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近年來，銅仁市聚焦新生兒公共服務事項辦理環(huán)節(jié)多、資料多、多頭跑等問題，推出新生兒“一站式”服務應用場景，推動新生兒電子健康檔案、出生醫(yī)學證明、落戶登記和落地參保申報業(yè)務聯(lián)合“入站”，通過打通信息壁壘、整合服務流程，實現(xiàn)新生兒政務服務事項聯(lián)合辦理、一次辦好。目前，該服務在全市36家助產(chǎn)機構(gòu)推廣應用，累計服務新生兒家庭1200余戶。

一、聯(lián)動推進實施。一是跨層級推。制定新生兒“一站式”服務場景應用工作方案，成立市縣新生兒“一站式”服務場景應用工作領(lǐng)導小組，將新生兒“一站式”服務納入重點政務改革項目清單，采取市縣聯(lián)動、縱向協(xié)作的方式，統(tǒng)籌市縣兩級稅務、衛(wèi)健、公安等部門人力資源和數(shù)據(jù)應用，結(jié)合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，整市推進新生兒“一站式”服務改革。二是跨部門推。建立稅務、公安、醫(yī)保、衛(wèi)健等部門聯(lián)席會議機制，常態(tài)化召開部門聯(lián)席會議，明確各部門在推進新生兒“一站式”中的責任分配、力量配置和目標效果，有效解決各部門辦理新生兒事項所需資料不一致、業(yè)務流程不統(tǒng)一、工作銜接不流暢、信息數(shù)據(jù)不互通等方面問題。今年以來，累計召開聯(lián)席會議4次，解決技術(shù)瓶頸、數(shù)據(jù)傳輸、工作銜接等問題10余個。三是跨環(huán)節(jié)推。按照“大膽探索、示范突破、全面推廣、分段實施”原則，全面梳理新生兒事項在助產(chǎn)機構(gòu)、戶籍地派出所、醫(yī)保局等部門辦理新生兒服務事項的所有環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合分散到各部門的新生兒出生醫(yī)學證明、落戶登記和落地參保申報等事項，列出具體事項清單，實行一站受理，關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”，有效解決新生兒事項在各部門間流轉(zhuǎn)不暢、辦理時間較長等問題，新生兒事項辦理速度提升80%。

二、打通信息壁壘。一是一個系統(tǒng)聚合業(yè)務。打造“銅仁市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中臺”(以下簡稱“中臺”)，聯(lián)接出生醫(yī)學證明系統(tǒng)、戶籍系統(tǒng)、社保費客戶端等應用系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，形成數(shù)據(jù)傳輸匯聚調(diào)度中心，聚合不同業(yè)務場景提供集成服務，切實打破部門窗口分割、信息孤島局面。助產(chǎn)機構(gòu)為新生兒辦理出生醫(yī)學證明時，采集戶籍和參保所需信息上傳至“中臺”，相關(guān)部門通過“中臺”調(diào)取各自所需數(shù)據(jù)為新生兒辦理戶籍登記、參保登記、參保繳費等業(yè)務。二是一個模塊掌上辦理。在微信公眾號中嵌入“新生兒一件事服務”板塊，實時更新業(yè)務辦理情況，新生兒父母可以隨時掌握業(yè)務辦理進度等信息。在辦理戶籍、參保登記等需要核實確認個人信息的環(huán)節(jié)，相關(guān)信息直接通過微信推送至申請人，申請人通過手機即可簽字確認、參保繳費，無需前往現(xiàn)場驗證審核，“掌上”即可完成新生兒辦理事項，做到“一次都不用跑”。

三、整合服務流程。一是一張表申請。再造辦事流程，整合申請表單、壓縮辦理材料，進一步化繁就簡，梳理辦理新生兒《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)、戶口信息登記、醫(yī)保參保登記、醫(yī)保繳費等服務事項所需信息，集成為一張《出生登記申請表》，一次性收集申請人常住地址、聯(lián)系方式、居民戶口簿、結(jié)婚證等必需材料，一并拍攝上傳“中臺”系統(tǒng)，各部門調(diào)用，做到一張表單、一套材料、一次提交和多方復用。二是一個窗口接單。將“新生兒出生一件事”服務窗口前移至各醫(yī)療機構(gòu)，明確至少1名醫(yī)療服務人員負責專門受理新生兒“一件事”相關(guān)政務服務事項，同步為新生兒家庭提供咨詢、輔導和指引服務。三是一個平臺審核。針對前臺信息采集、后臺數(shù)據(jù)審核、業(yè)務辦理時限等制定一整套標準化、規(guī)范化操作流程，對各環(huán)節(jié)、各部門的職責分工、注意事項、安全保密等作出明確規(guī)定。助產(chǎn)機構(gòu)、公安、稅務等部門均通過“中臺”獲取新生兒及其父母相關(guān)信息，審核出生醫(yī)療證明、戶口登記、醫(yī)保參保繳費等資料，全部審核和辦結(jié)在半個工作日內(nèi)完成，最快僅需十幾分鐘。

四、分步穩(wěn)妥推動。一是試點探索。以銅仁市婦幼保健院為試點單位，開設(shè)新生兒“一站式”服務專窗，利用1個月時間陸續(xù)開展一系列業(yè)務聯(lián)調(diào)、數(shù)據(jù)傳輸、高并發(fā)壓力等測試工作，不斷查找新生兒“一站式”服務場景應用中存在的問題，持續(xù)完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化辦理流程。試點階段累計發(fā)現(xiàn)問題30余個，優(yōu)化“中臺”系統(tǒng)升級2次。二是宣傳引導。制作“出生一件事”相關(guān)事宜、新生兒“一站式”服務流程等宣傳折頁，利用網(wǎng)站、微信、微博、抖音、公眾號等廣泛宣傳，線下在各助產(chǎn)機構(gòu)窗口醒目位置張貼宣傳海報、向孕產(chǎn)婦及家屬發(fā)放宣傳手冊，安排專人講解“出生一件事”服務項目、申請流程等，引導新生兒父母線上辦理新生兒相關(guān)業(yè)務，提高群眾對新生兒“一站式”服務改革的知曉度。三是全面推動。全力推進新生兒“一站式”服務場景在市公立醫(yī)院、婦幼保健院等助產(chǎn)機構(gòu)應用，全市新生兒家庭均可就近辦理相關(guān)事項，實現(xiàn)便民服務“零距離”。(銅仁市人民政府網(wǎng))