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早春時(shí)節(jié)，貴州省貴陽市觀山湖區(qū)草長鶯飛，生機(jī)盎然，金陽街道金元社區(qū)巡邏防控小組隊(duì)員正忙著回答游客咨詢、走街串巷巡邏……巡邏隊(duì)員每天要走2萬步以上，這是貴州不斷夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)的一個(gè)縮影。

2021年2月，習(xí)近平總書記在金元社區(qū)考察時(shí)指出，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。

殷殷囑托猶在耳畔，兩年來，貴州公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，主動順應(yīng)人民群眾對平安美好生活的新期待，牢牢抓住堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這把社會治理現(xiàn)代化的金鑰匙，全面構(gòu)建社會治理新格局，基層社會治理煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“三全”促“三感” 構(gòu)建平安新格局

金元社區(qū)以強(qiáng)基層、安基層為第一要務(wù)，堅(jiān)持“防控全到位、糾紛全介入、服務(wù)全到位”，走出了一條居民安全感更有保障，幸福感、獲得感不斷提升的基層社會治理新路子，榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號。

在金元社區(qū)，巡邏的“紅袖標(biāo)”隨處可見。巡邏隊(duì)輪流值班，覆蓋社區(qū)人員流動大的主要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，金元社區(qū)以綜治中心實(shí)體化運(yùn)行為抓手，引入大數(shù)據(jù)，建設(shè)“數(shù)治小區(qū)”平臺。社區(qū)被劃分為14個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均有專人負(fù)責(zé)，形成了中心統(tǒng)籌、平臺支撐、網(wǎng)格處置的工作格局。

“‘人防+技防’在有效預(yù)防和遏制違法犯罪的同時(shí)，方便處置突發(fā)狀況。”貴陽市公安局觀山湖分局金陽派出所金元社區(qū)警務(wù)室民警鐘健說，在工作中堅(jiān)持“多問一句、多走一步、多幫一把”，將矛盾化解在基層，就是對轄區(qū)最好的守護(hù)。

金元社區(qū)充分利用警務(wù)室開展矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳教育等工作，使之成為聯(lián)系群眾、組織群眾的陣地和橋梁。金元社區(qū)警務(wù)室針對轄區(qū)特殊困難群體，通過警務(wù)室接待、上門收集等便民方式，完成證件辦理、送證上門280余次。

“萬警進(jìn)萬家” 加深警民魚水情

“中華南路一家黃金店內(nèi)有人爭吵，請過來看看。”1月31日，安順市公安局西秀分局南街派出所民警郭婭、姜曉濤在巡邏過程中收到信息，隨即趕過去了解情況。經(jīng)詢問，系買賣雙方因購買問題發(fā)生糾紛。為避免矛盾激化升級，民警立即對當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)把警民聯(lián)系卡發(fā)給店員，引導(dǎo)店員在處理糾紛時(shí)要冷靜，第一時(shí)間通知民警到場幫助調(diào)解。

“通過開展萬警進(jìn)萬家，我們現(xiàn)在進(jìn)社區(qū)、進(jìn)群眾家的頻率更高了，很多群眾看我們來得快、調(diào)解及時(shí)，遇到事情都會打電話來，或者把消息發(fā)到微信群里，我們得到線索就及時(shí)接處警，社區(qū)有什么情況都一清二楚。”郭婭說。

1月20日，貴州省公安廳在全省啟動“萬警進(jìn)萬家排查化解矛盾糾紛隱患”專項(xiàng)行動，省市縣三級公安機(jī)關(guān)民警按照“排查得早、管控得住、化解得了、處置得好”原則，進(jìn)村入戶開展走訪工作，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2月8日，赫章縣公安局城關(guān)派出所民警在漢陽街道硐上村走訪時(shí)得知，村民曹某義與曹某情兩家因土地地界問題產(chǎn)生矛盾，一直爭執(zhí)不休。民警隨即在周邊詢問群眾，進(jìn)一步了解情況，并聯(lián)合漢陽街道綜治辦組織兩家人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，民警向雙方當(dāng)事人宣講了法律法規(guī)，引導(dǎo)雙方冷靜敘述矛盾起因、發(fā)展經(jīng)過及當(dāng)前訴求。經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)調(diào)解，雙方同意由相關(guān)部門進(jìn)行土地確權(quán)，并約定在確權(quán)完成前維持土地原狀，不再因此事發(fā)生爭執(zhí)，激化矛盾。

在“萬警進(jìn)萬家排查化解矛盾糾紛隱患”專項(xiàng)行動中，綏陽縣公安局以優(yōu)化營商環(huán)境為契機(jī)，以屬地派出所為龍頭，組建15支服務(wù)隊(duì)，對轄區(qū)90余家規(guī)模以上企業(yè)開展“一警一企”包聯(lián)服務(wù)，建立涉企警情定期研判、涉企案件快查快辦、涉企隱患主動預(yù)警三項(xiàng)機(jī)制，精準(zhǔn)解決企業(yè)實(shí)際困難，全力護(hù)航轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。

“節(jié)后復(fù)工員工有多少？穩(wěn)定性怎么樣？”近日，綏陽縣公安局風(fēng)華派出所民警來到企業(yè)走訪，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展訴求，梳理排查各類影響企業(yè)健康發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)及安全生產(chǎn)隱患，竭盡所能為企業(yè)發(fā)展提供更安全的環(huán)境、更貼心的服務(wù)。

據(jù)了解，開展“萬警進(jìn)萬家排查化解矛盾糾紛隱患”專項(xiàng)行動以來，全省公安機(jī)關(guān)走訪群眾21.88萬戶、46.25萬人，進(jìn)企業(yè)單位1.58萬家，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患5200余起，成功化解4500余起，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1.84萬起，成功調(diào)處化解1.82萬起，化解成功率超過98%。

（人民公安報(bào)、中國警察網(wǎng)記者周文學(xué)、繆春云、通訊員鄭杰）

一切為了群眾 一切依靠群眾

“2000年，我參加公安工作，那個(gè)時(shí)候抓捕、破案基本都靠群眾提供線索。依靠群眾的力量，就可以把犯罪行為消滅在萌芽狀態(tài)。”貴州省第十三屆人大代表、貴陽市公安局南明分局指揮中心主任周躍說，在警民協(xié)同的過程中，不斷提高群眾獲得感?，F(xiàn)在，通過科技賦能，偵查辦案的技術(shù)手段有所變化，但在基層依舊需要群眾幫助提供信息，發(fā)動群眾群防群治，共同守護(hù)轄區(qū)平安。

周躍說，加快推進(jìn)基層社會治理建設(shè)，要依靠街道辦事處、居委會發(fā)動群眾，切實(shí)當(dāng)好轄區(qū)建設(shè)發(fā)展的“監(jiān)督員”和“行動者”。同時(shí)，發(fā)動所有黨政部門發(fā)揮各自優(yōu)勢、共同參與。周躍建議，為了提高群眾舉報(bào)線索的積極性，以后只要舉報(bào)內(nèi)容和其本人沒有利益關(guān)系、出于幫助別人或公共利益的，除了要回訪感謝，有關(guān)部門要發(fā)感謝信進(jìn)行表揚(yáng)，并通報(bào)轄區(qū)居委會或派出所進(jìn)行宣傳，真正讓群眾參與社會治理建設(shè)，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“警察同志經(jīng)常來我們企業(yè)走訪，聽取急難愁盼，排查營商環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”第十三屆全國人大代表、貴州省南中源茶旅發(fā)展有限公司董事長韋波介紹，在普安縣創(chuàng)辦純手工布依族服飾加工廠以來，街面隨時(shí)有警察巡邏，民警還經(jīng)常上門服務(wù)。前段時(shí)間，民警引導(dǎo)他們安裝了“數(shù)智鄉(xiāng)村·平安守望”公共場所視頻，有公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航，企業(yè)發(fā)展很安心。

韋波告訴記者，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以數(shù)字賦能基層社會治理，各類平安“智”理的便民服務(wù)措施落地開花，依托“數(shù)智鄉(xiāng)村·平安守望”及天網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從出事“看急診”逐步向“治未病”轉(zhuǎn)變，對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的自動識別、敏銳感知和預(yù)測預(yù)警能力不斷提升，人民群眾的安全感更有保障，幸福感、獲得感不斷提升。