2016年以來,貴州省級各部門向民族地區(qū)下放30項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,貴州省級財政每年固定安排一般性轉(zhuǎn)移支付3個自治州各1億元、11個自治縣各2000萬元、193個民族鄉(xiāng)各50萬元專項資金。中央少數(shù)民族發(fā)展資金從2016年的1.84億元到2020年的3.63億元,年均增幅22.43%,累計達到14.648億元。“十三五”期間,落實省級少數(shù)民族發(fā)展資金3.23億元、安排民族工作經(jīng)費4.13億元,支持民族地區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目6000余個。
“政策”與“資金”雙管齊下,使貴州民族地區(qū)駛上發(fā)展“快車道”。貴州民族自治地方GDP從2015年的3327億元提高到2020年的5408億元,年均增長8.8%,高于全國平均水平。
“十三五”期末,民族地區(qū)所有貧困縣和貧困村全部脫貧摘帽,五年減少貧困人口262.65萬人,貧困發(fā)生率實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
與此同時,貴州不斷創(chuàng)新工作舉措:實施國家通用語言和實用技能“雙培”行動,開展“語言扶貧”,40余萬人次參加培訓(xùn),實現(xiàn)就業(yè)26559人。實施人口較少民族率先小康行動,從人力、物力、財力上實施“兩個優(yōu)先”(優(yōu)先安排項目資金、優(yōu)先建成小康社會),推動77個人口較少民族聚居村率先脫貧率先小康。實施人口數(shù)量較少民族整體脫貧行動,到2020年底,全省人口數(shù)量在5萬人以下的瑤族、壯族、畬族等8個民族聚居村共有65個貧困村全部脫貧,在脫貧攻堅路上實現(xiàn)了“一個民族都不能少”。
深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建 促進各民族廣泛交往交流交融
“十三五”以來,貴州把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好,以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)為抓手,將創(chuàng)建工作納入省委省政府綜合大督查,促進了各民族交往交流交融。目前,黔東南州、黔南州、黔西南州、銅仁市、遵義市已成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市(州),60個地方和單位被命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)(單位),各地共創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范區(qū)(單位)1436個。今年11月,六盤水市、貴陽市等12個地方和單位已列入創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)(單位)公示名單。
在民族地區(qū)易地扶貧搬遷工作中,貴州以“五幫五嵌入”(幫搬遷促空間嵌入、幫融入促思想嵌入、幫就業(yè)促經(jīng)濟嵌入、幫解困促心理嵌入、幫治理促社會嵌入)為抓手,著力構(gòu)建各族群眾共居共學(xué)共事共樂共建的民族團結(jié)進步新社區(qū)。
2021年11月,《貴州民族團結(jié)進步事業(yè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布,提出將貴州建設(shè)成為全國民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展模范區(qū)。從“示范區(qū)”到“模范區(qū)”,一字之差,貴州高質(zhì)量推進民族團結(jié)進步事業(yè)的決心和信心躍然紙上。
推動民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展 構(gòu)筑中華民族共有精神家園
建設(shè)中華民族共有精神家園是鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)。近年來,貴州大力實施多彩貴州民族特色文化強省戰(zhàn)略,全力推動民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,成功創(chuàng)建黔東南苗族侗族、黔南水族和黔西南布依族苗族國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。目前,貴州省共有人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄2項,國家級名錄99項159處,省級名錄628項1025處,國家級傳承人96名。全省建有省級少數(shù)民族體育基地49個、少數(shù)民族博物館和陳列室50余個、民族文化生態(tài)博物館4座;命名掛牌了1328個民族特色村寨,其中312個被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,數(shù)量位居全國第一。大力實施“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌打造行動,命名130家“少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝傳承基地”和724家“少數(shù)民族手工藝傳習所”,命名197名“貴州省民族工藝大師”,重點支持162家民族手工藝企業(yè)發(fā)展,帶動近10萬少數(shù)民族群眾在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成功舉辦全省第六屆、第七屆少數(shù)民族文藝會演,全省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和兩屆“多彩貴州”少數(shù)民族服飾設(shè)計大賽。2021年第六屆全國少數(shù)民族文藝會演,貴州省選送的民族歌舞劇《云上梯田》獲優(yōu)秀劇目獎、侗戲《侗寨琴聲》獲音樂創(chuàng)作獎。
開展鑄牢中華民族共同體意識教育。在貴州省5000多所各級各類學(xué)校開展中華優(yōu)秀文化進校園、進課堂活動,命名106所民族民間文化進校園省級示范學(xué)校,開展民族文化傳承創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)結(jié)合,推動民族職業(yè)教育和民族高等教育特色學(xué)科發(fā)展。
建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),助推民族文化與旅游深度融合。目前,貴州省有21個中國少數(shù)民族特色村寨被列為全國鄉(xiāng)村旅游重點村,黔南、黔西南、銅仁3個州(市)有8個民族特色村寨獲批國家4A級旅游景區(qū),31個民族特色村寨獲批國家3A級旅游景區(qū),有力促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
在新的發(fā)展起點上,貴州以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主線,奮力譜寫新時代貴州民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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