中證網(wǎng)訊(記者 康曦)1月4日,中國(guó)證券報(bào)記者從貴州證監(jiān)局獲悉,2022年,貴州證監(jiān)局認(rèn)真貫徹證監(jiān)會(huì)黨委各項(xiàng)工作部署,始終堅(jiān)持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”監(jiān)管理念,緊緊圍繞“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”工作思路,認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“零容忍”方針,保持從嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì),全年對(duì)上市公司、掛牌公司、債券發(fā)行人、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他市場(chǎng)參與主體的違法違規(guī)行為,采取19件行政監(jiān)管措施,對(duì)2名當(dāng)事人實(shí)施行政處罰,罰沒(méi)款合計(jì)56萬(wàn)余元,對(duì)3起案件14名當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰罰沒(méi)款執(zhí)行,執(zhí)行金額超300萬(wàn)元,并將涉嫌犯罪行為移交公安機(jī)關(guān)。
此外,貴州證監(jiān)局嚴(yán)厲打擊非法證券期貨活動(dòng),及時(shí)移送相關(guān)線索,將2條涉嫌非法證券期貨活動(dòng)線索移送公安機(jī)關(guān)偵辦,對(duì)違法違規(guī)行為形成有力震懾。及時(shí)高效、堅(jiān)強(qiáng)有力地監(jiān)管執(zhí)法,有力維護(hù)了資本市場(chǎng)秩序,凈化了資本市場(chǎng)生態(tài),保護(hù)了中小投資者合法權(quán)益,持續(xù)助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
貴州證監(jiān)局始終堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”,以提升市場(chǎng)主體規(guī)范運(yùn)作水平為統(tǒng)領(lǐng),將“嚴(yán)”字貫穿監(jiān)管工作全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查,依法嚴(yán)肅處理轄區(qū)市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為。對(duì)上市公司在資金占用、募集資金使用、內(nèi)幕信息知情人登記、信息披露等方面的違規(guī)行為及時(shí)“亮劍”,對(duì)2家上市公司采取行政監(jiān)管措施。追究公司責(zé)任的同時(shí),對(duì)大股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”同步追責(zé),對(duì)3名責(zé)任人員采取行政監(jiān)管措施,督促“關(guān)鍵少數(shù)”勤勉盡責(zé)。
針對(duì)上市公司大股東業(yè)績(jī)補(bǔ)償承諾超期未履行,貴州證監(jiān)局保持高度警惕,及時(shí)查處并充分釋法說(shuō)理,督促整改并切實(shí)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。針對(duì)大股東及一致行動(dòng)人、董監(jiān)高及近親屬短線交易等違規(guī)行為,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),堅(jiān)持“露頭就打”,對(duì)4名責(zé)任人員采取行政監(jiān)管措施。此外,貴州證監(jiān)局還針對(duì)2家掛牌公司、2家公司債發(fā)行人未及時(shí)披露定期報(bào)告等違規(guī)行為采取行政監(jiān)管措施,壓實(shí)信息披露責(zé)任,督導(dǎo)市場(chǎng)主體遵守資本市場(chǎng)法律法規(guī),牢記信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的法律要求。
貴州證監(jiān)局始終堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法,全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查45家次,針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)逾越監(jiān)管底線、觸碰法律“紅線”的行為果斷出手,迅速采取措施,用足用好監(jiān)管手段,督促轄區(qū)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)堅(jiān)守合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng)底線,努力營(yíng)造轄區(qū)合規(guī)行業(yè)文化。此外,為強(qiáng)化私募基金的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),貴州證監(jiān)局還推動(dòng)搭建覆蓋全省的私募基金綜合研判會(huì)商機(jī)制,并在2021年100%全覆蓋檢查基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”檢查,有效防范轄區(qū)私募基金違法風(fēng)險(xiǎn)。
中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)是防范證券欺詐造假行為、保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要基礎(chǔ),是深化資本市場(chǎng)改革、促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。貴州證監(jiān)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)有關(guān)工作部署,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,督促中介機(jī)構(gòu)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮“看門(mén)人”功能,為深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制夯實(shí)基礎(chǔ)。
內(nèi)幕交易嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)公平交易秩序,損害投資者信心,直接危害廣大中小投資者權(quán)益。新《證券法》提高了內(nèi)幕交易行為的違法成本,加大了懲治力度,對(duì)于沒(méi)有違法所得或違法所得不足50萬(wàn)元的,罰款金額提高到50萬(wàn)元至500萬(wàn)元。貴州證監(jiān)局密切關(guān)注內(nèi)幕交易行為,堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處,2022年查處內(nèi)幕交易案件1起,從立案調(diào)查違法線索到作出行政處罰決定書(shū)用時(shí)4個(gè)月,做到快查快處,迅速打擊資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
打擊非法證券期貨活動(dòng)對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序,防止金融風(fēng)險(xiǎn)積累,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。貴州證監(jiān)局歷來(lái)重視與地方金融監(jiān)管局、司法機(jī)關(guān)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,不斷鞏固執(zhí)法合力,加強(qiáng)對(duì)非法證券期貨活動(dòng)的打擊力度,持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
2022年以來(lái),貴州證監(jiān)局已與3個(gè)市(州)簽署合作備忘錄,加強(qiáng)執(zhí)法合作和信息共享。累計(jì)31次為全省各級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)辦理證券期貨案件提供咨詢(xún),9次為公安機(jī)關(guān)調(diào)取非法證券活動(dòng)證據(jù)材料提供協(xié)助,配合公安機(jī)關(guān)查辦2起涉嫌場(chǎng)外股票配資或非法期貨活動(dòng)的案件,核查5條涉及非法證券期貨活動(dòng)線索并將部分線索成功移送公安機(jī)關(guān)偵辦,開(kāi)創(chuàng)了聯(lián)動(dòng)地方政府共同打擊非法證券期貨活動(dòng)的新局面。同時(shí),積極廣泛開(kāi)展面向社會(huì)公眾的防非宣傳,提升社會(huì)公眾對(duì)非法證券期貨活動(dòng)的防范意識(shí)和辨別能力。
下一步,貴州證監(jiān)局將繼續(xù)深入貫徹“零容忍”方針,持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化科技執(zhí)法、稽查協(xié)作和行刑銜接,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效有力提升,全力構(gòu)建轄區(qū)資本市場(chǎng)良好生態(tài),為推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革,促進(jìn)資本市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。
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