11月29日,中央依法治國辦市縣法治建設工作督察意見反饋會在貴陽召開。中央依法治國辦第七督察組組長、最高人民檢察院二級大檢察官萬春反饋督察意見。省委書記、省人大常委會主任諶貽琴作表態(tài)講話,省委副書記、省長李炳軍主持會議。省委副書記、省委政法委書記時光輝,省領導陳少波、李飛躍、韓德洋參加會議。
根據(jù)中央全面依法治國委員會統(tǒng)一部署,7月21日至29日,中央依法治國辦第七督察組到我省開展市縣法治建設工作實地督察。督察組指出,近年來,貴州省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,扎實推動法治建設“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實施,推動全面依法治省和市縣法治建設取得新進展、新成效。同時,在一些地方和部門,還存在不少問題。一方面,學習宣傳貫徹習近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入。有的市縣自學安排多,集體學習少,領導干部學習表率作用發(fā)揮不明顯,學用結(jié)合仍有差距;有的市縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責不到位,對人民群眾法治領域急難愁盼問題關(guān)注不夠、說不清楚,運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力還不強。另一方面,市縣法治建設還有短板弱項。黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、協(xié)調(diào)小組作用發(fā)揮不夠,基層法治力量薄弱,有效運用法治督察、述法、考核等方式倒逼法治建設責任落實仍有差距;有的市縣依法全面履行政府職能還有不足,“放管服”改革還需進一步加強;依法行政制度和重大行政決策程序落實還不到位,有的甚至先決策后審查,公職律師、法律顧問作用發(fā)揮還不夠明顯;綜合行政執(zhí)法體制改革還需持續(xù)推進,相關(guān)配套措施不夠健全;有的地方行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠嚴格規(guī)范,“一刀切”執(zhí)法、運動式執(zhí)法,執(zhí)法慢作為、不作為、亂作為等問題在基層依然存在;有的法治政府建設年度報告制度落實不到位;行政訴訟“出庭不出聲”現(xiàn)象較為普遍;有的地方疫情防控存在簡單化、“一刀切”問題,依法防控不夠到位。
督察組強調(diào),貴州省委、省政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,嚴格貫徹落實黨領導法治建設制度和工作機制,扎實推動市縣法治政府建設取得實效。要落實整改程序要求,強化整改工作組織領導,科學制定整改方案,逐條逐項逐案細化整改措施。要扎實推動問題整改,堅持標本兼治,下大力氣解決長期制約本地區(qū)法治建設的深層次問題,讓群眾通過督察整改感到變化、看到成效、得到實惠。要夯實法治基層基礎,著力補齊補強短板弱項,推動法治建設重心下移、力量下沉、保障下傾。要壓實法治建設職責,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,強化制度剛性約束,督促各級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。
諶貽琴表示,中央督察組反饋意見,充分體現(xiàn)了黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的決策部署,是對我省市縣法治建設工作的一次系統(tǒng)全面體檢和具體精準指導。我們誠懇接受、照單全收,一定嚴格對標對表中央督察組要求,以最大的決心、最強的舉措抓緊整改、全面整改、徹底整改,確保所有問題如期整改到位。要深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平法治思想,提高政治站位,從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度,堅決扛牢法治建設政治責任,著力提升市縣法治工作能力和保障水平。要嚴格對照整改要求,狠抓責任落實、整改推進、督促檢查,做到思想上警醒、行動上迅速、落實上不講條件不打折扣,堅持以改促建、標本兼治,努力從根本上解決影響和制約市縣法治建設的突出問題。要以抓好中央督察反饋問題整改為重要契機,加強黨對法治建設的領導,堅持法治貴州、法治政府、法治社會一體建設,著力建設更高水平法治貴州,為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強法治保障。
中央第七督察組成員,省有關(guān)部門和接受實地督察的市(州)負責同志參加會議。(貴州日報天眼新聞記者 許邵庭)
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