時光總是向前,奮斗永不停歇。2022年貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,全面落實國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見,按照省第十三次黨代會部署,高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)。2023年發(fā)展戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將錨定目標、攻堅克難、奮勇爭先,譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)
2022年,貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,主要經(jīng)濟指標運行平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。
在房地產(chǎn)市場發(fā)展方面,受經(jīng)濟下行和疫情的疊加影響,2022年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2500.83億元,完成商品房銷售面積3750.71萬平方米。
在建筑業(yè)總產(chǎn)值方面,2022年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4842.64億元,增速5.78%。完成扶持新增二級資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)110家,超額完成年度目標任務(wù)。
各項工作推進有力 一批重要任務(wù)超額完成
2022年,貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)按照既定目標,全力推進各項工作,取得明顯成效,更有一批重要任務(wù)超額完成。
推進城鎮(zhèn)“四改”。配合省發(fā)改委審核通過新型城鎮(zhèn)化投資基金項目96個。全省棚戶區(qū)改造新增任務(wù)累計開工2.06萬套(戶),完成改造14.7萬套(戶),超額完成年度目標任務(wù)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實際開工1508個,涉及21.36萬戶,占年度目標100.19%,改造完成11.85萬戶。新建改造地下管網(wǎng)4988.64公里,占年度目標203.62%。全年完成背街小巷改造2347條,完成投資15.13億元。
推動生態(tài)文明建設(shè)。完成新型城鎮(zhèn)化城建投資(含小城鎮(zhèn))1790.06億元。加強城鎮(zhèn)生活污水治理,下達省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金1.67億元,地方政府新增一般債券資金1.48億元,支持城市(縣城)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目,全省累計新增城市(縣城)污水處理能力24.85萬噸/日,占年度目標177.5%。加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),新增生活垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模5600噸/日,占年度目標215.38%。加強園林綠化建設(shè),全省公園綠地新增429.15公頃,改造公園綠地194.02公頃,新增城市綠道260.93公里,新增林蔭路285.33公里,均超額完成年度目標任務(wù)。加強磷石膏建材推廣應(yīng)用,全省磷石膏墻體建設(shè)完成507.5萬平方米,占年度目標任務(wù)的101.5%。
推進韌性城市建設(shè)。深入推進“六網(wǎng)會戰(zhàn)”地下管網(wǎng)建設(shè)專項行動,以省人民政府辦公廳名義印發(fā)了《貴州省城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)改造工作實施方案》,全省城市(縣城)共新建改造地下管網(wǎng)4988.64公里。深化城市管理執(zhí)法體制改革,完成城市綜合管理服務(wù)平臺基礎(chǔ)搭建和數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)組件建設(shè),開展城市戶外廣告設(shè)施安全排查整治工作,持續(xù)開展市容環(huán)境整治相關(guān)工作。強化歷史文化保護傳承工作,全省累計公布1550處歷史建筑;劃定了20片歷史文化街區(qū),并完成了核定公布和掛牌保護。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加強農(nóng)村住房安全保障,持續(xù)抓好農(nóng)村危房改造,全省實施危房改造36150戶(含抗震改造),強化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,截至2022年12月底,貴州省共排查農(nóng)村房屋582.1萬棟,基本完成全省農(nóng)村房屋排查工作,鑒定為危房6717棟,已全部整治完畢。推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,荔波縣、石阡縣成功入選國家級示范縣名單。持續(xù)推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和農(nóng)村生活垃圾治理工作,2022年以來,累計下達村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項資金和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綜合資金5.32億元。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。會同12家部門出臺《貴州省促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的指導意見》,從滿足居民合理住房需求、完善市場合理供應(yīng)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)流動性需求、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境四個方面提出20條措施。進一步推進全省“問題樓盤”化解處置工作。用好用足保交樓借款資金,獲批的124億元首批專項借款已全部投放,出險項目已全面復工,部分項目已順利交樓,并積極爭取后續(xù)國家保交樓專項借款支持。
推進城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。穩(wěn)步推進購房安置,為切實打通棚改安置房和商品房的轉(zhuǎn)換通道,引導棚改對象通過商品房安置,用好保交樓專項借款項目未售出的商品房源。加快發(fā)展保障性租賃住房。進一步完善住房保障體系,關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見等政策文件出臺,已開工籌集保障性租賃住房4.14萬套(間),建成1.17萬套(間),分別占目標任務(wù)的109.78%和216.67%。規(guī)范發(fā)展公租房,優(yōu)化公租房準入、審核、退出制度,擴大住房租賃補貼范圍和標準,持續(xù)推進城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保,已建成公租房1.3萬套,發(fā)放租賃補貼5.48萬戶,均超額完成年度目標任務(wù)。
在穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)工作方面。強化房屋市政工程安全生產(chǎn),制定年度行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標責任書,開展“安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防機制建設(shè),全面推廣應(yīng)用省建筑業(yè)智慧信息管理服務(wù)平臺,圍繞危大工程管理等5項重點工作開展專項整治。推進燃氣安全管理,成立省城鎮(zhèn)燃氣安全工作領(lǐng)導小組,建立會商研判聯(lián)合工作制度,編制修訂相關(guān)文件、起草相關(guān)方案,大力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治等。推進自建房安全專項整治,全省城鄉(xiāng)自建房約899萬棟,存在安全隱患62397棟,均做好整治工作;存在嚴重隱患經(jīng)營性自建房338棟,均采取管控措施。
堅持全面從嚴治黨。強化理論武裝,深入學習黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神。壓實工作責任,組織召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作視頻會議,組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。加強作風建設(shè),印發(fā)“改進作風、狠抓落實”工作實施方案。強化監(jiān)督聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組形成聯(lián)動監(jiān)督。
2023年目標明確 高質(zhì)量完成6項工作
2023年貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將全面貫徹新發(fā)展理念,重點推進6項工作,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
繼續(xù)推動城市更新“四改”項目建設(shè)。2023年,計劃新增開工2.13萬戶棚戶區(qū)改造,建成銷號18.4萬戶存量棚改任務(wù);對1037個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施改造,涉及居民16.76萬戶;完成剩余1619條背街小巷改造任務(wù);建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2600公里。
促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控要求,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,計劃2023年房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售面積同比增長5%;計劃新增開工3萬套保障性租賃住房,發(fā)放6萬戶租賃補貼,建成1.5萬套公租房。將圍繞以下7個方面抓好落實:加快推進新型城鎮(zhèn)化,讓房地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)強起來;保復工保交樓,讓紓困項目活出來;抓項目穩(wěn)投資,讓優(yōu)強企業(yè)留下來;構(gòu)建保障體系,讓新市民青年人住得上房;優(yōu)化市場體系,讓想改善居住水平的居民換得了房;堅定產(chǎn)業(yè)地位,讓市場信心樹立起來;層層分擔責任,讓政策措施落地落實。
推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補短板。有序推進海綿城市建設(shè),推進安順市國家級試點城市建設(shè),組織開展省級試點工作。著力推進城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅行動,力爭全省縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到60%。加強城鎮(zhèn)生活垃圾治理和分類,加強生活垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)和運行管理,督促各地加快完成垃圾分類地方立法,推進生活垃圾收運處置提升工程。通過試點推進城鄉(xiāng)供排水一體化工作,總結(jié)提煉經(jīng)驗做法,在全省逐步推廣。
推動綠色發(fā)展。加強磷石膏建材推廣應(yīng)用,將磷石膏建材推廣應(yīng)用拓展到國有資產(chǎn)投資項目。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動,繼續(xù)進行綠色建筑評價標識,推動星級綠色建筑發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)裝配式建筑,扶持裝配式建筑生產(chǎn)基地發(fā)展。
加強村鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全保障動態(tài)監(jiān)測與農(nóng)房抗震改造,確保“危房不住人”。重點推進黔東南州中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范和荔波縣、石阡縣示范縣建設(shè)。開展宜居農(nóng)房試點,提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)和農(nóng)房設(shè)計水平。
穩(wěn)步推進建筑行業(yè)發(fā)展。做強支柱產(chǎn)業(yè),力爭2023年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值增速8%左右,扶持新增建筑施工總承包特級資質(zhì)1家、一級資質(zhì)20家。規(guī)范市場秩序,開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查,完善建筑工人實名制管理,堅決整治惡意欠薪欠資行為。守好安全底線,持續(xù)開展專項治理行動,加強“打非治違”“關(guān)鍵崗位”“危大工程”等專項整治。開展自建房安全整治,加強對非經(jīng)營性自建房存在安全隱患的整治,探索建立自建房使用管理長效機制,加大對自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營和出租居住的管理,全面完成非經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。突出抓好城鎮(zhèn)燃氣安全管理,繼續(xù)深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治與“打非治違”,確保運行安全。
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