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會(huì)議現(xiàn)場。貴州省民政廳供圖

人民網(wǎng)貴陽12月15日電（陳晶晶） 12月14日，記者從2021年貴州民政工作推進(jìn)情況新聞通氣會(huì)上獲悉，貴州民政聚焦鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化基本民生保障更加鞏固更可持續(xù)、聚焦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化提升基本社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)更加均衡、聚焦治理能力現(xiàn)代化推動(dòng)基層社會(huì)治理更加多元更加高效，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化基本民生保障更加鞏固更可持續(xù)

貴州民政改革完善社會(huì)救助制度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。印發(fā)《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本生活保障功能、精準(zhǔn)確認(rèn)保障對(duì)象、提高便捷高效經(jīng)辦服務(wù)能力和提升困難群眾獲得感；出臺(tái)了《貴州省特困人員認(rèn)定辦法》，對(duì)特困人員實(shí)施全方位托底供養(yǎng)，不斷增強(qiáng)特困人員的獲得感、安全感、幸福感。貴州省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的實(shí)施意見》，全面落實(shí)“先行救助”“分級(jí)審批”政策規(guī)定。制發(fā)《貴州省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果、開展社會(huì)救助兜底脫貧“回頭看”。

貴州民政創(chuàng)建低收入人口“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測機(jī)制，筑牢防止規(guī)模性返貧致貧底線。按照“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”推進(jìn)智慧救助、主動(dòng)救助、精準(zhǔn)救助的工作思路，在全國率先建成低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，率先開展常態(tài)化幫扶，有效防止低收入人口規(guī)模性返貧致貧。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助農(nóng)村易返貧致貧人口，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)預(yù)警、動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)清零。

貴州民政著眼助力鄉(xiāng)村振興推進(jìn)慈善社工事業(yè)，夯實(shí)民生保障能力和水平。印發(fā)《貴州省促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》《省民政廳關(guān)于引導(dǎo)慈善組織和志愿服務(wù)組織助力鄉(xiāng)村振興的通知》，進(jìn)一步發(fā)揮慈善力量第三次分配作用，全力推進(jìn)慈善組織和志愿服務(wù)組織助力鄉(xiāng)村振興。設(shè)立“貴州慈善獎(jiǎng)”，由貴州省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合表彰。今年以來，50家省級(jí)慈善組織全省累計(jì)募集慈善款物11.19億元，累計(jì)安排使用慈善款物10.48億元。全省有慈善社會(huì)組織196家。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作人才高質(zhì)量發(fā)展 暢通參與鄉(xiāng)村振興途徑的意見》，為我省社工人才參與鄉(xiāng)村振興提供有效途徑。將《貴州省志愿服務(wù)辦法（草案）》納入2021年省政府立法計(jì)劃項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式出臺(tái)。先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貴州民政系統(tǒng)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，統(tǒng)籌推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、社會(huì)化、專業(yè)化、常態(tài)化。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化提升基本社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)更加均衡

貴州民政著眼積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)，《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》于2021年10月1日起施行，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系提供了法治保障。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)貴州省老年養(yǎng)護(hù)樓、敬老院、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修和改造提升指南，整合專項(xiàng)資金4.8億元，改造提升130個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院，1.3萬張護(hù)理型床位，超額完成省政府民生實(shí)事任務(wù)。探索建立養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)世界銀行、法國開發(fā)署聯(lián)合融資貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，先后發(fā)布《民政部門養(yǎng)老資金零基預(yù)算與統(tǒng)籌管理指南（試行）》《貴州省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，在貴陽、遵義、六盤水、黔東南、黔南等五個(gè)市（州）開展基本養(yǎng)老服務(wù)清單試點(diǎn)工作。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，2021年招商引資規(guī)模突破100億元，到位資金20億元。

貴州民政著眼未成年人保護(hù)體系建設(shè)，打造兒童福利“育苗”平臺(tái)。修訂《貴州省未成年人保護(hù)條例》，建立“1+1+5+6”未成年人保護(hù)工作體系，指導(dǎo)各地依托“兒童之家”“童伴之家”“益童樂園”等關(guān)愛服務(wù)陣地開展未成年人關(guān)愛服務(wù)，精準(zhǔn)管理服務(wù)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，高質(zhì)量推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

貴州民政著眼加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，提升社會(huì)服務(wù)管理水平。開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，成立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任召集人的省級(jí)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。做好殘疾人福利保障。開展內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“放管服”改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。著力推進(jìn)基本殯葬服務(wù)均等化，不斷完善殯葬保障體系。

聚焦治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)基層社會(huì)治理更加多元更加高效

貴州不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》。下發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展。

貴州穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理，助力基層社會(huì)治理。加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名管理，組織實(shí)施鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，初步建立貴州省地名信息系統(tǒng)。組織開展優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置研究工作。結(jié)合加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提升基層治理能力的新要求，組織開展了修訂完善設(shè)鎮(zhèn)、街道的調(diào)研工作。出臺(tái)《貴州省市縣兩級(jí)政府駐地遷移申報(bào)審核工作規(guī)程》等政策制度，提升行政區(qū)劃等制度化、規(guī)范化水平。

貴州深化社會(huì)組織管理制度改革，管好用好社會(huì)組織。規(guī)范開展了社會(huì)組織評(píng)選活動(dòng)的清理工作，對(duì)醫(yī)療類民辦非企業(yè)單位名稱使用不規(guī)范等情況進(jìn)行清理整頓。針對(duì)凈資產(chǎn)不足、組織架構(gòu)設(shè)置不合理、長期不換屆和不開展活動(dòng)等方面問題的社會(huì)組織全面約談，全部下達(dá)整改建議書。聯(lián)合發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門開展全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)清理整治工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。落實(shí)黨建工作與成立登記、業(yè)務(wù)發(fā)展和年檢評(píng)估“三同步”工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。出臺(tái)《貴州省民政廳關(guān)于加快培育易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見》《貴州省培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年行動(dòng)方案（2021-2023）》，指導(dǎo)各地制定落實(shí)措施及配套政策，全面推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展。