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5月9日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道《駛?cè)肱d業(yè)增收快車(chē)道——貴州推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)紀(jì)實(shí)》，聚焦貴州深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，解決百姓出行難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

具體報(bào)道如下：

貴州省仁懷市高大坪銀水村的農(nóng)村公路。韓雙喜 攝(中經(jīng)視覺(jué))

暮春時(shí)節(jié)，地處貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣月亮山腹地的加榜梯田開(kāi)始蓄水，在陽(yáng)光的照耀下銀光閃閃，更顯婀娜。

“近年來(lái)，隨著縣城到加榜的公路不斷升級(jí)改造，越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)。”云上梯田民宿負(fù)責(zé)人姚祖倩告訴記者，民宿近日基本處于滿房狀態(tài)。

日前，加榜梯田作為一個(gè)景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放。“我們?cè)诒Ａ粼鷳B(tài)生活方式和少數(shù)民族人文景觀的同時(shí)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客的體驗(yàn)更加舒適。”景區(qū)運(yùn)營(yíng)方貴州風(fēng)景公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人趙凱說(shuō)，景區(qū)已接待多個(gè)旅行團(tuán)，獲得了消費(fèi)者的高度評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，貴州深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，徹底打通了百姓出行“最先一公里”，解決了百姓出行難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

多修路，養(yǎng)好路

貴州“九山半水半分田”，村寨大多分散在千溝萬(wàn)壑之間。群眾乘車(chē)難、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)難、物流進(jìn)村難成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要制約因素，群眾“盼修路、多修路、修好路”的需求非常緊迫。

“要致富，先修路。”貴州省連續(xù)19年將農(nóng)村公路建設(shè)納入全省“十件民生實(shí)事”加以推進(jìn)，相繼壓茬實(shí)施了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”——小康路行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”、農(nóng)村“組組通”硬化路三年大決戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施“路網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程等攻堅(jiān)行動(dòng)，全力改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。

貴州省公路部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，貴州省完成農(nóng)村公路建設(shè)投資1292億元，新改建農(nóng)村公路6.86萬(wàn)公里、建成通組硬化路7.87萬(wàn)公里，2017年率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路、通客運(yùn)，2019年又在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨通硬化路。

在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，貴州省提出混凝土路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯(cuò)車(chē)道、公路綠化、管理養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用等“六個(gè)同步實(shí)施”，力促農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效推進(jìn)。

農(nóng)村公路三分靠建設(shè)，七分靠管養(yǎng)。貴州省探索構(gòu)建了農(nóng)村公路績(jī)效管理考核、管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)、路長(zhǎng)制等政策體系，建立以公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障體系，在確立養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，明確資金由省市縣三級(jí)財(cái)政共同籌集，省財(cái)政承擔(dān)50%的日常養(yǎng)護(hù)資金。

如今，貴州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步走向市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式從傳統(tǒng)單一模式向集“精細(xì)化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化”于一體模式的轉(zhuǎn)變，公路養(yǎng)護(hù)水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。

“以前走的是羊腸道，現(xiàn)在道路寬又廣。”一條條農(nóng)村公路，打通了貴州百姓出行“最先一公里”，連通了服務(wù)群眾“最后一公里”，破解暢通了“中間一公里”，越來(lái)越多的農(nóng)民群眾沿著不斷織密的農(nóng)村公路網(wǎng)，走出了深山阻斷、擺脫了貧困桎梏。2020年，貴州省923萬(wàn)建檔立卡貧困人口如期脫貧，66個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣順利“摘帽”。

車(chē)到家，貨出山

“自從用上了‘通村村’APP，在家門(mén)口就能便捷地坐上客運(yùn)班車(chē)，不用再花那么多時(shí)間等車(chē)。”如今，貴州省雷山縣大塘鎮(zhèn)新塘村村民楊勇已經(jīng)習(xí)慣通過(guò)手機(jī)軟件了解交通信息，安排個(gè)人行程。

實(shí)際上，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，楊勇要搭乘客運(yùn)班車(chē)進(jìn)城，只能站在路邊等，“班車(chē)啥時(shí)候來(lái)，心里沒(méi)底，有時(shí)等一兩個(gè)小時(shí)，有時(shí)甚至根本遇不上”。

由于信息不匹配，貴州農(nóng)村交通一度“路通了”卻依舊“不好走”，“高峰人找車(chē)、平時(shí)車(chē)找人，人愁無(wú)車(chē)坐、客車(chē)空位跑”是常態(tài)。

借助大數(shù)據(jù)手段，貴州省在2015年探索打造了“通村村”APP并在雷山縣試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，該平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓農(nóng)村群眾通過(guò)手機(jī)即可進(jìn)行班車(chē)查詢(xún)與預(yù)訂，具備在線包車(chē)、在線購(gòu)票、電話熱線、農(nóng)村物流、學(xué)生定制班車(chē)等功能。

“通村村”成功打通服務(wù)群眾出行“最后一公里”，提高了農(nóng)村群眾出行便捷度。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，貴州省農(nóng)村群眾出行平均候車(chē)時(shí)間由2個(gè)小時(shí)降低到30分鐘，農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)載率從平臺(tái)上線前的56%上升到當(dāng)前的80%以上。提供的學(xué)生定制班車(chē)服務(wù)，減少學(xué)生出行時(shí)間約50分鐘，人均出行成本下降近20%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生有車(chē)可坐、家長(zhǎng)有跡可循，行程安全更有保障。

如今，借助“通村村”搭建起來(lái)的鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)，貴州將縣、鄉(xiāng)、村連接起來(lái)，群眾“通村行”“通村運(yùn)”“通村買(mǎi)”“通村賣(mài)”“通村游”等需求得到了有效滿足。

“現(xiàn)在很方便，網(wǎng)上下單，在村委會(huì)就能取貨。”作為村里的網(wǎng)購(gòu)達(dá)人，貴州省甕安縣天文鎮(zhèn)烏江村村民吳光倫的吃穿用度，大部分從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)。

過(guò)去，受山地自然條件制約，快遞物流不到村的現(xiàn)象在貴州普遍存在。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，大量農(nóng)特產(chǎn)品又亟須出山進(jìn)城。“進(jìn)不來(lái)”與“出不去”一度成為農(nóng)村貨運(yùn)難的癥結(jié)所在。

面對(duì)痛點(diǎn)，貴州省按照“農(nóng)村公路通到哪里，交郵服務(wù)站點(diǎn)就布局到哪里”的要求，依托縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車(chē)客運(yùn)站，統(tǒng)籌利用交通、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等資源，健全服務(wù)功能，完善以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為框架的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)到村。

暢通的農(nóng)村路，不僅讓快遞進(jìn)了村，更讓山貨進(jìn)了城。貴州省按照“多站合一，資源共享”的模式，推廣貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，讓農(nóng)產(chǎn)品上行渠道更加暢通，打通“黔貨出山”最后一公里。

“春賣(mài)筍、夏賣(mài)蕨、秋售橘、冬銷(xiāo)米……”在直播鏡頭前，貴州省從江縣侗族小伙吳遠(yuǎn)剛對(duì)家鄉(xiāng)特產(chǎn)如數(shù)家珍。憑借一部聯(lián)網(wǎng)手機(jī)，他把家鄉(xiāng)的特色“土貨”賣(mài)出了山門(mén)。借助日益便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及直播帶貨的魔力，吳遠(yuǎn)剛創(chuàng)辦的電子商務(wù)企業(yè)僅用3年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額突破1000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品300余噸，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)合作社1000余名群眾增收致富。

去年，貴州省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)58.63億元，同比增長(zhǎng)34.48%。日益便捷的農(nóng)村公路像“毛細(xì)血管”一樣，把貴州的一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組連接起來(lái)，帶動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。

旅游興，鄉(xiāng)村美

青山環(huán)繞，綠水相依，古樹(shù)參天。4月份的貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)偏坡布依族鄉(xiāng)美不勝收，吸引了不少貴陽(yáng)市民前來(lái)休閑旅游。

“現(xiàn)在游客越來(lái)越多，民宿也是越來(lái)越火。”“坡里·小苑”民宿負(fù)責(zé)人陳珊非常興奮地說(shuō)，如今的偏坡鄉(xiāng)愁可寄、未來(lái)可期。

偏坡因布依族民俗風(fēng)情而遠(yuǎn)近聞名，但也曾因連接公路狹窄、彎大、坑多，讓不少游客望而卻步。2021年，當(dāng)?shù)刈曰I400余萬(wàn)元對(duì)公路進(jìn)行提升改善，使得“醉美偏坡·原味小鎮(zhèn)”的名片重新閃亮起來(lái)。

路好百客來(lái)。偏坡鄉(xiāng)黨委政府將鄉(xiāng)村旅游作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，帶動(dòng)群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，引入“企業(yè)+合作社+貧困戶+N”模式開(kāi)展農(nóng)文商旅融合發(fā)展，讓村民吃上了“旅游飯”。去年，偏坡鄉(xiāng)接待游客31.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1740萬(wàn)元。

“偏坡的變化我歷歷在目。鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有、從有到好，道路升級(jí)是關(guān)鍵，發(fā)揮著‘先鋒官’的作用。”年逾八旬的老黨員陳廷超說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)因路而興，鄉(xiāng)村因路而美，農(nóng)民因路而富。貴州省積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”與農(nóng)村農(nóng)業(yè)深度融合，將一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)串聯(lián)成一條條美麗農(nóng)村交通經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路修到哪里，致富產(chǎn)業(yè)就發(fā)展到哪里。

貴州省湄潭縣著力把農(nóng)村公路打造成鄉(xiāng)村振興之路、生態(tài)旅游之路，實(shí)現(xiàn)“修建一條公路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。在萬(wàn)畝茶園中，湄潭縣打造的27°茶海路串聯(lián)起翠芽27°景區(qū)、“十謝共產(chǎn)黨發(fā)祥地”田家溝、“西部茶葉第一村”核桃壩、七彩部落度假村等觀光資源，構(gòu)建了以路為軸，自然景觀、休閑娛樂(lè)、度假養(yǎng)生相融合的鄉(xiāng)村旅游示范帶，走出一條“以路興茶、以茶促旅”的茶旅一體化融合發(fā)展新路。

近年來(lái)，貴州省以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為契機(jī)，相繼創(chuàng)新規(guī)劃了六盤(pán)水市“一帶兩翼”、遵義市“一環(huán)九帶”、銅仁市“一帶四環(huán)”、黔南州“一路三帶三環(huán)”、黔東南州“一路三帶五環(huán)”等極具鄉(xiāng)域特色的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊達(dá)2.6萬(wàn)公里。美麗農(nóng)村路將產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、美麗新農(nóng)村、傳統(tǒng)保護(hù)村落等串珠成鏈、成環(huán)成網(wǎng)，“山區(qū)變景區(qū)、民宅變民宿、產(chǎn)品變商品、村民變老板”的蝶變不斷上演。

發(fā)展永無(wú)止境，奮斗未有窮期?！顿F州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》提出，將在未來(lái)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)及以上公路建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)65%以上。同時(shí)，以縣域?yàn)閱卧?，加快?gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外快速骨干公路建設(shè)，推進(jìn)具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延伸，有序?qū)嵤┌嗑€客運(yùn)公交化改造。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

記者：王新偉 吳秉澤