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         提起50萬(wàn)元違約金，從貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院辭職的賴鐵強(qiáng)眼眶通紅。

2017年，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)啟動(dòng)了人才引進(jìn)工作，高薪引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)崗位包括急診醫(yī)學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、腫瘤學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、影像醫(yī)學(xué)與核醫(yī)學(xué)等。但一年時(shí)間左右，包括賴鐵強(qiáng)在內(nèi)，徐睿、謝蒙偉、胡春蘭、閻鵬等5名醫(yī)生先后辭職。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，及法院審判，這幾名離職醫(yī)生都輸了官司，被要求賠償50萬(wàn)元違約金，并被法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如今，幾位醫(yī)生對(duì)合同及判決結(jié)果“不服”，已向貴州省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

短短時(shí)間，高薪引進(jìn)的多名醫(yī)生為何紛紛出走？高額的違約金又是否合理？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

多名高薪引進(jìn)醫(yī)生先后辭職，面臨巨額賠償

2017年10月，賴鐵強(qiáng)從中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院被引進(jìn)到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院，擔(dān)任放射科主任。他的職稱為主治醫(yī)師，在醫(yī)院的稅前年薪為50萬(wàn)元。醫(yī)院合同顯示，若轉(zhuǎn)為副主任醫(yī)師，稅前月薪則為每月6萬(wàn)元，如此待遇在當(dāng)?shù)乜胺Q高薪。

跟醫(yī)院簽合同時(shí)，賴鐵強(qiáng)并沒(méi)有太關(guān)注違約金的相關(guān)條款，“醫(yī)院說(shuō)這是格式合同，專家們都一樣，我就簽了”。

2018年6月底，賴鐵強(qiáng)以“離家太遠(yuǎn)，小孩老人需要照顧，本人身體不好”為由，向七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院提出辭職。不久，他便收到法院傳票，得知醫(yī)院要索賠50萬(wàn)元違約金，他才意識(shí)到出了大事。賴鐵強(qiáng)也曾向醫(yī)院表示能否回去，對(duì)方答復(fù)“緣分已盡，按法律走”。

2019年7月26日，收到七星關(guān)區(qū)人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行通知書后，害怕成為“老賴”的賴鐵強(qiáng)四處湊錢，向新單位借了26萬(wàn)元后才還清違約金。

在賴鐵強(qiáng)之前辭職的引進(jìn)醫(yī)生徐睿，也面臨“沒(méi)掙多少卻賠不少”的窘境。

2017年5月，徐睿從貴州省人民醫(yī)院來(lái)到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院，擔(dān)任放射科主任，僅在這家醫(yī)院工作兩個(gè)月后便辭職離開。幾次訴訟中，徐睿咨詢、聘請(qǐng)律師花費(fèi)十余萬(wàn)元，支付違約金“親戚也幫了很多”。

被強(qiáng)制執(zhí)行前，徐睿找醫(yī)院“和解”，詢問(wèn)能否回去上班，或分期付款，院領(lǐng)導(dǎo)告訴他，“和你沒(méi)仇，但開了口子其他離職的醫(yī)生都分期怎么辦？”

同樣從這家醫(yī)院離職的引進(jìn)醫(yī)生還有謝蒙偉、胡春蘭，他們都來(lái)自貴航三〇〇醫(yī)院。2017年3月，謝蒙偉到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院報(bào)到，擔(dān)任心血管內(nèi)科主任，2018年6月他辭職離開醫(yī)院。

對(duì)回到貴航三〇〇醫(yī)院心內(nèi)科的謝蒙偉而言，心理困擾遠(yuǎn)比不上經(jīng)濟(jì)壓力，現(xiàn)在的他，除房貸、車貸外，還背上了支付違約金的貸款。

“我走得晚，也聽說(shuō)他們收到仲裁委員會(huì)寄來(lái)的傳票，但還是辭職了，在那里比較壓抑。”2017年12月，胡春蘭從貴陽(yáng)來(lái)到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院，擔(dān)任心血管內(nèi)科副主任，2018年9月辭職離開。

高額違約金的風(fēng)波，也影響了這家醫(yī)院在圈內(nèi)的口碑，在七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院工作的一名醫(yī)生告訴記者，“這事在貴州的醫(yī)院傳開了，現(xiàn)在幾乎沒(méi)人敢來(lái)了”。

引進(jìn)醫(yī)生有人辭職，有人留下的背后

“賴鐵強(qiáng)當(dāng)初是真的想在這兒干一番事業(yè)的。”七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院一位不愿具名的醫(yī)生這樣評(píng)價(jià)。

2017年10月，賴鐵強(qiáng)來(lái)到這家醫(yī)院前，原本醫(yī)院許多影像診斷報(bào)告需深圳市羅湖區(qū)人民醫(yī)院專家審核，要2-3天才能回傳。他到來(lái)后，疑難病例基本在醫(yī)院被及時(shí)處理，放射科的診斷報(bào)告結(jié)果變得更加準(zhǔn)確清晰，為醫(yī)院的外科臨床工作提供了有效的輔助。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)生、技術(shù)員尚不會(huì)數(shù)字胃腸機(jī)、MRI掃描等技術(shù)，他便每周組織醫(yī)生、技術(shù)員培訓(xùn)，每天早晨主持讀片，對(duì)前一天的急診、疑難病例認(rèn)真討論，防止漏診、誤診，并做好相應(yīng)記錄，經(jīng)過(guò)這種強(qiáng)化訓(xùn)練，醫(yī)院科室部分年輕同事有了進(jìn)步。

為了讓進(jìn)修醫(yī)生有緊迫感，賴鐵強(qiáng)還聯(lián)系溫州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)科大學(xué)的帶教老師，嚴(yán)格要求和管理科室內(nèi)進(jìn)修醫(yī)生。此外，他還整頓科室人員不良風(fēng)氣，“比如抽煙、玩手機(jī)這些壞習(xí)慣”。

為了提升整個(gè)放射科的工作效率，在賴鐵強(qiáng)強(qiáng)烈要求下，醫(yī)院更換了新的PACS系統(tǒng)，科室的工作效率明顯提高。

2017年12月28日，畢節(jié)晚報(bào)以《離“湘”來(lái)畢支醫(yī)發(fā)展更上新臺(tái)階》為題，大篇幅報(bào)道了賴鐵強(qiáng)在七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院的工作成效。

然而，好景不長(zhǎng)，賴鐵強(qiáng)逐漸發(fā)現(xiàn)醫(yī)院對(duì)自己的合理化建議不夠支持，尤其是為鋪墊遠(yuǎn)程影像診斷服務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體的事情，他認(rèn)為醫(yī)院不夠熱情，這次建議失敗讓他很“受挫”。

賴鐵強(qiáng)還發(fā)現(xiàn)醫(yī)院只是在有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，邀請(qǐng)他參加會(huì)議，而有些實(shí)際的重大事情卻不讓他參與。

“剛開始醫(yī)院很支持，但后來(lái)支持少了，下邊人打小報(bào)告，還有人監(jiān)視我。”賴鐵強(qiáng)表示，自己剛?cè)サ臅r(shí)候很想做事情，后來(lái)話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越少，“感覺沒(méi)有留下的必要”。

在一些引進(jìn)醫(yī)生看來(lái)，由于引進(jìn)醫(yī)生收入高，醫(yī)院的其他職工就會(huì)認(rèn)為你得多干事，讓人有種“被監(jiān)視”的感覺。有的人認(rèn)為，導(dǎo)致自己辭職的原因是醫(yī)院對(duì)學(xué)術(shù)科研、科室發(fā)展和專家的意見不重視，追求短期利益，目光不長(zhǎng)遠(yuǎn)。還有的人表示，醫(yī)院在科室領(lǐng)導(dǎo)選拔上有問(wèn)題，“安排工作很生硬，感覺壓抑”。

引進(jìn)醫(yī)生劉欣（化名）則選擇留在這家醫(yī)院繼續(xù)工作。他表示自己也曾有“不想干的時(shí)候”，但最終選擇留在醫(yī)院，是因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)帶起來(lái)、科室建好了，逐漸贏得尊重，磨合后彼此也信任了。

在劉欣看來(lái)，對(duì)打小報(bào)告的同事要以德服人，有時(shí)也要迎合、融入他們，比如下班后陪他們娛樂(lè)，讓他們知道你不高高在上，和同事不能“把科室內(nèi)部的矛盾，變成自己和醫(yī)院的矛盾”。

劉欣認(rèn)為，醫(yī)院和醫(yī)生的不少矛盾，回頭看都是小問(wèn)題引起的，醫(yī)生沒(méi)忍住而離開，和醫(yī)院溝通方式、管理辦法欠妥有很大關(guān)系，醫(yī)院需要提高管理水平。

3月17日，記者來(lái)到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院采訪。對(duì)于醫(yī)生辭職的原因和合同的相關(guān)問(wèn)題，醫(yī)院院長(zhǎng)阮勝表示，“有什么問(wèn)題可以找我們法律顧問(wèn)，這個(gè)事情依法依規(guī)”。

當(dāng)天下午，記者來(lái)到七星關(guān)區(qū)衛(wèi)健局，該局黨組成員、副局長(zhǎng)汪濤告訴記者：“七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院和專家簽合同，也不給我們報(bào)備，醫(yī)院說(shuō)按法律走，以法律判決為準(zhǔn)。”

汪濤認(rèn)為，“醫(yī)生既然違約，就按合同執(zhí)行”，針對(duì)醫(yī)生說(shuō)有霸王條款，汪濤表示，“不能今天來(lái)了明天走，既然知道是霸王條款，當(dāng)初為啥要簽，至于條款和法律有沖突那是另說(shuō)”。

一紙合同，兩點(diǎn)爭(zhēng)議

2018年6月，賴鐵強(qiáng)離職時(shí)曾聽到醫(yī)院提及違約金，但當(dāng)時(shí)他并未在意，直到收到七星關(guān)區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)來(lái)的仲裁申請(qǐng)書副本，要求他支付50萬(wàn)元違約金，并退還工作所得工資及利息時(shí)，他才仔細(xì)閱讀這份合同。

賴鐵強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，在合同第八條“雙方約定的其他事項(xiàng)”第一款規(guī)定：甲方招考、調(diào)入人員（乙方）到甲方報(bào)到之日起，必須在甲方工作滿3年方能提出調(diào)離或辭職，否則應(yīng)退回累計(jì)發(fā)放的工資及利息。同時(shí)，若乙方未滿一年申請(qǐng)調(diào)離或辭職，賠償甲方違約金人民幣10萬(wàn)元。而第三款則是，乙方合同期限為八年，如乙方不按合同期限執(zhí)行，提前終止合同，需賠償甲方違約金50萬(wàn)元。

針對(duì)醫(yī)院向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)提起的人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)，賴鐵強(qiáng)及其律師認(rèn)為工作8個(gè)月內(nèi)，醫(yī)院的社保才交了1381元，而且《養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單》上寫的是“合同工”，作為未獲得事業(yè)編制及其待遇的編制外人員，雙方爭(zhēng)議屬勞動(dòng)爭(zhēng)議，合同屬勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同法第二十五條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金必須符合的情形包括：一是涉及用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，二是用人單位和勞動(dòng)者約定商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等保密事項(xiàng)，而勞動(dòng)者卻違反約定競(jìng)業(yè)限制條款的。賴鐵強(qiáng)認(rèn)為，由于他本人在醫(yī)院未涉及以上情形，故而無(wú)須承擔(dān)違約金。

在七星關(guān)區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁、七星關(guān)區(qū)人民法院一審、畢節(jié)市中級(jí)人民法院二審中，均認(rèn)為醫(yī)生工資屬于勞動(dòng)報(bào)酬，無(wú)需退還，雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為該案性質(zhì)是人事爭(zhēng)議還是勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及合同約定50萬(wàn)元違約金合法與否。

針對(duì)賴鐵強(qiáng)一方提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議理由，七星關(guān)區(qū)人民法院認(rèn)為七星關(guān)區(qū)醫(yī)院是事業(yè)單位法人，賴鐵強(qiáng)簽訂的是《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書》，雙方因履行合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于“事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議”，符合《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》，賴鐵強(qiáng)一方主張的勞動(dòng)爭(zhēng)議不成立。

針對(duì)合同性質(zhì)的爭(zhēng)議，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障法研究的貴陽(yáng)學(xué)院教授鄧峰認(rèn)為，一、二審判決沒(méi)有問(wèn)題，有無(wú)正式編制并不影響該案人事爭(zhēng)議的認(rèn)定。

由于本案為人事爭(zhēng)議，七星關(guān)區(qū)人民法院認(rèn)為在《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知（國(guó)辦發(fā)［2002］35號(hào)）》中規(guī)定，聘用合同必須具備“違反聘用合同的責(zé)任”，由于賴鐵強(qiáng)簽訂的聘用合同中，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，而賴鐵強(qiáng)一方提前終止合同，行為已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院支付違約金50萬(wàn)元。

在二審中，畢節(jié)市中級(jí)人民法院認(rèn)為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2008年施行后，雖未出臺(tái)新的司法解釋，但一審法院所依據(jù)的司法解釋及答復(fù)的精神對(duì)人民法院審理人事爭(zhēng)議案件仍具有指導(dǎo)作用，而且勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本案應(yīng)優(yōu)先適用《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），因而一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決結(jié)果正確。

在鄧峰看來(lái)，一、二審判決引用的《通知》來(lái)論證《聘用合同書》約定的違約金條款的有效性值得商榷。

鄧峰指出，1994年《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款中也有“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”，但未明確是否包括違約金條款，1996年原勞動(dòng)部才明確“用人單位與職工可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。”而法院采信的《通知》中的“違反聘用合同的責(zé)任”條款，也未明確是否包括違約金條款，且至今沒(méi)有任何國(guó)家部門對(duì)此作進(jìn)一步解釋。故不能想當(dāng)然認(rèn)為“違反聘用合同的責(zé)任”一定可以包括違約金。

鄧峰說(shuō)，該《通知》是在2002年頒布，但2008年生效的勞動(dòng)合同法已對(duì)約定勞動(dòng)者承擔(dān)違約金作出了統(tǒng)一限制性規(guī)定，本案《聘用合同書》約定的50萬(wàn)元違約金應(yīng)屬違反這一限制性規(guī)定而無(wú)效。

其次，對(duì)于本案優(yōu)先適用的《通知》，鄧峰認(rèn)為，該通知只是同意并轉(zhuǎn)發(fā)原人事部的意見，真正對(duì)事業(yè)單位的聘用合同內(nèi)容作出規(guī)定的是原人事部的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，但該意見并不屬于國(guó)務(wù)院的規(guī)定，因?yàn)閲?guó)務(wù)院的規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院制定并下發(fā)，其所屬部委制定的規(guī)范性文件應(yīng)該不在其中。

仔細(xì)看完雙方簽訂的合同后，鄧峰還表示，即使違約責(zé)任條款有效，也存在合同第八條第一款約定與第三款約定不同，如何適應(yīng)的問(wèn)題。如果賴鐵強(qiáng)辦理了人事調(diào)動(dòng)手續(xù)則屬于條款中的“調(diào)入人員”，勞動(dòng)者可選擇優(yōu)先適用對(duì)其有利的第一款約定，賴鐵強(qiáng)的申請(qǐng)調(diào)離或辭職屬于服務(wù)期未滿一年，因而只需賠償甲方違約金10萬(wàn)元，而不是第三款約定的50萬(wàn)元。

鄧峰指出，勞動(dòng)者在簽署事關(guān)切身利益的勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡到謹(jǐn)慎審查的注意義務(wù)。“這些醫(yī)生都是成年人，簽合同時(shí)應(yīng)該明白自己要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。”

對(duì)于上述爭(zhēng)議，3月17日，記者聯(lián)系了該案二審的審判長(zhǎng)周鶯，她表示此案已提交省高院復(fù)核，采訪請(qǐng)聯(lián)系法院新聞發(fā)言人。

3月18日下午，畢節(jié)市中級(jí)人民法院新聞發(fā)言人朱微偉表示，“二審審判書代表中院立場(chǎng)，但案子已到高院，這時(shí)采訪‘不合時(shí)宜’，會(huì)影響案子進(jìn)展，請(qǐng)當(dāng)事人安心等結(jié)果”。