǎng)內(nèi)綠色權(quán)益交易。2022年11月24日，香港交易所舉行香港國(guó)際碳市場(chǎng)啟動(dòng)慶祝典禮，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司獲香港國(guó)際碳市場(chǎng)委員會(huì)首批會(huì)員紀(jì)念獎(jiǎng)杯，國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司獲首批參與機(jī)構(gòu)紀(jì)念獎(jiǎng)杯。

中能傳媒：請(qǐng)您介紹一下國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司以及此次交易的基本情況。

白利超：國(guó)家電投是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)入碳市場(chǎng)的能源集團(tuán)。2021年11月，國(guó)家電投為貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在原有機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司。作為國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理和低碳服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司大力發(fā)展低碳智慧能源，積極開(kāi)展核證減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）、國(guó)際碳理事會(huì)機(jī)制（GCC）、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）等國(guó)內(nèi)外自愿減排機(jī)制開(kāi)發(fā)與交易、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易與履約、雙碳規(guī)劃咨詢、低碳技術(shù)孵化應(yīng)用、碳金融管理服務(wù)、全套碳資產(chǎn)管理和低碳產(chǎn)業(yè)鏈管理等工作。

2022年10月28日，在國(guó)家電投安排下，國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司代表國(guó)家電投成功參與香港國(guó)際碳市場(chǎng)交易，完成場(chǎng)內(nèi)首筆掛單及場(chǎng)內(nèi)首筆人民幣交易，交易產(chǎn)品為國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司自主開(kāi)發(fā)的符合核證減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）的水電類(lèi)項(xiàng)目。交易籌備過(guò)程中，我們主動(dòng)與政府主管部門(mén)、香港交易所以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多輪匯報(bào)與交流，對(duì)參與境外場(chǎng)內(nèi)交易的資金流轉(zhuǎn)路徑開(kāi)展探索并取得階段性成果，為電力行業(yè)參與境外場(chǎng)內(nèi)交易提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

中能傳媒：本次交易規(guī)模并不大，但規(guī)格較高，而且選擇香港交易所新推出的國(guó)際碳市場(chǎng)Core Climate平臺(tái)。這是如何籌備和規(guī)劃的？

白利超：本次首單交易沒(méi)有將重點(diǎn)放在盈利上，更多是作為國(guó)家電投碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展的突破方向的探索。交易旨在為國(guó)家電投邁出國(guó)際化碳業(yè)務(wù)發(fā)展重要一步，為參與多種國(guó)際碳減排產(chǎn)品交易、推動(dòng)下一步“綠油”產(chǎn)品國(guó)際交易、打造國(guó)家電投國(guó)際綠色知名品牌奠定基礎(chǔ)，也為內(nèi)地電力行業(yè)參與香港國(guó)際碳市場(chǎng)交易，推動(dòng)碳業(yè)務(wù)國(guó)際化積累經(jīng)驗(yàn)。

為發(fā)揮香港離岸金融中心的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)碳業(yè)務(wù)國(guó)際化，并在條件成熟時(shí)納入綠氫、綠氨等低碳產(chǎn)品，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家電投積極開(kāi)展調(diào)研，致力于推動(dòng)在香港建設(shè)國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2022年3月30日，香港綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組發(fā)布《香港碳市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇初步可行性評(píng)估報(bào)告》，提出香港發(fā)展碳市場(chǎng)有四個(gè)可行方向：一是為香港特區(qū)、中國(guó)內(nèi)地和國(guó)際投資者打造高質(zhì)量的碳減排信用交易市場(chǎng)；二是建立粵港澳大灣區(qū)的統(tǒng)一碳市場(chǎng)；三是密切大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場(chǎng)與內(nèi)地碳市場(chǎng)的聯(lián)系，提高國(guó)際參與度；四是結(jié)合將香港建成全球風(fēng)險(xiǎn)管理中心的政治目標(biāo)，將香港打造成內(nèi)地碳市場(chǎng)的離岸風(fēng)險(xiǎn)管理中心。在此背景下，我們主動(dòng)與香港交易所對(duì)接，積極參與香港國(guó)際碳市場(chǎng)的籌建工作，并以此作為國(guó)家電投碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展的突破方向和重要抓手，結(jié)合國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司正在推動(dòng)的國(guó)家電投境外可再生能源綠色權(quán)益開(kāi)發(fā)工作，積極開(kāi)發(fā)共建“一帶一路”國(guó)家可再生能源項(xiàng)目的綠色權(quán)益，并將具體交易落戶香港國(guó)際碳市場(chǎng)，在支持香港碳交易市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，為共建“一帶一路”賦予綠色內(nèi)涵。

在交易籌備過(guò)程中，我們一方面為香港國(guó)際碳市場(chǎng)的成立和運(yùn)營(yíng)發(fā)揮積極作用。經(jīng)過(guò)與香港交易所的多輪談判溝通，在7月香港國(guó)際碳市場(chǎng)委員會(huì)成立時(shí)，成為唯一能源企業(yè)會(huì)員，在碳市場(chǎng)的交易品種設(shè)計(jì)、交易流程設(shè)置、綠色宣傳開(kāi)展等方面做出努力，彰顯了央企擔(dān)當(dāng)。另一方面，我們積極探索內(nèi)地機(jī)構(gòu)參與境外場(chǎng)內(nèi)交易具體路徑。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地碳資產(chǎn)管理企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)于國(guó)際碳交易市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)程度參差不齊，也遇到其他單位就相關(guān)資金流轉(zhuǎn)問(wèn)題前來(lái)取經(jīng)的情況。因此，以本次交易為切入點(diǎn)，探索出一條參與境外場(chǎng)內(nèi)交易的資金流轉(zhuǎn)通道，將為其他內(nèi)地機(jī)構(gòu)參與境外碳市場(chǎng)交易提供重要的實(shí)踐參考。

中能傳媒：與其他首批交易的方式不同，這次交易是以人民幣結(jié)算的，為什么沒(méi)有考慮港幣結(jié)算？

白利超：《粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展報(bào)告》顯示，粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)在股權(quán)、債權(quán)、外匯與跨境人民幣、碳金融4個(gè)領(lǐng)域的融合狀況日漸成熟，粵港澳大灣區(qū)正在成為內(nèi)地金融體系和國(guó)際金融體系進(jìn)行連接、轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵區(qū)域和平臺(tái)。未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)可將大灣區(qū)作為整體，并充分利用珠三角與港澳各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新更多與人民幣在全球配置相適應(yīng)的市場(chǎng)工具、管理手段與政策便利，進(jìn)而推動(dòng)人民幣國(guó)際化。同時(shí)，香港國(guó)際碳市場(chǎng)Core Climate是目前唯一為國(guó)際自愿碳信用產(chǎn)品交易同時(shí)提供港幣及人民幣結(jié)算的碳市場(chǎng)，有助于吸引更多不同的參與者，進(jìn)一步提升香港作為國(guó)際性離岸人民幣樞紐及優(yōu)質(zhì)綠色可持續(xù)金融中心的地位。

在籌備交易過(guò)程中，選擇人民幣結(jié)算是考慮到，通過(guò)交易，可以探索人民幣在環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品跨境場(chǎng)內(nèi)交易中的使用，為推動(dòng)人民幣國(guó)際化發(fā)揮積極作用，同時(shí)為其他交易機(jī)構(gòu)參與交易發(fā)揮帶頭作用。

　中能傳媒：您認(rèn)為香港國(guó)際碳市場(chǎng)的前景如何？它與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)之間是什么關(guān)系？

白利超：香港國(guó)際碳市場(chǎng)Core Climate平臺(tái)在2022年10月28日正式啟用一個(gè)月內(nèi)，已吸引了來(lái)自亞洲、南美、西非等地區(qū)的30余個(gè)碳項(xiàng)目參與交易，已有20名參與者完成超過(guò)40宗交易，涉及約40萬(wàn)噸碳信用，類(lèi)型包括林業(yè)碳匯、風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電等。

中國(guó)具有全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，香港國(guó)際碳市場(chǎng)具有毗鄰內(nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，有助于加快香港、內(nèi)地、亞洲乃至其他地區(qū)大規(guī)模低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。一是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蓬勃開(kāi)展的背景下，香港國(guó)際碳市場(chǎng)是大灣區(qū)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式的重要抓手，也是香港打造大灣區(qū)綠色金融中心的重要舉措，得到特區(qū)政府和業(yè)界高度重視與支持。二是目前內(nèi)地碳市場(chǎng)以配額與CCER交易為主，國(guó)際自愿減排機(jī)制多為線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易。香港國(guó)際碳市場(chǎng)作為面向國(guó)際的碳市場(chǎng)，首推世界上應(yīng)用最廣泛的VCS產(chǎn)品交易，成為內(nèi)地機(jī)構(gòu)參與國(guó)際自愿減排機(jī)制交易的有力補(bǔ)充，會(huì)擴(kuò)展更多交易機(jī)會(huì)。三是香港國(guó)際碳市場(chǎng)上的碳信用產(chǎn)品來(lái)自全球各地，并經(jīng)國(guó)際認(rèn)證，該市場(chǎng)高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必然會(huì)為國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域的探索提供較高的借鑒。此外，由于包括強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)在內(nèi)的各國(guó)減排措施仍不足以應(yīng)對(duì)氣候變化這一重大全球性挑戰(zhàn)，未來(lái)自愿碳交易市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)尤其是以環(huán)境、社會(huì)和公司治理為核心戰(zhàn)略的國(guó)際化企業(yè)的重視，會(huì)為香港國(guó)際碳市場(chǎng)這樣的碳市場(chǎng)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

中能傳媒：國(guó)家電投碳資產(chǎn)管理公司如何進(jìn)一步參與香港國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)？

白利超：作為香港國(guó)際碳交易委員會(huì)中唯一能源企業(yè)，我們將繼續(xù)致力于與香港交易所保持密切合作，協(xié)助香港交易所將Core Climate平臺(tái)建設(shè)成全球領(lǐng)先碳市場(chǎng)，為新能源項(xiàng)目、技術(shù)及業(yè)務(wù)模式配對(duì)資金。從參與深度上來(lái)說(shuō)，一是加大香港國(guó)際碳市場(chǎng)交易力度，與各合作單位共同盤(pán)活內(nèi)地新能源項(xiàng)目；二是積極挖掘國(guó)家電投清潔能源項(xiàng)目綠色權(quán)益，繼續(xù)開(kāi)發(fā)清潔能源項(xiàng)目，為國(guó)家電投可持續(xù)發(fā)展提供支撐。從參與廣度上來(lái)說(shuō)，將繼續(xù)攜手香港國(guó)際碳市場(chǎng)，豐富其綠色權(quán)益交易產(chǎn)品種類(lèi)，以本次參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)交易為起點(diǎn)，不斷提高與完善面向境內(nèi)外綠色產(chǎn)業(yè)客戶和投資機(jī)構(gòu)的碳金融、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)能力。同時(shí)，利用香港作為綠色和可持續(xù)金融樞紐的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)家電投及香港交易所品牌優(yōu)勢(shì)，服務(wù)客戶綠色發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓可持續(xù)航空燃料、綠氫等創(chuàng)新性和前沿性市場(chǎng)機(jī)會(huì)，全力支持國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，積極助力構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展新格局。