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多彩貴州：闖新路開新局搶新機出新績

貴州文化網發(fā)表于：2022-12-12 15:10:59 來源：文化和旅游部網站作者：點擊：評論：0

　　多彩貴州：闖新路開新局搶新機出新績——多角度解讀《支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展的實施方案》

　　為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）精神，支持貴州在新時代西部大開發(fā)中探索文化和旅游高質量發(fā)展的有效路徑，文化和旅游部、國家文物局近日聯(lián)合印發(fā)《支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。日前，文化和旅游部、國家文物局相關負責人就《方案》中被廣泛關注的問題進行解讀。

　　《方案》出臺的背景和主要考慮是什么？

　　黨的十八大以來，貴州經濟社會發(fā)展取得重大成就，脫貧攻堅任務如期完成，文化和旅游事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。2021年2月，習近平總書記赴貴州考察時提出，希望貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

　　2012年，國務院印發(fā)了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號），文化部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《關于支持貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見》，對推動貴州的文化事業(yè)和文化產業(yè)更好更快發(fā)展、提升貴州文化軟實力、推動貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮起到了重要作用。

　　2022年1月國務院印發(fā)了《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）（以下簡稱“新國發(fā)2號文件”），新國發(fā)2號文件要求，國務院有關部門要按照職責分工，根據《意見》確定的目標任務，加強指導協(xié)調，出臺配套政策，對貴州改革發(fā)展給予大力支持。其后，文化和旅游部、國家文物局會同貴州省文化和旅游廳通過實地調研、座談、會商等多種方式研究貴州省文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問題及未來趨勢，制定支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展，助力貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的方案。

　　文化和旅游部、國家文物局制定出臺《方案》，是對黨中央、國務院推動西部大開發(fā)形成新格局相關工作部署的貫徹落實，是支持西部省份文化和旅游高質量發(fā)展路徑的實踐探索。《方案》支持貴州發(fā)揮自身文化和旅游、文物資源特點和優(yōu)勢，從傳承弘揚長征精神和革命文化、加強文化遺產保護利用、提升文藝創(chuàng)作和公共服務水平、推動文化產業(yè)和旅游產業(yè)數(shù)字化發(fā)展、打造“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌五個重點領域著力推動貴州文化和旅游高質量發(fā)展，為西部地區(qū)乃至全國文化和旅游實現(xiàn)高質量發(fā)展提供可借鑒可復制可推廣的經驗。

　　支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展要把握哪些要求？

　　支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展要重點把握好以下幾個方面。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于文化和旅游工作、文物工作的系列重要論述。二是堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動文化和旅游高質量發(fā)展。三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，守好歷史文化保護線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揮文化鑄魂、文化賦能作用和旅游為民、旅游帶動作用。四是在文化和旅游融合發(fā)展上探索創(chuàng)新、先行先試，推動文化產業(yè)、旅游業(yè)成為在邁向共同富裕道路上具有顯著時代特征的幸福產業(yè)，努力實現(xiàn)更高質量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，更好滿足人民文化需求、增強人民精神力量。五是加快建設多彩貴州民族特色文化強省和旅游強省，為貴州在新時代西部大開發(fā)中闖新路提供堅實物質基礎和強大精神動力。

　　支持貴州文化和旅游高質量發(fā)展的重點領域有哪些？

　　《方案》制定了五個領域十九個方面的重點任務。一是傳承弘揚長征精神和革命文化。推進長征國家文化公園建設，加強紅色文化資源保護傳承弘揚和革命文物保護管理運用，打造一批紅色旅游精品線路。二是加強文化遺產保護利用。加強文物保護利用和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，推進非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，實施文化創(chuàng)意產品提升工程，推進長江國家文化公園（貴州段）建設。三是提升藝術創(chuàng)作和公共服務水平。推動開展文藝精品創(chuàng)作，推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。四是推動文化產業(yè)和旅游產業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推動數(shù)字技術的應用與創(chuàng)新，促進文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升文化和旅游裝備“智造”水平，促進文化和旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。五是打造“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌。構建高品質旅游產品體系，提升“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌影響力，打造國際一流山地旅游目的地，發(fā)展特色文化和旅游產品，實施生態(tài)旅游優(yōu)化提升工程，做深做實文明旅游工作。

　　《方案》如何圍繞傳承弘揚長征精神（革命文化）和保護利用文化遺產助力高質量發(fā)展？

　　貴州是一片紅色沃土，要充分利用貴州厚重紅色資源，弘揚紅色文化、傳承紅色基因；要把多姿多彩的民族民間文化傳承好、活起來，統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界。

　　一是推進長征國家文化公園建設，加強貴州紅色文化資源保護傳承弘揚和革命文物保護管理運用，打造一批紅色旅游精品線路?！斗桨浮诽岢?，支持貴州加快推進遵義會議會址展陳提升及環(huán)境整治項目，指導實施長征數(shù)字科技藝術館等重要項目；推動建設紅二、紅六軍團長征貴州綜合展示園、遵義集中展示帶（四渡赤水集中展示帶）等建設。支持貴州創(chuàng)建長征文物保護利用示范縣、示范基地；創(chuàng)作長征主題文藝作品，實施“重走長征路”研培體驗工程。支持貴州打造以遵義會議為代表的“重溫紅色歷史·傳承奮斗精神”、以中國天眼為代表的“走近大國重器·感受中國力量”等紅色旅游精品線路和經典景區(qū)。二是加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，加大文物和文化遺產保護力度，推進非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，實施文化創(chuàng)意產品提升工程，推進長江國家文化公園（貴州段）建設。《方案》提出，支持貴州苗族村寨、侗族村寨、銅仁萬山汞礦遺址開展申報世界文化遺產準備工作，推進可樂遺址、大洞遺址、穿洞遺址等考古遺址公園建設；支持建設國家級文化生態(tài)保護區(qū)、非物質文化遺產館、非物質文化遺產研究基地、國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地、國家級非物質文化遺產傳承教育實踐基地；支持貴州開發(fā)文化創(chuàng)意產品；將貴州段精品旅游線路納入長江主題國家級旅游線路進行宣傳推介。

　　《方案》在以數(shù)字化為引領促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展上有哪些具體舉措？

　　一是推動數(shù)字技術的應用與創(chuàng)新。推動5G、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等新技術在貴州文化和旅游領域的應用；支持貴州打造“一碼游貴州”智慧文旅品牌。二是促進文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持貴州加快優(yōu)秀文化和旅游資源的數(shù)字化轉化和開發(fā)，培育一批具有廣泛影響力的數(shù)字文化和旅游品牌；壯大數(shù)字音樂、網絡文化、數(shù)字文化裝備、線上演播、數(shù)字藝術展示等產業(yè)；培育創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）。三是提升文化和旅游裝備“智造”水平。支持貴州大力發(fā)展戶外運動、夜間旅游、客運索道等相關裝備制造業(yè)；鼓勵國際國內一流戶外運動裝備企業(yè)在黔投資建廠，建設戶外運動裝備產業(yè)園區(qū)；打造專業(yè)化國際文旅康體裝備博覽會。四是促進文化和旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持貴州建設國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；推動文化、旅游與農業(yè)、工業(yè)、體育、林業(yè)、教育、交通、商業(yè)等產業(yè)融合，大力發(fā)展避暑度假、鄉(xiāng)村休閑、文化體驗、山地體育、溫泉旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游，打造國內一流的度假康養(yǎng)目的地。

　　《方案》在提升“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌影響力方面，有哪些具體舉措？

　　貴州被譽為“公園省”，擁有獨具特色、底蘊深厚的自然和人文旅游資源?！斗桨浮分攸c提出了做優(yōu)做強高品質景區(qū)、提升品牌影響力等一系列重點工作舉措。

　　一是構建高品質旅游產品體系。支持貴州做優(yōu)做強黃果樹、荔波漳江、赤水丹霞、百里杜鵑、鎮(zhèn)遠古城、梵凈山、青巖古鎮(zhèn)等高品質旅游景區(qū)；提升旅游度假區(qū)建設水平；豐富夜間文化和旅游產品，打造“流光溢彩夜貴州”品牌。二是提升旅游品牌影響力。支持貴州實施“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌推廣計劃；豐富入境旅游產品供給，提升入境旅游服務質量，開展入境旅游便利化試點；把貴州旅游推廣納入國家旅游宣傳推廣精品建設工程；促進國際山地旅游聯(lián)盟發(fā)展。三是打造國際一流山地旅游目的地。支持建設旅游樞紐城市，建設重要節(jié)點旅游城市，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)；支持川渝黔滇文化和旅游深度合作，共同推動西南民族特色文化產業(yè)帶、長江文化產業(yè)帶建設；支持貴州與東南亞國家加強旅游合作，建設國際旅游精品線路。四是發(fā)展特色文化和旅游產品。支持貴州推動文化和旅游產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村旅游與文化、農業(yè)、傳統(tǒng)村落和民族特色村寨等融合發(fā)展；創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、國際鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)；五是實施生態(tài)旅游優(yōu)化提升工程。支持貴州梵凈山、大苗山生態(tài)旅游發(fā)展；推動生態(tài)旅游示范區(qū)建設。六是做深做實文明旅游工作。扎實推進文明旅游工作規(guī)范化制度化標準化，依法實施旅游不文明行為懲戒，著力提升行業(yè)管理服務水平，不斷推動游客文明素質提升。

　　如何推動《方案》各項任務落到實處？

　　下一步文化和旅游部、國家文物局將會同貴州省將按照新國發(fā)2號文件要求，扎實有序推進《方案》各項任務落實落地。一是加強組織領導。文化和旅游部、國家文物局將推動建立工作協(xié)調機制。二是強化政策落實。文化和旅游部、國家文物局將協(xié)調有關部門落實新國發(fā)2號文件有關政策措施，加大對貴州文化和旅游發(fā)展的支持力度，指導貴州省主動作為、大膽探索，力爭形成一批文化和旅游高質量發(fā)展成果。三是培育壯大市場主體。支持貴州國有文化和旅游企業(yè)、國有文藝院團改革，發(fā)展壯大一批文化和旅游領域頭部企業(yè)，扶持鄉(xiāng)村文化和旅游企業(yè)發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。支持貴州科學合理規(guī)劃建設文化和旅游項目，要充分考慮地方資源稟賦、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、市場需求、地方財政保障等因素，通盤考慮產業(yè)發(fā)展、土地利用、歷史文化傳承、人居環(huán)境整治和生態(tài)保護，嚴守紅線，嚴防盲目上馬和低水平、同質化建設。五是推動盤活存量資產。支持貴州省強化主體責任，深化盤活存量旅游項目工作，努力提高資產質量，有效防范化解重大風險。六是夯實人才基礎。支持貴州建設文化和旅游高等院校，完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制，努力造就一批領軍人才和中青年骨干人才。

　　（本文來源于文化和旅游部）

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