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 冬日的南明河畔，不時(shí)有飛鳥掠過河面，不少市民在河邊悠閑地散步，呈現(xiàn)出一幅美麗的生態(tài)畫卷。

近年來，貴陽市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，多措并舉，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為推動生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，交出了整改答卷。截至2020年12月31日，國家層面指出貴陽市的69個(gè)問題（合并后實(shí)為45個(gè)），除磷石膏綜合利用長期堅(jiān)持以及2020年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片指出的5個(gè)問題繼續(xù)整改外，其余問題既定措施已完成。貴州省級層面督察指出貴陽市的問題也得到有序整改，部分突出問題整改成效明顯。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 督察整改有的放矢

自生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開展以來，貴陽市成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專職調(diào)度問題整改。同時(shí)，成立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，各區(qū)（市、縣）同步成立縣級生態(tài)文明建設(shè)委員會和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，全面統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

貴陽市全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化任務(wù)分工，對存在的問題進(jìn)行細(xì)致梳理，及時(shí)修訂《貴陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)實(shí)施辦法》，為進(jìn)一步完善生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)境機(jī)制體制建設(shè)提供基礎(chǔ)保障和政策引領(lǐng)，并明確各級政府具體負(fù)責(zé)推動生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)保護(hù)工作。印發(fā)《貴陽貴安生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，層層分解生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持各級政府嚴(yán)格落實(shí)每年向同級人大常委會報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。貴陽市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局等重點(diǎn)部門認(rèn)真履行行業(yè)主管責(zé)任，高效推進(jìn)各自行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，每年向貴陽市委、市政府專題報(bào)告履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作情況。

2017年，中央第七環(huán)保督察組指出“南明河溢流污染”問題后，貴陽市委、市政府高度重視，緊緊圍繞南明河“除臭變清”工作目標(biāo)，打響解決南明河流域突出生態(tài)環(huán)境問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

新建五里沖、小關(guān)、六廣門等多座再生水廠，南明河流域污水處理能力從之前的99萬噸/日提高到183.58萬噸/日。實(shí)施南明河流域19條排水大溝整治工程，大力推進(jìn)截污治污、清污分流……

一系列“組合拳”陸續(xù)攻克了一批歷史頑疾，有效解決了南明河核心段淤積重、水變黑、臭味濃等突出問題。全流域25處黑臭水體全部消除，7條主要支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，中心城區(qū)段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類、部分區(qū)域達(dá)Ⅲ類及以上，河流自凈能力得到逐步恢復(fù)，“除臭”“變清”“景美”治理目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

目前，貴陽市建成投運(yùn)了新莊污水處理廠二期擴(kuò)建工程和未來方舟污水處理廠二期，完成了順海大溝整治工作，探索南明河主截污溝考核機(jī)制建設(shè)，確保南明河沿線污水處理廠正常運(yùn)行、水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，市西河、貫城河、松溪河等7條一級支流的綜合治理工作正有序進(jìn)行。

為鞏固提升南明河治理成效，貴陽還制定了《貴陽市南明河治理鞏固提升工作方案》，精細(xì)化、長效化推進(jìn)南明河各項(xiàng)管理工作。

突出標(biāo)本兼治 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

貴陽市始終從嚴(yán)從實(shí)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)，切實(shí)以整改成效助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

上世紀(jì)80年代，烏江、珠江、清水江流域范圍內(nèi)開始進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，這對于農(nóng)民來說無疑是一條增收致富的新路子。然而，隨著網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，水流域生態(tài)環(huán)境面臨威脅。

2017年，中央第七環(huán)保督察組向貴州省委、省政府反饋“庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖失控，過量投餌加重水體富營養(yǎng)化”等環(huán)保督察意見后，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，烏江庫區(qū)息烽水域在全省率先完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除工作，并出臺方案推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，為烏江流域恢復(fù)良好水質(zhì)作出貢獻(xiàn)。

網(wǎng)箱拆除后，烏江庫區(qū)息烽水域逐漸恢復(fù)生機(jī)。隨著烏江的水越來越清，前來游玩的游客越來越多，也有部分村民看中商機(jī)，開起了農(nóng)家樂，吃起了“旅游飯”。

此外，貴陽市還出臺了《烏江流域污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，提出工業(yè)污染治理、大氣污染防治、庫區(qū)污染源治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、小流域綜合治理、水土流失治理等六大項(xiàng)污染防治任務(wù)，以確保烏江流域內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)定提升。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 切實(shí)提高整改質(zhì)量

貴陽持續(xù)推動中央、貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題等專項(xiàng)整治，采取強(qiáng)有力舉措扎實(shí)抓好問題整改。

2018年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”把“洋水河總磷污染”問題作為負(fù)面典型曝光。洋水河屬于烏江二級支流，跨開陽、息烽兩縣，主要流經(jīng)開磷礦區(qū)（雙流鎮(zhèn)、金中鎮(zhèn)、永溫鎮(zhèn)），經(jīng)大塘口匯入烏江。由于沿線磷礦石開采企業(yè)外排廢水和磷化工企業(yè)“跑冒滴漏”，洋水河水體常年呈乳白色，總磷嚴(yán)重超標(biāo)。

從小生長在洋水河附近的肖李兵見證了這條河的“前世今生”。他回憶，小時(shí)候，自己在洋水河里洗過澡、釣過魚，甚至喝過水。大約1997年后，隨著污染的加重，沒有人到河里玩耍了?？粗諠u變白、變黃的河水，大家都為之心痛。“最近幾年，洋水河經(jīng)過治理大變樣，空氣里沒有了刺鼻的味道，水清岸綠的景象又回來了。”肖李兵說。

2019年9月，中國環(huán)境科學(xué)研究院貴陽駐點(diǎn)工作組對洋水河工程性措施的整改情況進(jìn)行全面檢查評估，洋水河順利通過現(xiàn)場驗(yàn)收。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年4月15日，大塘口出境斷面總磷濃度為0.06mg/L，水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類水體限值要求。

目前，洋水河已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，水質(zhì)監(jiān)測工作由過去的每月一次變?yōu)槊考径纫淮?。開陽縣委、縣政府制定了《開陽縣洋水河流域總磷污染問題整改工作攻堅(jiān)實(shí)施方案》，提出“九大提升工程”措施，科學(xué)化、精準(zhǔn)化推進(jìn)整改。通過實(shí)施礦山企業(yè)面源治理、磷石膏風(fēng)險(xiǎn)控制、道路面源治理、工業(yè)渣場整治等，洋水河又變成了清水河，治理成效被生態(tài)環(huán)境部西南督察局列為“我為群眾辦實(shí)事”的正面典型。

面對中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦的群眾訴求，貴陽市始終堅(jiān)持第一時(shí)間整改落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)提高整改質(zhì)量，確保整改成效實(shí)實(shí)在在，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。同時(shí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入研判全市生態(tài)環(huán)境形勢，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”合作新模式，加速促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。（記者 章婧）