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        黔南州“五個聚焦”推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級
        貴州文化網(wǎng) 發(fā)表于:2023-01-06 18:58:06 來源:貴州文化網(wǎng) 作者: 點擊: 評論:0

         為破解“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高,養(yǎng)老工作推進(jìn)力度不夠”問題,更好滿足全州農(nóng)村老年人對美好生活向往的需求,近年來,黔南州圍繞建章立制、設(shè)施建設(shè)、分類施策、試點示范、市場培育“五個聚焦”推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。

        聚焦建章立制,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策體系升級

        黔南州印發(fā)《黔南州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,明確特困老年人基本救助、80周歲及以上老年人高齡補貼等19項基本養(yǎng)老服務(wù)清單,在國家和省基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上增加2個項目。全州享受基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)60.7萬人,享受醫(yī)療保險待遇170余萬人次。年度共為28.26萬名65歲及以上老年人開展免費體檢,為42.84萬名65歲及以上老年人建立健康檔案。

        黔南州聯(lián)合州財政局印發(fā)《黔南州高齡老年人生活補貼實施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了高齡補貼發(fā)放范圍、發(fā)放方式等,確保高齡補貼惠及全州所有80周歲及以上老年人。年度全州累計發(fā)放高齡補貼88.81人次,5374.86余萬元;發(fā)放百歲老人補貼2547人次、58.89余萬元。

        此外,印發(fā)《黔南州關(guān)于做好特殊困難人員集中供養(yǎng)(養(yǎng)老)工作助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》,明確對符合條件的特殊困難人員納入集中供養(yǎng)(養(yǎng)老),釋放特殊困難家庭勞動力,促進(jìn)困難家庭勞動增收致富,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。截止目前,全州已有249名困難老年人享受該項政策,享受補助資金500余萬元。

        聚焦設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)升級

        黔南州將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入《黔南州“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,各縣(市)按照每個縣(市)至少打造高標(biāo)準(zhǔn)兜底型和普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各1個;在城市構(gòu)建“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,在農(nóng)村推進(jìn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一中心,一村一站(點)”建設(shè)要求,推動在各縣(市)至少打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)60%以上。目前,已打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)60%。

        黔南州在全省率先推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施示范創(chuàng)建,制定示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),每個縣(市)每年打造縣級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助幸福院示范點各1個。2022年,全州共打造示范性農(nóng)村敬老院12個,示范性農(nóng)村幸福院12個。

        2022年度全州向上爭取中央預(yù)算內(nèi)、地方專債等各類養(yǎng)老服務(wù)項目48個,爭取項目資金2.9億元,爭取資金總量達(dá)到“十三五”期間總量的97.64%。目前,全州有各類養(yǎng)老服務(wù)在建項目68個,有新建項目6個,改(擴(kuò))建或者提質(zhì)改造項目62個。其中農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18個,農(nóng)村幸福院16個。

        聚焦分類施策,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理能力升級

        黔南州推進(jìn)所有失能半失能、失智的特困供養(yǎng)對象全部納入機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。目前,全州共有2278名特困對象實施集中供養(yǎng),失能半失能特困對象集中供養(yǎng)率達(dá)67.5%。為每個集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)明確至少2名縣級民政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保聯(lián)系負(fù)責(zé)人,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期上門開展健康服務(wù)和防疫指導(dǎo)。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費按規(guī)定納入財政預(yù)算。

        全州共有3846名特困老年人實現(xiàn)分散供養(yǎng),分散供養(yǎng)特困老年人委托照料100%簽訂協(xié)議,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年對分散供養(yǎng)特困老年人開展1次健康管理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立分散供養(yǎng)特困老年人臺賬和巡訪探視制度,村(居)“兩委”干部、網(wǎng)格員等協(xié)助開展巡訪探視工作,及時了解和掌握老年人基本生活情況。通過購買社會救助服務(wù)等,每年至少對分散供養(yǎng)特困老年人生活照料護(hù)理情況開展1次評估。

        為做好農(nóng)村低保對象、低保邊緣人口、防貧監(jiān)測“三類人員”家庭老年人服務(wù),低收入家庭中因殘疾、罹患重大疾病等導(dǎo)致失能半失能的老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)參照特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,經(jīng)本人獲得低保金等支付后,剩余部分基本生活費和照料護(hù)理費由其家庭或法定義務(wù)人按30%比例支付,不足部分由縣(市)民政部門通過購買社會救助服務(wù)方式補足。

        聚焦試點示范,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平升級

        黔南州采取政府獎補和群眾自籌的方式籌集運行經(jīng)費,提升站(點)運行活力。獎補貴定縣盤江鎮(zhèn)新街社區(qū)運營補貼20萬元,鼓勵支持地方社會組織、協(xié)會開展互助養(yǎng)老,盤活村(社區(qū))閑置資產(chǎn),推進(jìn)村(社區(qū))建立養(yǎng)老互助組織、協(xié)會,建立自治組織運行章程和工作機(jī)制。

        黔南州創(chuàng)新服務(wù)載體,整合社會組織、慈善組織等社會力量協(xié)同參與,打通農(nóng)村互助養(yǎng)老“最后一公里”。2022新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站36個,截止10月,全州新建19個,其中福泉市實現(xiàn)全覆蓋。目前惠水縣投入40.92萬元購買專業(yè)社工服務(wù),開展社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等“3+N”民政業(yè)務(wù)。

        全州現(xiàn)有3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè),60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。24家二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置了老年病科,228家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建立中醫(yī)館。年內(nèi)在惠水、獨山等6個縣申報創(chuàng)建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點。

        聚焦市場培育,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給動能升級

        黔南州深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革工作,全州12縣(市)均開展了“公建民營”改革,引進(jìn)、培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)20余家,對全州43家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施“公建民營”,市場運營床位占比達(dá)75%,超省定標(biāo)準(zhǔn)15個百分點。

        黔南州扎實開展機(jī)構(gòu)備案登記、綜合執(zhí)法檢查,通過印發(fā)《黔南州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施計劃》,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理、費用收繳等開展執(zhí)法檢查。此外,全面深入開展養(yǎng)老詐騙線索摸排,共對268起養(yǎng)老詐騙案件進(jìn)行立案,破案268起,破案率100%,追贓挽損6600余萬元。

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置為老年人提供醫(yī)療、社保、民政等服務(wù)的線下辦事渠道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站、金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點等部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,明確幫辦、代辦人員,為農(nóng)村老年人提供上門服務(wù)。全州1463個村(社區(qū))綜合服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋,便民事項全部實現(xiàn)“一門受理、一窗辦理”。全州共有便民服務(wù)物流網(wǎng)點等3000余個,為老年人提供網(wǎng)上代購、送貨上門等便利服務(wù)。(黔南州民政局供稿)

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