今年以來,黎平縣人大常委會(huì)不斷探索自治、法治、德治“三治結(jié)合”新舉措,以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為支撐,建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)力主推村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善和執(zhí)行工作,激發(fā)了基層治理活力。
以自治為基礎(chǔ),發(fā)展全過程人民民主。全面推進(jìn)“寨管委”向全縣自然村(寨)進(jìn)行延伸推廣,抓好“寨管委”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的“十個(gè)一”行動(dòng),不斷深化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng),實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我監(jiān)管、自我服務(wù)、自我管理。全縣累計(jì)組建“寨管委”1081個(gè),配備寨管委委員6912人,開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治4638次、生產(chǎn)生活安全隱患排查10648次、矛盾糾紛和其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解1990次,消除安全隱患2502個(gè)、排查化解矛盾糾紛457個(gè),有效打通了群眾參與公共事務(wù)的“最后一公里”。
以法治為保障,推進(jìn)村規(guī)民約合法化。縣人大常委會(huì)辦公室印發(fā)了《黎平縣村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議制度》《村規(guī)民約工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)》《黎平縣示范村村規(guī)民約工作考評辦法》和《黎平縣村規(guī)民約(居民公約)工作考評方案》,對村規(guī)民約內(nèi)容合法性、修訂程序規(guī)范性開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)化解了工作推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。截至目前,法律顧問入村寨進(jìn)社區(qū)開展村規(guī)民約修訂210次,提出修改意見146條,確保了村規(guī)民約(居民公約)修訂主體的合法性、修訂程序的合法性以及內(nèi)容的合法性,用法治指導(dǎo)把好“合法性”關(guān)口。
以德治為支撐,弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值觀。在縣人大的主推下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))將“好父親”、“好孩子”、“好婆婆”、“好媳婦”、“五好文明家庭”、“最美家庭”的模范典型選樹活動(dòng)、“紅黑榜”制度、優(yōu)秀民族文化等融入了村規(guī)民約(居民公約),尤其是傳統(tǒng)村落在修訂村規(guī)民約時(shí),充分借鑒吸收“侗款”優(yōu)秀村民自治、民主管理的經(jīng)驗(yàn),將“侗款”這一侗鄉(xiāng)流傳千年的“民法典”以新的形式傳承了下來。同時(shí),積極推廣“合約食堂”治理模式。以村寨為單位,建立健全“合約食堂”管理制度、衛(wèi)生管理制度、辦酒席制度、安全管理制度、管理辦法等相關(guān)制度。通過群眾協(xié)商,對辦酒類別、桌數(shù)、成本標(biāo)準(zhǔn)、菜品數(shù)、煙酒價(jià)格、辦酒天數(shù)等進(jìn)行明確,并在辦酒制度、管理辦法中予以確定,確保了既能勤儉節(jié)約辦酒,又符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗實(shí)際。截至目前,全縣30戶以上的自然寨中已有829個(gè)推行“合約食堂”模式,基本實(shí)現(xiàn)“四控四減”目標(biāo)。(周志光)
責(zé)編:彭會(huì)
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