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 從互聯(lián)互通市政道路“一軸五環(huán)九橫十縱”，到鐵路網(wǎng)絡(luò)“一環(huán)四射”“一主多輔路”，再到軌道交通S1、S2、S4、G1，貴陽(yáng)市域環(huán)城快鐵全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)……持續(xù)織密的交通“大動(dòng)脈”，讓貴陽(yáng)貴安兩地居民、投資者往來(lái)頻繁，人流、物流、資金流雙向涌動(dòng)，為貴陽(yáng)貴安加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

咬定目標(biāo)、精心謀劃。貴陽(yáng)貴安正把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神與“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移強(qiáng)城鎮(zhèn)，全面提升城市集聚力、承載力和輻射力，把以人為本的理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加群眾“三感”，為貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展注入新的生機(jī)、新的活力。

在“治本”上動(dòng)真格

以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建“六大體系”上聚焦發(fā)力：加快構(gòu)建協(xié)同一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，按照“城市中軸貫通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團(tuán)分步推進(jìn)”的城市發(fā)展格局，擴(kuò)大城市發(fā)展空間；加快構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，完善城市交通路網(wǎng)，打造貴陽(yáng)至貴安“半小時(shí)”通勤圈，推動(dòng)水、電、氣等成網(wǎng)配套和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；加快構(gòu)建分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)貴陽(yáng)貴安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，大力發(fā)展貴陽(yáng)市“六大新產(chǎn)業(yè)”（先進(jìn)裝備制造業(yè)、中高端消費(fèi)品制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）和貴安新區(qū)“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”（新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、大健康、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）；加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)貴陽(yáng)貴安交通、人口和產(chǎn)業(yè)等要素高效集聚，推進(jìn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)一體化建設(shè)；加快構(gòu)建均等便利的公共服務(wù)體系，目前，貴陽(yáng)市已全面承接貴安新區(qū)社會(huì)管理事務(wù)；加快構(gòu)建和諧共生的生態(tài)環(huán)境體系，不斷提高貴陽(yáng)貴安城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

在“轉(zhuǎn)型”上下功夫

聚焦做足“園”要素，高標(biāo)準(zhǔn)打造“千園之城”升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)園在城中、城在園中、城園相融；聚焦做優(yōu)“城”要素，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局；聚焦做通“路”要素，大力實(shí)施軌道交通和骨干路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成快速路、主干道、次干道、街巷路相互呼應(yīng)、級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)；聚焦做活“房”要素，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

在“提質(zhì)”上做文章

改造提升后的青云路步行街讓濃濃的“煙火氣”與“文化味”碰撞出新的生機(jī)；地處貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城中央?yún)^(qū)域的月亮湖公園，在提供多樣化的游憩服務(wù)及完善的配套設(shè)施的同時(shí)，有效提高科創(chuàng)城水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力；出臺(tái)《貴陽(yáng)貴安城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，明確以“干濕分類(lèi)”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置的目標(biāo)……貴陽(yáng)貴安從精細(xì)處入手，不斷提升城市管理效能，持續(xù)增強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“城鎮(zhèn)化是我省最大的內(nèi)需潛力，必須堅(jiān)持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，做強(qiáng)中心、帶動(dòng)周邊、輻射鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。”

當(dāng)前，貴陽(yáng)貴安緊扣省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中明確奮力推進(jìn)城鎮(zhèn)大提升的要求，走前列、作表率，鉚足勁、加油干，奮力闖出一條具有貴陽(yáng)貴安特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路——

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，狠抓城市規(guī)劃、城市承載能力、城市經(jīng)濟(jì)、城市品質(zhì)、城市治理、城鄉(xiāng)融合，著力優(yōu)化“強(qiáng)省會(huì)”的空間載體。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，突出生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、韌性、海綿、智慧城市理念，統(tǒng)籌“三生空間”“三大結(jié)構(gòu)”“三條控制線(xiàn)”，完善國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，提升城市品貌品質(zhì)品位，構(gòu)建“一心三核多組團(tuán)、山水林城相融合”的城市空間格局。堅(jiān)持人民城市人民建，從城市設(shè)施、功能、魅力入手，做實(shí)“路”“產(chǎn)”“城”等要素，積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快中心城區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)縣城、做優(yōu)做特城鎮(zhèn)、做美做精鄉(xiāng)村，讓城市更為宜居宜業(yè)宜游。鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持精細(xì)管理，縱深推進(jìn)“強(qiáng)基、整臟、治亂、改差”四大工程，打好交通治堵、垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和全國(guó)文明城市鞏固提升持久戰(zhàn)，城市治理愈加精準(zhǔn)精細(xì)精致。到2026年，城市建成區(qū)面積達(dá)到600平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率保持80%以上。

打造更有溫度的生活圈

下班后，將電動(dòng)車(chē)駛?cè)氤潆妳^(qū)，通過(guò)掃碼即可完成充電，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明，還避免消防和生活安全隱患；樓棟單元口一側(cè)裝上扶手欄桿，為老人出行安全“加碼”……走進(jìn)白云區(qū)泉湖街道泉湖生活圈的中航標(biāo)小區(qū)，點(diǎn)滴變化讓居民看在眼里、樂(lè)在心里。

“作為中國(guó)航空工藝標(biāo)準(zhǔn)件制造有限責(zé)任公司（原3117廠(chǎng)）的家屬生活區(qū)，這里建于20世紀(jì)90年代，共有41棟1330余戶(hù)居民。”中航社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任陳婷婷說(shuō)，設(shè)施破損、停車(chē)位緊缺……時(shí)間久了，這里幾乎集齊老舊小區(qū)的典型“病癥”，給居民生活帶來(lái)不便。

圍繞補(bǔ)短板、提品質(zhì)，著力推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三改”工作，白云區(qū)于去年7月啟動(dòng)實(shí)施中航標(biāo)小區(qū)老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目：鋪路、綠化、刷墻、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，系統(tǒng)推動(dòng)小區(qū)門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、兒童樂(lè)園、休閑涼亭等公共配套區(qū)域聯(lián)動(dòng)更新，不僅讓小區(qū)“顏值”得以提升，“肌體”狀態(tài)也更為年輕。

因鋁而建、緣鋁而興的白云區(qū)，還將白云“工礦”文化、三線(xiàn)精神、城市記憶等文化內(nèi)涵注入到“一圈兩場(chǎng)三改”工作中，積極為生活圈塑“魂”。

“中航標(biāo)小區(qū)所在的生活圈，就是以‘老城印記·煙火泉湖’為圈‘魂’，緊扣白云‘工礦’文化定位，圍繞‘煙火中航’‘中航記憶’‘傳承三線(xiàn)精神、弘揚(yáng)匠心文化’等主題，營(yíng)造文化氛圍濃厚的小區(qū)人居環(huán)境。”泉湖街道黨工委副書(shū)記魯曉燕說(shuō)，社區(qū)居委會(huì)面向居民們收集老物件、老照片，再經(jīng)整理篩選后通過(guò)宣傳欄展示；還有一面面以“航天航空”“三線(xiàn)記憶”、中航工業(yè)元素為主題的墻彩繪，讓人仿佛走進(jìn)時(shí)光的回廊。

“我們將以黨建引領(lǐng)聚合力，全力以赴推進(jìn)‘一圈兩場(chǎng)三改’工作管理長(zhǎng)效化。”陳婷婷表示，社區(qū)黨支部已動(dòng)員小區(qū)老黨員志愿者、熱心群眾組建志愿者隊(duì)伍，在民生項(xiàng)目監(jiān)督、社區(qū)環(huán)境整治、矛盾糾紛化解中發(fā)揮作用、互助合作，在共治共建共享美麗家園的過(guò)程中，增強(qiáng)大家的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力。

惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)

“區(qū)工信局多次上門(mén)走訪(fǎng)，宣傳講解惠及扶持政策，猶如‘及時(shí)雨’，極大提振企業(yè)發(fā)展的信心。”6月27日，提及云巖區(qū)營(yíng)商安商環(huán)境，信通達(dá)智能科技有限公司董事會(huì)秘書(shū)余斐頗為滿(mǎn)意，去年，公司相繼得到產(chǎn)業(yè)基金、研發(fā)補(bǔ)助等各級(jí)補(bǔ)助資金近百萬(wàn)元，上個(gè)月，申請(qǐng)科技項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)后補(bǔ)資金10萬(wàn)元，有效推動(dòng)了公司今年經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，干字當(dāng)頭，闖字為先，實(shí)字為要。今年以來(lái)，云巖區(qū)積極落實(shí)穩(wěn)企紓困政策，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心——

發(fā)布《云巖區(qū)落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施申報(bào)指南》，涉及服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)5大領(lǐng)域，實(shí)施包含稅收、社保、房屋租金、供水供氣、市場(chǎng)整治、職業(yè)技能培訓(xùn)、惠民消費(fèi)等30條惠企政策，確?；萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)、有效落地，切實(shí)讓市場(chǎng)主體感受到真正的實(shí)惠。

構(gòu)建完善的常態(tài)溝通機(jī)制、走訪(fǎng)包保機(jī)制、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入走訪(fǎng)等形式，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體對(duì)涉企政策、服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，有效幫助企業(yè)解決要素保障及堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。目前，云巖區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)大包保、企業(yè)大走訪(fǎng)、問(wèn)題大解決、貢獻(xiàn)大比拼”活動(dòng)惠及企業(yè)逾27萬(wàn)戶(hù)次。

云巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持效能與服務(wù)“兩手抓”“兩手硬”，推出企業(yè)辦事“八辦”便民舉措；發(fā)改局組織各行業(yè)主管部門(mén)和所有街道（鎮(zhèn)）召開(kāi)服務(wù)業(yè)紓困政策宣講培訓(xùn)專(zhuān)題會(huì)，并整理一系列鼓勵(lì)政策對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)近百戶(hù)規(guī)上企業(yè)開(kāi)展宣講和解讀。

…………

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，釋放企業(yè)發(fā)展活力。今年以來(lái)，云巖區(qū)新增市場(chǎng)主體10812戶(hù)，其中，企業(yè)新增3085戶(hù)、個(gè)體新增7727戶(hù)。目前，云巖區(qū)市場(chǎng)主體總量累計(jì)達(dá)11萬(wàn)余戶(hù)。

筑巢引來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才

6月28日，走進(jìn)地處南明區(qū)花果園亞太中心的匯智云啟眾創(chuàng)空間，占地萬(wàn)余平方米的辦公區(qū)內(nèi)容納51家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入孵。“去年，我們成功培育規(guī)上企業(yè)3家，引入優(yōu)特云、工投智造和明略科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，空間內(nèi)發(fā)展騰訊投后企業(yè)和生態(tài)合作伙伴11家。”作為匯智云啟眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)方貴州啟云智谷科技有限公司有關(guān)人員表示：“在這里，入駐企業(yè)可享受辦公場(chǎng)地免租金的福利，并對(duì)部分企業(yè)提供水電、物業(yè)等費(fèi)用全免的優(yōu)惠。此外，還將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合入駐企業(yè)實(shí)際需求，為其對(duì)接適合的發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。”

去年5月，南明區(qū)政府、騰訊和啟云智谷三方聯(lián)合將騰訊云（貴陽(yáng)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地落地南明區(qū)，為南明發(fā)展新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“運(yùn)營(yíng)至今，我們采用‘以產(chǎn)引才’方式，圍繞軟件和信息技術(shù)服務(wù)、人工智能、智慧城市等方面，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)634人。”運(yùn)營(yíng)方表示，為切實(shí)保障人才“留下來(lái)”，匯智云啟眾創(chuàng)空間不斷加強(qiáng)政企交流合作，多次開(kāi)展人才培訓(xùn)，并協(xié)助企業(yè)高層次人才申請(qǐng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)支持，營(yíng)造愛(ài)才惜才的良好氛圍。

“我們還與貴師大、貴州商學(xué)院及貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立‘產(chǎn)學(xué)研’基地，攜手入駐企業(yè)及高校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，為本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)人才資源。”運(yùn)營(yíng)方說(shuō)，目前，已在以上3所高校開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)智能控制小車(chē)、人形機(jī)器人及智能家居等相關(guān)課程，共計(jì)培訓(xùn)3134人次，還聯(lián)合入駐企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、就業(yè)等機(jī)會(huì)，盡力讓企業(yè)與人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

匯智云啟眾創(chuàng)空間是南明區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一道“風(fēng)景線(xiàn)”。該區(qū)將繼續(xù)把人才工作擺在突出位置，全方位引進(jìn)、培育、用好、留住人才，推動(dòng)全區(qū)人才總量持續(xù)增長(zhǎng)、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為“強(qiáng)省會(huì)”提供人才支撐和智力保障。

“兩主一特”助力新型工業(yè)化

在貴陽(yáng)順絡(luò)迅達(dá)電子有限公司片式繞線(xiàn)電感生產(chǎn)車(chē)間，繞線(xiàn)機(jī)“頭”頂綠燈，自動(dòng)拉著比發(fā)絲還細(xì)的銅絲在米粒般大小的電感骨架上繞線(xiàn)，再經(jīng)焊接、上料、檢測(cè)等工序，最終生產(chǎn)出電感。

“作為研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售電子材料、元器件、模組的高新技術(shù)企業(yè)，公司產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于通訊、消費(fèi)類(lèi)電子、汽車(chē)電子、萬(wàn)物互聯(lián)、新能源等領(lǐng)域，是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)。”該公司生產(chǎn)部副經(jīng)理李真云介紹，2018年，搭乘貴州實(shí)施“萬(wàn)企融合”“千企改造”的快車(chē)，公司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施智能化改造，生產(chǎn)、檢測(cè)等工作交由設(shè)備或系統(tǒng)自動(dòng)完成，極大提高生產(chǎn)效率，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，公司引進(jìn)AI智能外觀(guān)機(jī)，方便工作人員直觀(guān)查看產(chǎn)品品質(zhì)，在先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良產(chǎn)品賦能下，生產(chǎn)周期縮短35%，生產(chǎn)效率提升22%；近3年銷(xiāo)售收入增速連續(xù)保持30%以上。

今年以來(lái)，貴陽(yáng)高新區(qū)圍繞電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，強(qiáng)力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在推動(dòng)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該區(qū)完善綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，建立科級(jí)以上干部包保企業(yè)機(jī)制，組建企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)處置專(zhuān)班，深入到企業(yè)一線(xiàn)，幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、流動(dòng)資金、項(xiàng)目申報(bào)等具體問(wèn)題，全力以赴提速工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

今年，該區(qū)全力主攻高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚焦“兩主一特”抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、聚焦“總量擴(kuò)充、存量盤(pán)活”抓廠(chǎng)房招商、聚焦高新產(chǎn)業(yè)方面抓平臺(tái)招商，確保全年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，全年新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。

來(lái)源 | 貴州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：《貴陽(yáng)貴安：以人為本 城市聚力而興》