2023年12月25日,國務(wù)院公開發(fā)布了關(guān)于《貴州省國土空間規(guī)劃(2021—2035)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的批復(fù),這是貴州第一部省級“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。
《規(guī)劃》是貴州省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱,旨在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。
《規(guī)劃》提出,到2035年,貴州省耕地保有量不低于5021.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于3612.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于4.08萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過117.0億立方米,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
一方面,貴州省將深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
另一方面,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,完善差別化支持政策。筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障,建設(shè)生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),加強烏蒙山、苗嶺、武陵山、大婁山四大山脈及烏江、赤水河等八大水系生態(tài)保護修復(fù),在長江干流和赤水河等長江支流岸線實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單管理,加強水資源戰(zhàn)略儲備,提升應(yīng)急保障能力。促進貴陽都市圈一體化布局,積極培育黔中城市群,推進省域副中心城市建設(shè),統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施體系,完善城鄉(xiāng)生活圈,分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,優(yōu)化村莊布局,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,加強清潔能源開發(fā)利用,建設(shè)新型綜合能源基地。
此外,優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,統(tǒng)籌風(fēng)景名勝資源保護利用,突出地域文化特色,為文化和旅游融合發(fā)展提供空間保障,構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。
“《規(guī)劃》對全省國土空間作出了全局性安排,是我省筑牢人與自然和諧共生現(xiàn)代化根基的一項標志性成果,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。”省自然資源廳有關(guān)負責(zé)同志表示,按照定期體檢和五年一評估的要求,將健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制,建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
《規(guī)劃》強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃實施管理,提升國土空間治理現(xiàn)代化水平。省人民政府將加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,健全工作機制,完善配套政策措施,組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,各有關(guān)部門要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。(記者 金秋時)
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