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 　　“各位代表，現(xiàn)在對畢節(jié)市2023年擬辦民生實事項目進行票決，請大家認真檢查表決票，依法行使代表神圣職責，確保各項擬辦民生實事體現(xiàn)人民意志。”

　　2023年1月1日，畢節(jié)市第三屆人民代表大會第二次會議舉行第三次全體會議，對全市2023年擬辦的涉及就業(yè)、教育等具有代表性、普惠性的民生實事進行代表票決，依法民主決定重點辦理的十件民生實事，全面開啟為民辦實事新模式。

 　　2022年以來，畢節(jié)市深入學習貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述、黨的二十大和中央人大工作會議精神，堅持代表主體地位和以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主，扎實推進深化改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建“黨委領導、人大主導、政府主責、代表主體、群眾參與”的民生實事項目人大代表票決工作機制，切實把好“四道關”，確保實施的民生實事項目充分反映人民意愿、凝聚人民智慧、保障人民權(quán)益，通過人民代表大會制度保障人民當家作主。

　　把好制度設計關 實現(xiàn)最管用的人民民主

　　市人大常委會高度重視深化改革創(chuàng)新，將建立民生實事項目人大代表票決制作為重要工作并列入市委深改委重大課題扎實推進，在深入開展調(diào)查研究、充分借鑒學習的基礎上，報請市委制定出臺《畢節(jié)市實施民生實事項目人大代表票決制的意見(試行)》，制定出臺《畢節(jié)市人大常委會關于民生實事項目人大代表票決制的實施辦法(試行)》，對民生實事項目人大代表票決制的總體要求、基本內(nèi)涵、工作原則等進行規(guī)定，對民生實事項目征集初定、審議票決、實施監(jiān)督、效果評價等四步工作流程予以明確。同時，突出黨委領導作用、人大主導作用、政府主責作用、代表主體作用、群眾參與作用，切實把好畢節(jié)市實施民生實事項目人大代表票決制的制度設計關，保證人民當家作主，實現(xiàn)最管用的人民民主。

　　把好征集遴選關 實現(xiàn)最廣泛的人民民主

　　“大家對我們畢節(jié)市2023年要實施的民生實事項目有什么意見建議，盡管提，我們就是要收集群眾最真實的想法，真正把民生實事辦好辦實，把群眾所思所盼解決好。”

　　“我認為就業(yè)、教育、醫(yī)療和老百姓的生活息息相關，我們希望將就業(yè)、教育、醫(yī)療納入2023年民生實事項目。”

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　　為使票決制工作匯聚民智、反映民意，畢節(jié)市積極建立民生實事項目意見建議征集機制。2022年9月，市人民政府按照《畢節(jié)市實施民生實事項目人大代表票決制的意見(試行)》和《畢節(jié)市人大常委會關于民生實事項目人大代表票決制的實施辦法(試行)》的有關要求，聚焦就業(yè)、住房、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務、食品安全、社會保障等民生領域，本著“民生導向、盡力而為、量力而行、當年辦結(jié)”的原則，積極通過網(wǎng)站、微信公眾號等途徑渠道開展2023年擬實施民生實事征集遴選工作，并廣泛征求公眾、人大代表和市直各單位意見建議，共收到網(wǎng)站留言和郵件92條、人大代表建議43條、市直部門建議19條，切實為票決制工作奠定最廣泛的民意基礎。

　　為使征集到的民生實事項目建議更具代表性、普惠性，畢節(jié)市切實加強民生實事項目的研究遴選工作。2022年10月，市人民政府將相關意見建議反饋市直各單位再次研究謀劃，根據(jù)人大代表、人民群眾和有關部門意見建議提出2023年擬辦民生實事初步建議。2022年11月2日，市人民政府召開專題會議進行研究;2022年11月30日、12月2日，市人大常委會先后召開2次會議進行研究;2022年12月14日，市人民政府召開會議進行研究。市民生工程聯(lián)席會議辦公室根據(jù)歷次會議精神不斷修改完善，并報市委同意，確保民生實事突出民生、彰顯民意。

　　在民生實事項目征集遴選、研究論證中，畢節(jié)市切實把好項目征集遴選關，確保項目來源于人大代表、來源于廣大群眾，實現(xiàn)最廣泛的人民民主。

　　把好審議票決關 實現(xiàn)最真實的人民民主

　　審議票決是民生實事項目人大代表票決制的重要環(huán)節(jié)，是尊重代表主體地位、彰顯民主屬性的重要方式。

　　2022年12月15日至16日，畢節(jié)市第三屆人大常委會召開第八次會議聽取審議《畢節(jié)市人民政府關于審議2023年擬辦民生實事的報告》，對市人民政府提出的就業(yè)、職業(yè)技能培訓、教育、養(yǎng)老服務、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、電梯智慧監(jiān)管平臺建設、新建(改造)農(nóng)村戶廁、城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設防護、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、農(nóng)體設施建設、公共文化服務等12件27個民生實事候選項目進行民主審議。大家認為，市人民政府提出的民生實事候選項目符合畢節(jié)實際、聚焦群眾關切、體現(xiàn)人民心聲，會議同意將擬辦民生實事建議項目提交畢節(jié)市第三屆人民代表大會第二次會議審議票決。

　　2022年12月30日至2023年1月1日，畢節(jié)市第三屆人民代表大會第二次會議在七星關區(qū)隆重召開，與會市人大代表認真討論審議，積極為畢節(jié)市實施民生實事項目建言獻策。2023年1月1日，市三屆人大二次會議第三次全體會議舉行，與會市人大代表根據(jù)《畢節(jié)市民生實事項目人大代表票決辦法》的規(guī)定，以差額投票表決的方式，認真投下為黨委分憂、為政府解難、為人民代言的神圣一票，以得票數(shù)過半、從高到低的原則，最終依法民主票決出2023年畢節(jié)市實施的十件具有代表性、普惠性、人民性的民生實事項目。

　　整個審議票決過程充分發(fā)揚民主、尊重代表本意，票決結(jié)果在大會上當場公布，并主動向社會公開、接受人民監(jiān)督。通過人民代表大會制度這個踐行全過程人民民主的重要載體，運用民生實事項目民主征集、民主篩選、民主審議、民主票決的舉措，人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題通過法定程序和方式得以實現(xiàn)，反映了最真實的民意，實現(xiàn)了最真實的民主。

　　把好監(jiān)督評價關 實現(xiàn)全過程的人民民主

　　民意已彰顯、民智已匯聚。根據(jù)畢節(jié)市第三屆人民代表大會第二次會議票決結(jié)果，2023年十件民生實事涉及城鎮(zhèn)就業(yè)、職業(yè)技能培訓、教育、養(yǎng)老服務、住房、電梯智慧監(jiān)管、農(nóng)村戶廁新建(改造)、環(huán)境治理、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等領域。

　　項目已確定，關鍵在實施。在2023年畢節(jié)市十件民生實事項目具體實施過程中，畢節(jié)市將積極建立領導聯(lián)系推進制度，市人民政府將對每個票決項目制定計劃書，明確牽頭領導、牽頭部門和各階段目標，并具體負責項目協(xié)調(diào)推進實施。市人大常委會將組織各專門委員會和各工作機構(gòu)負責與項目實施牽頭部門進行對接溝通，組織市人大代表、廣大基層群眾對項目實施推進情況進行全過程跟蹤、全過程監(jiān)督，依靠代表和群眾不定期收集了解項目進展情況，強化動態(tài)監(jiān)督，切實把好項目推進關，確保民生實事項目真正落地落實、取得實效。

　　同時，認真把好項目評價關，市人民政府將在下一年度市人民代表大會上向代表報告上一年度民生實事項目完成情況和實施效果，接受市人大代表滿意度測評，測評結(jié)果向市委報告，并向社會公開。

　　民生實事項目人大代表票決制的本質(zhì)，是在黨的堅強領導下通過法定程序踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，票決出了黨委的堅強領導，票決出了人大的主動擔當，票決出了政府的履職作為，票決出了代表的為民情懷，票決出了群眾的期盼愿望，票決出了問需于民問計于民問政于民、踐行全過程人民民主的生動實踐。(文：羅運歡 圖：陳 曦)

來源：畢節(jié)市人大常委會辦公室