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貴州林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“綠色動(dòng)力”強(qiáng)勁

創(chuàng)下兩個(gè)“全國(guó)第一”七個(gè)“全國(guó)率先”

  2023年，貴州林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼的成績(jī)單，創(chuàng)下兩個(gè)“全國(guó)第一”、七個(gè)“全國(guó)率先”。

  貴州石漠化年度治理面積居全國(guó)第一，省級(jí)生態(tài)護(hù)林員投入資金和選聘規(guī)模居全國(guó)第一。貴州率先在全國(guó)提交2023年林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)省級(jí)成果；率先在全國(guó)印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)實(shí)施方案、省級(jí)國(guó)儲(chǔ)林管理辦法，制定技術(shù)指南；率先在全國(guó)建立有別于國(guó)家碳交易市場(chǎng)的省內(nèi)區(qū)域林業(yè)碳票交易市場(chǎng)；率先在全國(guó)編制出臺(tái)《貴州省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施管理指南（試行）》；率先在全國(guó)編制《貴州省樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)指南（試行）》；率先在全國(guó)開展國(guó)家良種基地種穗、珍貴鄉(xiāng)土樹種種子、保障性苗木“三個(gè)無(wú)償調(diào)配使用”；率先在全國(guó)完成2022年森林督察案件查處整改的三個(gè)省之一。

  牢記囑托、感恩奮進(jìn)，貴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道，共謀人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

  筑牢高水平保護(hù)“綠色防線”

  隆冬時(shí)節(jié)，天氣寒冷。早晨8點(diǎn)，帶著一瓶水、一把鐮刀、一個(gè)喇叭，習(xí)水縣大坡鎮(zhèn)小羅村生態(tài)護(hù)林員周德財(cái)又向大山進(jìn)發(fā)，開始了一天的巡山護(hù)林工作。

  2016年，周德財(cái)被聘為小羅村的生態(tài)護(hù)林員，管護(hù)著村里的2041.3畝山林。擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員以來(lái)，他處置了100多起火災(zāi)隱患，制止了9起破壞森林和林地的行為。2023年11月，周德財(cái)獲得省級(jí)“最美生態(tài)護(hù)林員”稱號(hào)。

  目前，我省生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍規(guī)模從初期的2.5萬(wàn)名擴(kuò)大至18.28萬(wàn)名。2023年，省級(jí)生態(tài)護(hù)林員資金投入和選聘規(guī)模居全國(guó)第一，生態(tài)護(hù)林員規(guī)模總數(shù)全國(guó)第二。

  在生態(tài)護(hù)林員潛心守護(hù)下，全省林草資源得到有力管護(hù)，森林火災(zāi)受災(zāi)率顯著降低，森林火災(zāi)從2015年的153起銳減至2023年的15起。同時(shí)，促進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率從2015年的0.12‰降至2023年的0.0548‰。

  此外，嚴(yán)格的林業(yè)執(zhí)法工作也筑牢貴州高水平保護(hù)“綠”防線。

  截至2023年6月底，全省2022年2318起森林督察案件查處整改率達(dá)100%，為全國(guó)率先完成查處整改的三個(gè)省之一。刑事處罰人數(shù)76人，刑事判處罰金103.7630萬(wàn)元，行政處罰人數(shù)2892人，行政處罰金額5890.2397萬(wàn)元，有效震懾了破壞林草資源的違法犯罪行為。

  2023年，全省首個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園“司法保護(hù)基地”和“環(huán)境保護(hù)法庭巡回審理點(diǎn)”在貴陽(yáng)長(zhǎng)坡嶺國(guó)家級(jí)森林公園掛牌成立；省高院、省檢察院、省公安廳、國(guó)家林草局貴陽(yáng)專員辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開展生態(tài)環(huán)境修復(fù) 生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的意見(jiàn)（試行）》，在全國(guó)首創(chuàng)將自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯同時(shí)引入行政執(zhí)法和刑事司法的替代性修復(fù)、賠償方式，成為我省加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接的生動(dòng)實(shí)踐。

  注入高質(zhì)量發(fā)展“綠色動(dòng)力”

  這段時(shí)間，貞豐縣金井村花椒種植基地的工人們，在農(nóng)技人員指導(dǎo)下進(jìn)行修枝、施肥等管護(hù)工作。“種植花椒，既保護(hù)了水土，又增加了經(jīng)濟(jì)收入。”金井村花椒示范基地負(fù)責(zé)人王光倫說(shuō)。

  貞豐縣成功探索“頂壇模式”，將花椒作為石漠化治理和帶動(dòng)群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)，走出了一條石漠化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的“造血式”治理新路，荒山變綠“生金”，鼓起了群眾的錢袋子。

  為科學(xué)、精準(zhǔn)治理石漠化，我省按照各地石漠化嚴(yán)重程度，分類分級(jí)施策。重度石漠化地區(qū)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，以封山育林育草為主；中度石漠化地區(qū)有土壤，就種草發(fā)展畜牧業(yè)；輕度石漠化地區(qū)土壤較多，就大力發(fā)展經(jīng)果林。

  同時(shí)，在治理石漠化過(guò)程中，我省各地立足本地實(shí)際，堅(jiān)持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“增綠”又“增收”、“治石”又“添綠”。2023年，我省完成石漠化綜合治理面積744平方公里，比上一年增加2.6%，年度治理面積全國(guó)第一。

  走進(jìn)畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)新興苗圃場(chǎng)，100萬(wàn)株杉木苗郁郁蔥蔥，長(zhǎng)勢(shì)喜人。“杉木良種是由黎平縣東風(fēng)林場(chǎng)國(guó)家杉木良種基地生產(chǎn)，并由省林業(yè)局無(wú)償調(diào)配給省內(nèi)苗圃企業(yè)育苗使用。”七星關(guān)區(qū)新興苗圃場(chǎng)負(fù)責(zé)人陸秀林說(shuō)。

  為保障林木良種壯苗供給和育苗用種種源安全，我省率先在全國(guó)開展國(guó)家良種基地種穗、珍貴鄉(xiāng)土樹種種子、保障性苗木“三個(gè)無(wú)償調(diào)配使用”。2023年，我省調(diào)配良種基地生產(chǎn)的良種種子7068斤，油茶、核桃良種穗條70余萬(wàn)枝；共收儲(chǔ)和調(diào)配楠木、山桐子、青岡、紅豆樹等樹種種子13010斤；共免費(fèi)無(wú)償調(diào)配使用保障性苗木2675萬(wàn)株。

  拓寬高價(jià)值實(shí)現(xiàn)“綠色通道”

  2023年11月14日，黔南州林業(yè)局向龍里縣醒獅鎮(zhèn)大巖村村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社頒發(fā)一張林業(yè)碳票。這張村集體林業(yè)碳票，讓大巖村5000余畝集體森林資源變成了可以流通的資產(chǎn)。當(dāng)天，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司龍里支行對(duì)合作社授貸集體林業(yè)碳票50萬(wàn)元。

  目前，我省累計(jì)頒發(fā)林業(yè)碳票15張，獲得融資授信5.68億元、放款1.865億元，實(shí)現(xiàn)交易金額1201萬(wàn)元。

  2023年，貴州省林業(yè)局加快推進(jìn)林業(yè)碳匯工作。印發(fā)《貴州省林業(yè)碳票登記及交易管理規(guī)則（試行）》，從省級(jí)層面統(tǒng)一和規(guī)范林業(yè)碳票登記、交易、管理等工作，建成全國(guó)第一家省級(jí)林業(yè)碳票綜合服務(wù)線上平臺(tái)，明確省生態(tài)產(chǎn)品交易中心作為交易場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)透明便捷、一網(wǎng)通辦。

  同時(shí)，爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政資金1824萬(wàn)元支持林業(yè)碳匯試點(diǎn)和貴州森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，印發(fā)《貴州森林固碳能力及碳匯監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與研究實(shí)施方案》，已布設(shè)喬木林、竹林、灌木林等監(jiān)測(cè)樣地2935個(gè)。

  高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)碳匯，離不開高質(zhì)量的森林資源。為此，我省加強(qiáng)森林建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)碳匯儲(chǔ)備。

  印發(fā)《貴州省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《關(guān)于調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)提高森林質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力推動(dòng)造林?jǐn)U面轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。自2022年以來(lái)，共統(tǒng)籌財(cái)政資金3.76億元，支持江口縣等15個(gè)單位開展樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)建設(shè)70萬(wàn)畝。

  貴州省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)胡洪成介紹，到2025年，力爭(zhēng)全省森林覆蓋率達(dá)到64%、活立木蓄積量達(dá)到7.0億立方米，力爭(zhēng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)面積達(dá)到100萬(wàn)畝、林業(yè)碳匯開發(fā)總規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)畝，將聚焦政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐路徑開展10余個(gè)方向試點(diǎn)，探索林業(yè)碳匯金融化、項(xiàng)目化、證券化，林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（記者 王遠(yuǎn)柏）