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        貴州:加強(qiáng)法治建設(shè) 讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行
        貴州文化網(wǎng) 發(fā)表于:2023-03-31 19:24:33 來源:貴州文化網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊: 評論:0

        推進(jìn)全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,是提高依法行政水平的重要抓手。近年來,貴州著力加強(qiáng)制度建設(shè),堅持用制度管權(quán)管事管人,依靠法治規(guī)范權(quán)力運(yùn)行取得顯著成效。

        抓住關(guān)鍵少數(shù) 領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)不斷提升

        加強(qiáng)法治政府建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展的能力,貴州將法治素養(yǎng)、依法履職和加強(qiáng)法治建設(shè)情況納入考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,推動各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和年終述職全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,嚴(yán)防重大行政決策合法性審查走形式,未經(jīng)合法性審查或者合法性審查不合法的,不得提交決策機(jī)關(guān)集體討論。同時加強(qiáng)對重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤反饋和事后評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整重大行政決策。對違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策但久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

        堅持有錯必糾 政府行政行為不斷規(guī)范

        “各區(qū)(市、縣)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)和行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升工作人員業(yè)務(wù)水平,對存在問題的行政復(fù)議案件堅決做到'應(yīng)糾盡糾'。”在貴陽貴安行政訴訟“兩降一保”2023年3月工作推進(jìn)會上,貴陽市司法局黨委書記、局長、市委依法治市辦常務(wù)副主任張明勇表示,該市將對未出庭應(yīng)訴的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并在全市范圍內(nèi)通報。

        為有效預(yù)防和化解行政爭議,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,貴陽貴安積極作為,堅持有錯必糾,助力提質(zhì)增效。不僅貴陽貴安,全省都在不遺余力推進(jìn)降低行政復(fù)議行政機(jī)關(guān)被糾錯率、行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率,提高行政訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率(“兩降一升”)。

        “兩降一升”已被納入法治貴州建設(shè)10個關(guān)鍵性結(jié)果性指標(biāo),通過考核、通報等方式督促推動、壓實(shí)責(zé)任,有效提升行政執(zhí)法水平。全省行政復(fù)議行政機(jī)關(guān)被糾錯率從2020年21.85%下降到2022年的5.33%,行政訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2020年45.40%上升到2022年的96.33%。

        堅持多措并舉 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

        省政府認(rèn)真執(zhí)行向省人大及其常委會報告工作、接受詢問和質(zhì)詢等制度,及時向省政協(xié)通報工作情況。辦理省人大代表建議695件、政協(xié)提案615件,省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦53件,辦復(fù)率、溝通率和滿意率均達(dá)100%。印發(fā)貫徹落實(shí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》的實(shí)施意見,壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任,推動構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動落實(shí)政府過緊日子,完成12個省級部門預(yù)算執(zhí)行等情況審計。出臺貴州省法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制實(shí)施辦法,推動法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

        加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

        加強(qiáng)政府投資管理,堅持“投資必問效、無效必問責(zé)”,印發(fā)貴州省首部政府投資管理領(lǐng)域的政府規(guī)章《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》,對政府投資全過程管理作出了規(guī)定,夯實(shí)了政府投資管理的法制基礎(chǔ)。制定印發(fā)《貴州省政府投資項(xiàng)目決策評估實(shí)施細(xì)則》,明晰了政府投資項(xiàng)目決策評估工作的具體措施,為規(guī)范決策程序、提高決策質(zhì)效提供了制度保障。在項(xiàng)目決策評估和審批過程中,嚴(yán)格落實(shí)“政府投資以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主”的要求,確保政府投資投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域。嚴(yán)格項(xiàng)目概算審核、控制、調(diào)整,遏制不按批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)、超概算建設(shè)等情況,推動項(xiàng)目管理工作有法可依、有據(jù)可查、依規(guī)辦理。系列配套措施的出臺,形成了貴州省政府投資項(xiàng)目管理決策、運(yùn)作、監(jiān)管的“1+3”制度體系。同時加大線上監(jiān)管和現(xiàn)場督導(dǎo)力度,并對投資項(xiàng)目實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查,強(qiáng)化各級發(fā)改部門權(quán)限內(nèi)審批的政府投資項(xiàng)目常態(tài)化管理,有效補(bǔ)充傳統(tǒng)監(jiān)管手段短板,進(jìn)一步提升項(xiàng)目監(jiān)管效能。(貴州省司法廳)

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