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 　　【新時代 新實踐·育新機開新局】

　　光明日報記者 呂慎

　　2015年6月，習(xí)近平總書記考察貴州，他希望貴州協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。5年來，貴州牢記總書記囑托，以脫貧攻堅統(tǒng)攬社會經(jīng)濟發(fā)展大局，堅決落實中央部署，緊密結(jié)合貴州實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索出一系列精準(zhǔn)管用的“貴州戰(zhàn)法”，形成了整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)并進的系統(tǒng)工程，推動貴州大地發(fā)生了歷史性巨變，書寫了減貧奇跡的精彩篇章。

　　特別是2020年以來，貴州在積極采取系列舉措抓好新冠肺炎疫情防控的前提下，發(fā)起脫貧攻堅總攻，“沖刺90天、打贏殲滅戰(zhàn)”，最大限度發(fā)現(xiàn)和解決問題，千方百計抓好產(chǎn)業(yè)、多措并舉抓好就業(yè)。貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛說，要堅持一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，全力把時間搶回來，把損失補回來，確保兩場戰(zhàn)役都要打贏，兩個勝利都要奪取。

    關(guān)鍵詞：民生工程 產(chǎn)業(yè)革命 生態(tài)文明

聚焦民生，走一條發(fā)展新路

　　“疫情期間我們每天線上義診500多名患者，全國2200多位三甲醫(yī)院的醫(yī)生加入我們的志愿行動。”貴州朗瑪科技旗下的39互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院院長龐成林說，1月26日起“中國志愿醫(yī)生”在39健康平臺開通了新冠肺炎24小時免費視頻問診和圖文問診服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺免費向全國提供醫(yī)療服務(wù)。

貴州激發(fā)消費需求擴大內(nèi)需，圖為配送小哥在超市取貨。資料圖片

　　始終瞄準(zhǔn)破解老百姓的“難點”“痛點”，貴州發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”就是個例子。目前已經(jīng)建成了覆蓋全省的遠程醫(yī)療體系，讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能享受到縣級醫(yī)院，甚至省級、國家級醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　“人民至上”的理念始終是探索貴州新路的出發(fā)點。不僅疫情防控和遠程醫(yī)療讓群眾有了獲得感，脫貧攻堅這一頭號民生工程更是深入人心。貴州強力推進易地扶貧搬遷，創(chuàng)造出“六個堅持”“五個體系”等行之有效的貴州模式，“十三五”期間累計188萬貧困群眾實現(xiàn)易地扶貧搬遷，是全國易地扶貧搬遷人口最多的省份，其中95%以上是城鎮(zhèn)化集中安置，而這僅用了4年。截至4月底，貴州全省建成扶貧車間914個，解決搬遷勞動力就業(yè)17096人；建成扶貧基地238個，解決搬遷勞動力就業(yè)8123人?；緦崿F(xiàn)搬遷家庭戶均一人以上就業(yè)。

　　“近幾年我們鄉(xiāng)停了一些項目，群眾特別是貧困群眾受益，是最重要的取舍標(biāo)準(zhǔn)。”大方縣貓場鄉(xiāng)黨委書記王炳發(fā)說，他們堅決關(guān)掉小礦山，發(fā)展了上千畝的櫻桃、獼猴桃、辣椒等長效、高效作物，確保群眾持續(xù)增收；補貼農(nóng)戶在房前屋后種植板栗、李子、枇杷、大蒜、蔬菜、南瓜等作物，大搞“庭院經(jīng)濟”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　“白學(xué)英，貧困戶，每天100元，工作29.5天，加班費25元，3月份工資2975元；高小英，貧困戶，每天100元，工作28天，工資2800元……”在羅甸縣祥腳村，村支書毛成根拿出的該村蔬菜基地的工資發(fā)放表上，能看到群眾收入沒有因為疫情而減少。“辦合作社、搞集體經(jīng)濟就是為了群眾致富，可以沒有利潤，但發(fā)給群眾的絕不能少。”毛成根介紹，疫情期間他們發(fā)放工資超過11萬元，無論受益面還是工資總數(shù)都比往年有所提高。

　　背靠交通促就業(yè)，鋪開山鄉(xiāng)小康路。貴州在實現(xiàn)縣縣通高速、所有行政村通公路的基礎(chǔ)上，從2018年至今僅用兩年多時間就建成7.87萬公里“組組通”硬化路，惠及1200萬農(nóng)村群眾，打通脫貧致富“最后一公里”，四通八達的公路網(wǎng)讓山區(qū)變成“高速平原”。

　　經(jīng)過艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，貴州脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，貧困人口由2012年的923萬減少到30.8萬，每年減貧超過100萬，貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%，57個貧困縣脫貧摘帽，全國貧困人口最多的省份成了減貧人數(shù)最多的省份。

產(chǎn)業(yè)革命，改變的不只產(chǎn)業(yè)

　　別平，湖北森源實業(yè)投資集團董事長；劉兵，江蘇鹽城愛菲爾菌菇裝備科技股份有限公司董事長。兩人今年都是58歲，都是中國食用菌行業(yè)的名人，如今他們都在貴州的貧困縣種蘑菇。一個在西南角的貞豐縣，一個在東北角的沿河縣。劉兵說：“放下江蘇的生意來到貴州，是當(dāng)?shù)馗刹康恼嬲\和群眾的渴望打動了我，能參與脫貧攻堅這件國家大事非常光榮。”

　　憑著責(zé)任心，劉兵帶領(lǐng)團隊頂著疫情僅用3個月就建成了日產(chǎn)6萬袋黑木耳的智能化菌包廠。而另一頭的別平則有著更大的計劃，他在貴州成立的豐源公司正在全力建設(shè)“中國食用菌扶貧創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，其中包括“一區(qū)一鎮(zhèn)，九園百村”，如今三個產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)陸續(xù)建成，示范區(qū)全部建成后，將帶動貴州全省10萬農(nóng)民過上小康生活。

圖為工人在湄石高速河閃渡烏江特大橋上施工。資料圖片

圖為中國聯(lián)通貴安云數(shù)據(jù)中心技術(shù)人員在機房內(nèi)巡檢。資料圖片

　　從農(nóng)民種苞谷到企業(yè)家種蘑菇，小故事里有大變化。2018年年初，貴州提出“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，不到3年讓貴州農(nóng)村在思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)方面發(fā)生了深刻的變化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從自給自足向參與現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、從主要種植低效作物向種植高效經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變、從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變、從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變、從村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變、從單一種植養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　“苗床地要選擇水源方便、背風(fēng)向陽的地方，而且要沒有化學(xué)污染又比較肥沃的沙質(zhì)土壤……”今年桐梓縣春耕的技術(shù)服務(wù)完全沒有受到疫情的干擾，原來他們采取了網(wǎng)絡(luò)直播、微信群聊、現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式讓群眾足不出戶也能學(xué)到種植技術(shù)，他們還根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需求專門派出培訓(xùn)隊伍“三農(nóng)”服務(wù)“戰(zhàn)隊”分赴25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展技術(shù)服務(wù)。

　　疫情之下，貴州農(nóng)民的信心來自“產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”等“八要素”相結(jié)合的一整套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力措施。茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等12個高效特色產(chǎn)業(yè)由12位省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，在全國聘請7位院士作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，在省內(nèi)組織專家團隊，采取一個產(chǎn)業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個工作專班、一個專家團隊、一套推進方案的措施，推動了山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力日益提升。

　　2018年、2019年貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.8%、5.7%，連續(xù)兩年位居全國前列，農(nóng)民人均可支配收入分別增長9.6%、9.7%，突破1萬元大關(guān)。

生態(tài)文明，創(chuàng)造幸福不動產(chǎn)

　　盛夏時節(jié)，興義市田寨村的萬峰湖畔，遼闊的湖面波光粼粼，清風(fēng)習(xí)習(xí)，岸邊的熱帶水果郁郁蔥蔥，芳香陣陣?？删驮?0年前，這里還水體黑綠、腥氣逼人。釣魚棚、水上餐廳、漁船、網(wǎng)箱等泛濫，隨意侵占河道、設(shè)置攔河網(wǎng)等現(xiàn)象突出，對萬峰湖漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。

　　2016年起，黔西南州全面推進萬峰湖環(huán)境綜合整治，堅決取締沿岸養(yǎng)殖場，拆除網(wǎng)箱430萬平方米、清理水上餐廳40余家。同時沿湖大力發(fā)展芭蕉、芒果、枇杷、檸檬、澳洲堅果等特色熱帶水果種植業(yè)，既護岸增綠，更讓群眾有業(yè)可轉(zhuǎn)。不僅是萬峰湖，近年來，貴州在烏江、清水江、紅水河等主要河流全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，代之以生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，水質(zhì)持續(xù)改善的同時群眾收入不降反增。

　　作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，貴州先后實施了100多項生態(tài)文明制度改革，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點省、國家綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)，建立全國首個“綠色金融”保險服務(wù)創(chuàng)新實驗室，環(huán)保公益訴訟、生態(tài)損害賠償?shù)榷囗椩圏c工作走在全國前列。

　　湖面海拔2100多米的草海是貴州最大的天然淡水湖，即使在最熱的7月，這里的平均氣溫也只有18度，是一片生態(tài)價值極高的高原濕地。過去，湖邊的威寧縣城不斷擴展，威脅著草海的生存。2013年，多位院士專家調(diào)研后警告，如不及時治理，37年后草海很可能從地球上消失。貴州省委省政府立行立改，2015年起從省級層面制定保護和治理方案，圍繞“治山、治水、治環(huán)境”的思路，采取退城還湖、退村還湖、退耕還湖、治污凈湖、造林涵湖等綜合措施，收回、騰退保護區(qū)內(nèi)的城建土地2.4萬多畝，退耕還濕地6萬多畝，水土流失治理面積占保護區(qū)總面積的83.29%。如今，草海重新煥發(fā)出山水林田湖草生命共同體的勃勃生機。

貴州大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命帶動農(nóng)民增收致富，圖為銅仁市抹茶原料基地。資料圖片

　　1975年，貴州森林覆蓋率只有22.8%，經(jīng)過這些年努力，2019年森林覆蓋率提高到59.95%，全省縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.3%，生態(tài)文明公眾滿意度居全國前列，生態(tài)文明“金字招牌”越來越亮。

　　貴州省委副書記、省長諶貽琴說，我們一定會像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，一定會像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)環(huán)境永遠成為貴州老百姓為之驕傲的“幸福不動產(chǎn)”，讓綠水青山永遠成為貴州老百姓用之不竭的“綠色提款機”。

　　《光明日報》（ 2020年07月20日 05版）