本報記者 雷 耀 通訊員 趙 榮
“因為我們協(xié)會登記的住所在金沙縣,到畢節(jié)市政務服務中心路途較遠,考慮到這一情況,民政窗口工作人員先是通過微信指導我們完成了材料填寫。隨后,我們將紙質(zhì)申請材料郵寄到中心,辦結后再由窗口工作人員將事項辦理結果郵寄給我們。這樣一來,我們沒有跑腿便辦完了協(xié)會修改章程核準業(yè)務。”貴州省畢節(jié)市酒類行業(yè)協(xié)會相關負責人提起他們“零跑腿”辦理業(yè)務時對市政務服務中心民政窗口的服務很是滿意,“現(xiàn)在的服務真是太好了,既方便,又省心。”
這只是畢節(jié)市民政局深化“畢須辦”政務服務品牌建設,方便市民辦事的一個縮影。
黨的二十大報告提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。今年以來,畢節(jié)市民政系統(tǒng)繼續(xù)堅持深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對民政工作重要指示批示精神,以“法治畢節(jié)示范創(chuàng)建”為抓手,深入推進“放管服”改革,不斷優(yōu)化行政審批制度改革,全力打造“辦一件事‘畢須’一次告知、進一張網(wǎng)‘畢須’一網(wǎng)通辦、進一扇門‘畢須’一次辦成”的“畢須辦”政務服務品牌,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為民政服務對象提供更加便利可及的服務。
一單告知,少跑腿快辦事
在市政務服務中心民政窗口前,擺放著辦事指南的宣傳頁,很多來辦事的群眾都會順手帶一張回去。“一來,方便我們了解熟悉民政工作。”辦事群眾小王說,“二來,也方便我們辦理民政相關業(yè)務。”
記者在上面看到很多大家熟知的詞匯,“低保對象認定”“發(fā)放低保”“民非成立”等。據(jù)介紹,圍繞辦事指南事項名稱專業(yè)性術語較多、表述抽象、概念模糊等問題,畢節(jié)市民政局認真研究將辦事指南事項名稱從專業(yè)化描述“翻譯”為大眾熟知的表述,做到通俗易懂。目前,已將本部門10項政務服務事項名稱“翻譯”為大眾熟知的表述。
按照有關部門要求,畢節(jié)市民政局結合工作實際,按照“能簡則簡、能并則并、關聯(lián)更新”的原則,為前來辦事的群眾提供“一單告知”服務。告知內(nèi)容包含辦理依據(jù)、辦理條件、辦理流程、申報材料和材料要求、辦理時限、咨詢電話等。
“我們在接到畢節(jié)市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會辦理注銷登記的咨詢電話后,第一時間將《社會團體注銷登記告知單》發(fā)送到他們指定的郵箱,并對告知單里的辦理依據(jù)、注銷登記條件、辦理流程、材料要求等內(nèi)容進行了詳細說明。”市政務服務中心民政窗口的一名工作人員告訴記者,“網(wǎng)上接到該協(xié)會提交的登記信息后,我們又出具了《畢節(jié)市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會注銷登記申請材料補正告知單》,一次性告知哪些材料需要修改、如何修改。在工作中,我們盡己所能為辦事群眾提供方便,盡量讓他們少跑腿、快辦事。”
按照政務服務改革要求,畢節(jié)市民政局還配合市政務服務中心完成“一窗”改革任務,將部門政務服務事項全部納入“一窗”辦理,實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批。
告知承諾,既方便又省心
2023年3月,畢節(jié)市古琴協(xié)會負責人到市政務服務中心民政窗口辦理協(xié)會成立登記,成立登記所需材料包括能證明該協(xié)會對登記的住所有合法使用權的相關材料,窗口工作人員按照推行證明事項告知承諾制工作的要求,現(xiàn)場指導該負責人填寫了《場所使用權證明承諾書》,以承諾書代替《租賃合同》和《不動產(chǎn)登記證》復印件等證明材料。
“目前,我局共有適用告知承諾制證明事項4項,包括社會團體成立登記、社會團體變更登記(住所變更)、民辦非企業(yè)單位成立登記、民辦非企業(yè)單位變更登記(住所變更)。”畢節(jié)市民政局相關負責人告訴記者,“同時,我們把適用告知承諾制的4項證明事項的辦事指南、告知承諾書格式文本等相關內(nèi)容通過貴州政務服務網(wǎng)、本級政務服務中心、部門網(wǎng)站進行公布,方便公民、法人和其他組織下載閱知。”
記者了解到,民政窗口工作人員在辦理相關行政許可時,嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定和《畢節(jié)市民政局告知承諾制工作規(guī)程》相關要求,對前來辦理業(yè)務的群眾實行告知承諾。
按照有關工作要求,畢節(jié)市民政局分級分類精細化管理本部門政務服務事項,建立政務服務事項清單,全部政務服務事項實現(xiàn)不見面審批,辦事群眾無需跑腿就能辦理想辦的事。此外,推出一批“電話辦”服務事項,辦事群眾通過撥打咨詢熱線即可辦理,無需提交任何材料。截至目前,畢節(jié)市民政局共有政務服務事項42項。其中,行政許可21項、行政確認2項、公共服務10項、其他類行政權力9項。
流程再造,集中辦享便利
為更好落實“全省通辦”清單要求,畢節(jié)市民政局將“全省通辦”清單之外的養(yǎng)老機構登記后開展服務活動備案、接受并審核捐贈人因經(jīng)濟狀況顯著惡化停止履行捐贈義務的報告、慈善信托設立備案和慈善信托變更備案4個事項納入“全市通辦”清單。會同畢節(jié)市政務中心聯(lián)合下發(fā)《關于將畢節(jié)市民政局部分政務服務事項納入全市通辦工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))民政部門和政務中心按照通知要求推進“全市通辦”工作。同時,設置“全省通辦”窗口,配備辦公設備,明確專人負責辦理“全省通辦”事項,按照辦事指南和審查要點履行收件、受理職責。
畢節(jié)市民政局還不斷提升數(shù)據(jù)共享支撐能力。社會團體登記法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書信息實現(xiàn)共享,需提供證照信息的政務服務事項,由工作人員在證照庫調(diào)取,無需辦事群眾提供證照原件或者復印件;全部政務服務事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,辦事群眾無需跑腿就能辦事。
“我們持續(xù)推進流程再造,不斷完善政務服務機構職責。按照部門許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、審批事項向網(wǎng)上辦理集中和事項進駐服務中心到位、審批授權窗口到位、電子監(jiān)察到位的‘三集中、三到位’要求,將本部門42項政務服務事項進駐市政務服務中心,授權窗口人員全權辦理。”畢節(jié)市民政局相關負責人介紹,這42項政務服務事項主要包括:社會團體成立、變更、注銷登記,民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記,慈善組織公開募捐資格審查審批,地名命名、更名審批,建設殯儀服務站、骨灰堂和農(nóng)村公益性公墓審批等。
畢節(jié)市持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和便利的服務,讓民政服務對象處處感受到這座城市的溫暖。
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