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 貴州文化網(wǎng)訊 貴州黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院2004年1月13日審定的第五批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，位于貴州省黎平縣境內(nèi)，是全國首個(gè)以民族風(fēng)情命名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積443.93平方公里。近年來，貴州黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)工作作風(fēng)和單位效能建設(shè)，健全完善干部考核評價(jià)體系，讓有擔(dān)當(dāng)、敢作為、出實(shí)績的干部脫穎而出，推動(dòng)干部職工更好地適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)出臺(tái)《干部作風(fēng)建設(shè)管理制度》，采取正、負(fù)向評價(jià)方式對干部職工工作實(shí)績進(jìn)行全程跟蹤管理，正向評價(jià)主要考評干部政治素質(zhì)、履行工作職責(zé)和全年中心工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，負(fù)面評價(jià)主要考評在推動(dòng)工作落實(shí)過程中是否存在“10種作派”、違反負(fù)面清單規(guī)定情形等作風(fēng)問題，并采取每月調(diào)度、季度監(jiān)測、半年評估、年終考核，對工作作風(fēng)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為、年終考核排名靠后且干部群眾意見大的干部實(shí)行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場“回爐再造”。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，提升服務(wù)水平。建立健全規(guī)章制度,是一個(gè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是各項(xiàng)工作順利開展的前提，黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系建設(shè)，制定了《侗族大歌保護(hù)辦法》、《黎平縣傳統(tǒng)村落保護(hù)管理辦法（試行）》、《黎平縣傳統(tǒng)村落建房“三要十不準(zhǔn)四到場”制度》、《黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)制度》、《黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理制度》、《黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)安全管理制度》等規(guī)章制度，通過制度建設(shè)，推動(dòng)了黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部控制體系的完善，使重要環(huán)節(jié)建立監(jiān)督機(jī)制，簡化辦事程序，促進(jìn)了履職效能的發(fā)揮和服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

三是強(qiáng)化網(wǎng)格管理，提升生態(tài)環(huán)境。黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)面積較大（443.93平方公里），管理機(jī)構(gòu)人員較少（13人），為統(tǒng)籌做好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與管理工作，根據(jù)景區(qū)分布情況，將黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)劃分成8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1名主要領(lǐng)導(dǎo)任總網(wǎng)格長，1名分管領(lǐng)導(dǎo)任分網(wǎng)格長，1名干部任網(wǎng)格員，網(wǎng)格內(nèi)所有生態(tài)護(hù)林員任巡護(hù)員，形成“1+1+1+N”網(wǎng)格化管理，確保景區(qū)日常巡查全覆蓋，守護(hù)好景區(qū)自然生態(tài)，提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境，踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷滿足景區(qū)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的新需求、新期待。

四是強(qiáng)化多規(guī)合一，提升景區(qū)建設(shè)。《黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035）》雖已通過國家林草局組織的部際聯(lián)席審查會(huì)議審查，但至今未獲國務(wù)院批復(fù)，按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的相關(guān)規(guī)定，景區(qū)建設(shè)活動(dòng)受到限制。為化解景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》“城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)”以及《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例》“風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)”的要求，強(qiáng)化“多規(guī)合一”，景區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)，以城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持“生態(tài)惠民、科學(xué)利用”原則，積極開展景區(qū)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)建設(shè)水平。

五是強(qiáng)化工作創(chuàng)新，提升營商環(huán)境。風(fēng)景名勝區(qū)是可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域，因此風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游招商項(xiàng)目較多。為避免風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)招商項(xiàng)目違規(guī)上馬，黎平侗鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)新工作模式，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目選址實(shí)行聯(lián)合審批，項(xiàng)目選址前需征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見，發(fā)改、招商等部門根據(jù)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查意見對項(xiàng)目進(jìn)行備案、簽訂招商協(xié)議，避免建設(shè)項(xiàng)目因違反風(fēng)景名勝區(qū)管理要求而無法完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)由事后查處變事中監(jiān)管，提升景區(qū)營商環(huán)境，確保風(fēng)景資源得到永續(xù)利用。（龍運(yùn)培）

統(tǒng)籌：劉禹涵

責(zé)編：王琪