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 我省建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)

全力打造“三個樣板”

　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年。

　　這一年，貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐穩(wěn)健有力。烏蒙山下，黔西市化屋村鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火；麻山深處，望謨縣蟠桃街道平郎社區(qū)易地扶貧搬遷戶安居樂業(yè)日子甜；月亮山區(qū)，從江縣百香果產(chǎn)業(yè)示范園東西協(xié)作氣象新。

　　邁向新征程。2022年以來，貴州深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，搶抓新國發(fā)2號文件戰(zhàn)略機遇，全力打造鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“三個樣板”，建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。

　　“六個專項行動”守底線

　　打造鞏固脫貧成果樣板

　　“在這里上班已有兩年，工資高的時候有4000多元，在家門口就能掙錢，生活越來越好！”冬日，望謨縣望發(fā)皮具手袋有限公司，正制作手袋的黃善飛笑容燦爛。

　　2018年，黃善飛從樂元鎮(zhèn)拉么村搬到蟠桃街道平郎社區(qū)，全家5口住進(jìn)了100平方米的新房，“真是做夢都沒想到，感謝國家好政策。”

　　為確保搬遷群眾能夠穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，望謨縣蟠桃街道積極引進(jìn)“龍頭企業(yè)”，采取“企業(yè)+車間+新市民”模式，不斷解決新市民的就業(yè)問題。

　　打造鞏固脫貧成果樣板。貴州牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全面啟動實施重點人群動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口增收、“3+1”保障鞏固提升、推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展、加強銜接資金項目監(jiān)管、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提升“六個專項行動”，持續(xù)強化“四個不摘”，堅定不移鞏固脫貧成果。

　　盯緊教育、醫(yī)療、住房和飲水“3+1”保障風(fēng)險點，實施“3＋1”保障鞏固提升專項行動，實行一月一入戶、一季一調(diào)度，開展全面“回頭看”。

　　持續(xù)推動幫扶力量、財政金融、用地政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“四項重點”向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展。2022年，20個國家重點幫扶縣享受中央和省級財政銜接資金68.54億元。

　　實施搬遷后續(xù)扶持提升專項行動，深入推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)治理等“五個提升計劃”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　目前，全省有勞動力的搬遷家庭已就業(yè)41.35萬戶94.31萬人，占搬遷勞動力總數(shù)94%，實現(xiàn)了1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。

　　“三項重點”開新局

　　打造銜接鄉(xiāng)村振興樣板

　　青瓦白墻、石板路、雕花窗……濃濃的“鄉(xiāng)愁”撲面而來，這里是遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村。如今的花茂村，村容美麗怡人，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，村民安居樂業(yè)。

　　村民羅吉燕前些年在外打工居無定所，看到花茂發(fā)展后返鄉(xiāng)，學(xué)會了“鮮花造紙”手藝，“現(xiàn)在環(huán)境好，游客多，工藝品賣得多賺錢多。”

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。在花茂村，“稻＋（蛙、鴨）”、蔬菜、辣椒等成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂12家，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，全村年人均收入超過2.2萬元。

黨的二十大報告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記2021年視察貴州時要求“在鄉(xiāng)村振興上開新局”。貴州立足“三項重點工作”開新局，全面建設(shè)拓展成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的樣板——

　　大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。深入實施糧食單產(chǎn)提升、油料產(chǎn)能提升等“六大工程”，在守牢糧食安全底線的基礎(chǔ)上，明確12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代化、品牌化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化，推動現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照國家鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動計劃，實施好美麗鄉(xiāng)村道路暢通、清潔能源建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展等“八大工程”，推進(jìn)特色小寨建設(shè)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　大力拓展粵黔協(xié)作和定點幫扶成果。全面打造粵黔東西部協(xié)作典范，形成一批標(biāo)志性鄉(xiāng)村振興協(xié)作成果。全面深化中央單位定點幫扶，推進(jìn)省內(nèi)多層次幫扶，動員社會力量參與幫扶，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　“七抓七促”夯基礎(chǔ)

　　打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理樣板

　　“我們村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房屋美化、文化廣場建設(shè)……都是通過‘黨群直議制’模式‘議’出來的。”鳳岡縣進(jìn)化鎮(zhèn)臨江村黨支部書記、村委會主任龔光勇介紹，通過“黨群直議制”，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力更足。

　　“小事不出寨，大事不出村。”臨江村“黨群直議制”通過“直議”使黨員群眾由“被動作主”變成“自覺作主”，實現(xiàn)外力拉動向內(nèi)力引動的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮村黨組織的“主心骨”作用，讓村民參與，聚眾人智慧，合力善治。

　　黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。在脫貧攻堅時期，貴州堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，創(chuàng)造了脫貧攻堅的“省級樣板”。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，比脫貧攻堅要求更高，更需要黨建引領(lǐng)。

　　打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的樣板。貴州重點通過抓黨建強基礎(chǔ)促振興、抓黨建聚人才促振興、抓黨建重治理促振興、抓黨建樹新風(fēng)促振興、抓黨建領(lǐng)發(fā)展促振興、抓黨建激動力促振興、抓黨建推改革促振興“七抓七促”，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，夯實基層基礎(chǔ)，形成聚合效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”。

　　在抓黨建強基礎(chǔ)促振興方面，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。組建鄉(xiāng)村振興駐村工作隊10035支，選派第一書記和駐村干部32175名開展新階段駐村幫扶工作。

　　抓好黨建聚人才促振興。實施博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”和“甲秀之光”訪問學(xué)者等人才項目，探索實行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員“三員”選派機制，積極引導(dǎo)優(yōu)秀青年人才返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興。

　　新征程，開新局。貴州奮力打造“三個樣板”建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。（記者 趙勇軍）