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 中國經濟導報、中國發(fā)展網 記者吳承坤 2022年12月13日，《貴州省推動煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整實施方案》（以下簡稱）正式印發(fā)?！秾嵤┓桨浮分饕清^定2025年、2030年兩個關鍵時間節(jié)點目標，通過推進10項重點任務、施行8項支持政策、落實4項保障措施，推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展，夯實能源穩(wěn)定保障供應、能源產業(yè)高質量發(fā)展基礎。

《實施方案》從近期和遠期著眼，明確了煤炭產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的實施路徑、主要解決的突出問題和力求實現(xiàn)的主要目標等內容。

《實施方案》提出主要解決的突出問題有三個方面。

一是全力解決煤礦“小散弱”的問題。當前，貴州省煤礦規(guī)?？傮w偏小，30、45萬噸/年小煤礦數(shù)量占比超過70%。煤礦分布在8個市（州）、50個縣（區(qū)），其中煤礦數(shù)量3處及以下的縣（區(qū)）達12個、占比24%。從煤礦企業(yè)看，1000萬噸級以上的企業(yè)僅盤江煤電集團一家。

《實施方案》明確了提升煤炭產業(yè)集中度、實施“六個一批”分類處置、嚴格煤礦項目準入等目標任務，加快推動煤礦規(guī)?；l(fā)展。“六個一批”分別是：新建一批，推動新建一批產能90萬噸/年以上的井工煤礦，依法依規(guī)、積極有力推進露天煤礦建設；技改一批，支持煤礦通過技術改造提升生產能力，加快推動具備資源條件的煤礦提升規(guī)模；提升一批，扎實推進煤礦安全生產標準化建設，深入實施“一優(yōu)三減”，加快裝備升級，切實提升安全保障能力和煤炭產能利用率；整合一批，由屬地縣級人民政府對產能90萬噸/年以下的煤礦開展與相鄰煤礦資源整合可行性論證，按照資源最大化利用原則，積極推動煤礦資源整合；盤活一批，推動停產停建煤礦加快復工復產，促進產能釋放；淘汰一批，有序推進煤炭資源差、災害重的地區(qū)整體退出，引導落后產能煤礦淘汰退出。

二是積極破解煤礦涉法涉訴影響生產建設的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省涉法涉訴的煤礦約300處、產能1.1億噸/年，涉及案件1245件以上，嚴重影響煤礦企業(yè)發(fā)展。

《實施方案》針對破解涉法涉訴難題，提出“一企一方案”開展專項攻堅行動，并明確了省、市、縣各級政府和相關部門的職能職責。

三是加快補齊煤炭產業(yè)發(fā)展短板的問題。當前，貴州省還不同程度存在煤礦從業(yè)人員素質偏低、年齡結構不合理，綜合機械化、智能化發(fā)展不充分，“雙回路”電源點供給不足，部分地方政府和煤炭行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管能力還有差距等問題。《實施方案》從強化煤炭人才供給、推進煤礦機械化智能化升級改造、保障礦井供電安全等著手，力求加快補齊產業(yè)發(fā)展短板。

《實施方案》提出力求實現(xiàn)的主要目標有四個方面。

一是產業(yè)結構優(yōu)化升級。到2025年，60萬噸/年以上煤礦產能占比提高14個百分點、達到70%以上。到2030年，生產煤礦平均產能90萬噸/年以上。

二是供應能力大幅增強。到2025年，煤礦產能提升6400萬噸/年、達到2.5億噸/年，原煤產量提高4500萬噸、達到1.8億噸、力爭2億噸。到2030年，煤礦產能3億噸/年，原煤產量2.4億噸。

三是智能化水平加快提升。到2025年，煤礦基本實現(xiàn)綜合機械化開采，綜合機械化掘進工作面占比達65%以上，累計建成智能煤礦50處以上。到2030年，煤礦全部實現(xiàn)綜合機械化開采，綜合機械化掘進工作面占比90%以上，基本實現(xiàn)智能化采掘作業(yè)，累計建成智能煤礦100處以上。

四是安全形勢根本好轉。煤礦安全生產標準化水平大幅提升，重大災害防治和安全監(jiān)管效能顯著增強，較大及以上煤礦生產安全事故得到有效遏制，全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。