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黎平縣:黨建引領(lǐng)促振興 多措并舉開新局
近年來,為破解村級集體經(jīng)濟(jì)增收難問題,黎平縣堅持黨建引領(lǐng),大力實(shí)施“雙培”工程,培養(yǎng)了一支引領(lǐng)有方向、帶富有路子、治理有方法的鄉(xiāng)村人才隊伍,有效促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶“雙增收”。
一、黨建引領(lǐng),能人返村添動能。一是選好發(fā)展領(lǐng)頭雁。以第十一屆村“兩委”換屆為契機(jī),吸納376名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子,其中90名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,切實(shí)強(qiáng)化對村級經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶頭人。出臺《關(guān)于以“1+4”為抓手推動全縣農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,大力實(shí)施“雙培”工程,把284名黨員、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,把71名優(yōu)秀致富能人培養(yǎng)成黨員、村干部,培育出“有牛哥”楊正熙、“村姑阿香”張國丹、致富能人郭太文等一批先進(jìn)典型,其經(jīng)驗(yàn)做法在《貴州日報》刊載。三是完善考核激勵機(jī)制。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”,納入黨建成效考核重要內(nèi)容,推動責(zé)任層層落實(shí)。出臺《黎平縣培育發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持激勵政策(試行)》,明確當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)收益的5%—20%用于獎勵在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中有突出貢獻(xiàn)的村干部和致富能人,充分調(diào)動黨員群眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二、典型引路,示范帶動促發(fā)展。一是開展示范創(chuàng)建。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)銜的模式,在全縣創(chuàng)建73個黨建引領(lǐng)示范村,同步提升51個重點(diǎn)村,通過“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)提升”,著力夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。二是抓實(shí)示范培訓(xùn)。圍繞全縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩茶兩藥一畜”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,通過“四進(jìn)四學(xué)”模式,開展各類人才培訓(xùn)班128期4929人次。聚焦能力提升突出“3個50”示范培訓(xùn),每年選派至少50名村黨組織書記、50名駐村第一書記和50名致富能人進(jìn)沿海學(xué)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)用灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)打破推動發(fā)展的傳統(tǒng)思維和路徑依賴。三是典型示范引領(lǐng)。用好“橋頭堡”利好政策,引進(jìn)央企中林集團(tuán)落地黎平助推林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育國儲林示范村38個。同時用資金、政策、項目等鼓勵146名返鄉(xiāng)能人領(lǐng)辦合作社和企業(yè),帶動村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。如永從鎮(zhèn)豆洞村吳國邦不當(dāng)白領(lǐng)當(dāng)牛倌,返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)300余畝土地養(yǎng)殖黃牛,直接帶動120余戶困難家庭增收近40萬元,成為當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;牛司令”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡被人民日報、新華社等20余家官媒關(guān)注報道。
一、黨建引領(lǐng),能人返村添動能。一是選好發(fā)展領(lǐng)頭雁。以第十一屆村“兩委”換屆為契機(jī),吸納376名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子,其中90名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,切實(shí)強(qiáng)化對村級經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶頭人。出臺《關(guān)于以“1+4”為抓手推動全縣農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,大力實(shí)施“雙培”工程,把284名黨員、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,把71名優(yōu)秀致富能人培養(yǎng)成黨員、村干部,培育出“有牛哥”楊正熙、“村姑阿香”張國丹、致富能人郭太文等一批先進(jìn)典型,其經(jīng)驗(yàn)做法在《貴州日報》刊載。三是完善考核激勵機(jī)制。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”,納入黨建成效考核重要內(nèi)容,推動責(zé)任層層落實(shí)。出臺《黎平縣培育發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持激勵政策(試行)》,明確當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)收益的5%—20%用于獎勵在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中有突出貢獻(xiàn)的村干部和致富能人,充分調(diào)動黨員群眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二、典型引路,示范帶動促發(fā)展。一是開展示范創(chuàng)建。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)銜的模式,在全縣創(chuàng)建73個黨建引領(lǐng)示范村,同步提升51個重點(diǎn)村,通過“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)提升”,著力夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。二是抓實(shí)示范培訓(xùn)。圍繞全縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩茶兩藥一畜”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,通過“四進(jìn)四學(xué)”模式,開展各類人才培訓(xùn)班128期4929人次。聚焦能力提升突出“3個50”示范培訓(xùn),每年選派至少50名村黨組織書記、50名駐村第一書記和50名致富能人進(jìn)沿海學(xué)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)用灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)打破推動發(fā)展的傳統(tǒng)思維和路徑依賴。三是典型示范引領(lǐng)。用好“橋頭堡”利好政策,引進(jìn)央企中林集團(tuán)落地黎平助推林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育國儲林示范村38個。同時用資金、政策、項目等鼓勵146名返鄉(xiāng)能人領(lǐng)辦合作社和企業(yè),帶動村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。如永從鎮(zhèn)豆洞村吳國邦不當(dāng)白領(lǐng)當(dāng)牛倌,返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)300余畝土地養(yǎng)殖黃牛,直接帶動120余戶困難家庭增收近40萬元,成為當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;牛司令”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡被人民日報、新華社等20余家官媒關(guān)注報道。
三、抱團(tuán)發(fā)展,聚合資源提質(zhì)效。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢,在全縣試行油茶種植“村推戶管”模式,通過盤活寨邊、路邊、田邊零星宜種土地資源,破解林權(quán)破碎分散的實(shí)際“用地”難題,帶動6000余戶群眾種植油茶4.8萬畝,戶均可增收4000元以上。二是推動項目聯(lián)營。按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相同、共建共享”原則,建立村級集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社,通過項目整合、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā),抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),破解產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、鏈條短、銷路窄、效益低的問題。三是促進(jìn)發(fā)展聯(lián)盟。采取“村+村”“企業(yè)+村”“機(jī)關(guān)黨支部+村”等方式,在香禾糯、山茶油、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈推動成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過黨建引領(lǐng)把各類主體串聯(lián)起來,探索推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、成效明顯。比如,尚重鎮(zhèn)將上洋、下洋、岑埂、蓋寶等5個村組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,通過整合土地、資金、人才等資源,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)項目聯(lián)合發(fā)展,2016年以來共計為社員增收6920萬元,社員分紅355萬元,2022年5個村集體經(jīng)濟(jì)共計增收181.34萬元。(趙光平)
責(zé)編:彭會
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