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12月29日，黔南州十五屆人大二次會議在勻東國際會展中心大禮堂開幕。黔南州委副書記、州長鐘陽向大會作報(bào)告。一年來，該州上下全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“解決問題、加速發(fā)力”克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為，一組組亮眼的數(shù)據(jù)，就是向人民交出的答卷。

——這一年，黔南錨定發(fā)展目標(biāo)，保持發(fā)展定力，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1820億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），繼續(xù)保持全省第4位，增長2%左右。全員勞動生產(chǎn)率9.35萬元/人，居全省第4位。完成固定資產(chǎn)投資1183億元，同比增長3%左右，居全省第2位。

——這一年，黔南堅(jiān)持高位推動、系統(tǒng)謀劃，一批重大項(xiàng)目得到省級要素保障，獲批建設(shè)用地、能耗指標(biāo)總量均排全省第1位，新能源電池材料“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)在建擬建項(xiàng)目總數(shù)、投資總額和產(chǎn)能全省領(lǐng)先，年度新增產(chǎn)值75億元，拉動工業(yè)增長4.9個百分點(diǎn)，“硬核”地位初步彰顯。

——這一年，黔南堅(jiān)持民生為本，政府過緊日子，讓群眾過穩(wěn)日子，健全分層分類社會救助體系，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5.3%、16%，發(fā)放困難群眾兜底保障金11.3億元，社會救助績效評估連續(xù)三年排全省第2位。

回顧2022 成績單亮眼

做優(yōu)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)實(shí)體 “四化”建設(shè)步伐加快

扭住“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)動能增強(qiáng)。

堅(jiān)持州縣一體、專班調(diào)度，集中資源要素發(fā)展新能源電池材料產(chǎn)業(yè)，推動裕能、磷化、川恒等重點(diǎn)項(xiàng)目快建快投，初步形成以正極電池材料及電解液為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到850億元，占全州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65%，其中現(xiàn)代化工在全州工業(yè)占比和全省化工行業(yè)占比均超過30%。“三區(qū)四縣”規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到830億元，全州占比64%。

更加關(guān)注規(guī)下企業(yè)生存發(fā)展，開展全覆蓋走訪服務(wù)，規(guī)下工業(yè)增加值增長4.8%，排全省第1位。培育和認(rèn)定“專精特新”企業(yè)45戶，居全省第3位。新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項(xiàng)目11個，居全省第2位。完成工業(yè)稅收80億元以上，占稅收50%以上。

突出穩(wěn)糧油優(yōu)結(jié)構(gòu)延鏈條，農(nóng)業(yè)“基石”作用凸顯。

水稻全程機(jī)械化面積排全省第1位。高金、富之源等生豬屠宰加工項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，精深分割產(chǎn)能躍居全省第1位。新增提質(zhì)茶園23萬畝，茶葉產(chǎn)量5.96萬噸，增長14%，綜合產(chǎn)值突破100億元。都勻毛尖品牌納入國家精品培育計(jì)劃，都勻市獲批創(chuàng)建國家（茶葉）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。刺梨提質(zhì)增效面積10.6萬畝，產(chǎn)量排全省第1位。蔬菜、水果、中藥材單產(chǎn)增幅分別為12%、18%、17.4%，均在全省第一方陣。新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，居全省第2位。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率58%，居全省第一方陣。

緊盯“聚人生財(cái)”，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

聚焦“產(chǎn)業(yè)聚人、就業(yè)留人、政策引人”發(fā)力，新增園區(qū)就業(yè)0.7萬人以上、城鎮(zhèn)學(xué)位2萬個，帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人左右，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率達(dá)54.3%，與全省平均差距縮小到1.2個百分點(diǎn)。

綜合施策紓困解難，旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇。

出臺旅游產(chǎn)業(yè)化“1+9”政策措施，新增規(guī)上旅游企業(yè)51家，旅游產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)指數(shù)居全省第一方陣。

荔波古鎮(zhèn)獲評國家夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，龍里盧浮宮酒店獲評5星級旅游飯店。小七孔景區(qū)旅游業(yè)態(tài)升級及網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

盤活閑置低效旅游項(xiàng)目11個，超額完成省下達(dá)任務(wù)。平塘水龍節(jié)入選2022中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目，水書文獻(xiàn)入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，“都勻毛尖茶制作技藝”入選人類世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，填補(bǔ)貴州茶類世界級非遺空白，增添體旅、文旅、茶旅融合新動力。

強(qiáng)化服務(wù)積蓄動能 高質(zhì)量發(fā)展后勁十足

落實(shí)惠企政策，全力紓困解難。開展“政策找企”，建成“貴人家園”平臺，注冊市場主體21.4萬家，注冊率54.6%，排全省第1位。落實(shí)“留抵退稅”助企紓困政策，退稅65.9億元，居全省第3位，惠及市場主體2094戶。

出臺23條市場主體培育措施，市場主體總量增長14.9%，居全省第2位；凈增市場主體4.94萬戶，新增上市后備培育企業(yè)6家。全州“四上”企業(yè)2839戶，居全省第3位。重新申報(bào)認(rèn)定民貿(mào)企業(yè)348家，排全省第1位。

建立項(xiàng)目融資對接、聯(lián)評聯(lián)審工作機(jī)制，形成“1+N”項(xiàng)目謀劃儲備庫，動態(tài)儲備項(xiàng)目2900個以上。全年?duì)幦≈醒牒褪№?xiàng)目資金186億元，增長22%。完成省、州重大項(xiàng)目投資740億元。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目562個，其中10億元以上項(xiàng)目26個，新增產(chǎn)業(yè)到位資金425億元。市場化招商成為全省創(chuàng)新亮點(diǎn)。

創(chuàng)新突破爭先創(chuàng)優(yōu) 改革開放縱深推進(jìn)

重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，率先推行“全省、跨省通辦”“一窗通辦2+2模式”改革，“一窗通辦”事項(xiàng)達(dá)100%。職業(yè)教育改革獲省政府督查激勵。磷石膏資源綜合利用探索實(shí)踐入選“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革成果案例匯編”，河（湖）長制派工單制度被水利部作為“2021年基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”全國推廣。

全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入13.62億元，繼續(xù)保持全省第一方陣。獲國家、省科技項(xiàng)目立項(xiàng)46項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新主體持續(xù)擴(kuò)大，“三上”企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)379家，排全省第1位；新增高新技術(shù)企業(yè)49家，排全省第3位。區(qū)域科技創(chuàng)新綜合考評躍升全省第1位。

在全省率先消除外貿(mào)“空白縣”、實(shí)現(xiàn)供港活豬自營出口。落地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)2家。與81個國家和地區(qū)開展貿(mào)易，進(jìn)出口貿(mào)易額25億元。實(shí)際使用外資976萬美元，增長495.1%，排全省第2位。

生態(tài)優(yōu)先防治并舉 低碳綠色發(fā)展成效明顯

深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動”，完成營造林46萬畝、國儲林項(xiàng)目51萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上。成功創(chuàng)建“國家森林城市”。

開展林業(yè)碳匯開發(fā)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，荔波發(fā)放全省首筆公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。推動化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，新增省級綠色園區(qū)和綠色工廠9家。平塘、荔波成功創(chuàng)建省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

持續(xù)抓好中央、省級督察反饋問題整改鞏固提升，完成甕安成功磷化、獨(dú)山東銻等問題整改。扎實(shí)開展“三磷”、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等專項(xiàng)治理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均排全省前列，被評為全省“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定”市（州）。

鞏固成果有效銜接 鄉(xiāng)村振興步伐加快

嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，探索形成“七化”防返貧機(jī)制，消除7.45萬易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，47.59萬脫貧勞動力穩(wěn)定外出務(wù)工，易地搬遷戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

投入5.86億元打造37個精品型試點(diǎn)村寨，建成項(xiàng)目679個；投入產(chǎn)業(yè)資金10.29億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目547個，帶動16.94萬戶61.27萬人增收。建成美麗農(nóng)村路及經(jīng)濟(jì)示范走廊337公里。新增集體經(jīng)濟(jì)百萬元村4個，全州累計(jì)達(dá)到80個。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，超額完成農(nóng)村廁所革命任務(wù)。

深化教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)等領(lǐng)域協(xié)作，互派專業(yè)技術(shù)干部740人，爭取協(xié)作資金4.7億元、中央定點(diǎn)幫扶資金3.07億元，實(shí)施項(xiàng)目351個，采購和幫助銷售黔南產(chǎn)品33.8億元，超額完成東西部協(xié)作年度任務(wù)，排全省第1位。

堅(jiān)守初心用力用情 全力保障和改善民生

探索政府推動、東西聯(lián)動、企業(yè)促動、基層發(fā)動工作機(jī)制，有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力省外務(wù)工66萬人。在全省率先開通高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)熱線，首次面向“四化”企業(yè)拿出不低于50%就業(yè)見習(xí)崗位招募，2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率97.24%，排全省第1位。

新（改）擴(kuò)建普通高中11所、義務(wù)教育學(xué)校23所、幼兒園26所，新增學(xué)位18610個。荔波縣列為第一批國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。建成省級強(qiáng)基工程學(xué)校2所，累計(jì)達(dá)到11所。黔南師院國家級一流專業(yè)數(shù)量排全省市（州）高校第1位。盤活閑置低效資源，全省預(yù)科教育基地落戶獨(dú)山。黔南職院獲批省級“雙高”學(xué)校。

加快省級區(qū)域醫(yī)療中心和州級醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，啟動11個省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，縣域內(nèi)就診率達(dá)95.39%。孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率逐年下降；每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.04個，排全省第1位。

在全省率先開展超齡環(huán)衛(wèi)工參與工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，社會保險(xiǎn)參保344.63萬人次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.4%。在全省率先開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“三級5類”示范創(chuàng)建，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)評估排全省第2位。率先將村（社區(qū)）常任干部納入公積金建繳范圍。

改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí) 政府自身建設(shè)有新突破

扎實(shí)開展“十不折騰”專項(xiàng)行動，大幅壓縮行政審批時間，開辦企業(yè)、辦理建筑許可等9個指標(biāo)政府端便利度達(dá)到全省最優(yōu)水平，工商登記前置審批由226項(xiàng)減少為35項(xiàng)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案262件，辦理司法建議50件、檢察建議35件，回復(fù)率均達(dá)100%。州縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%。行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率11.83%，全省最低。出臺推進(jìn)法治政府創(chuàng)建12條措施，成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”，開創(chuàng)全國民族自治州創(chuàng)建先河。

展望2023 實(shí)現(xiàn)新躍升

2023年，黔南州將持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、加快“進(jìn)”的步伐、拓展“躍升”的空間，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，力爭突破2000億元大關(guān)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%左右。

高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬元以上。全員勞動生產(chǎn)率9.9萬元/人以上。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重24%左右。新增市場主體4萬戶。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下八個方面工作——

拓寬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

全力推動工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)、加快發(fā)力。力爭占GDP比重達(dá)30%以上，較上年提升1.5個百分點(diǎn)以上。

加快新能源電池材料產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)能，帶動現(xiàn)代化工產(chǎn)值突破900億元。加速向電芯、電池再制造下游延伸，推動16個已簽約項(xiàng)目全面開工，建成投產(chǎn)項(xiàng)目7個，新增投資100億元以上，確保裕能一期、磷化等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，新增入規(guī)企業(yè)7家，年內(nèi)正極材料和電解液材料鏈條形成產(chǎn)能180萬噸、增長300%以上，貢獻(xiàn)產(chǎn)值450億元以上。

推進(jìn)現(xiàn)代能源盤存量挖增量，產(chǎn)值增長8%以上。圍繞建設(shè)千萬千瓦級新能源基地目標(biāo)，開工新能源項(xiàng)目18個，打造都勻、羅甸、平塘、獨(dú)山4個百萬千瓦級新能源基地，力爭并網(wǎng)150萬千瓦。

福泉—甕安千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，完善45項(xiàng)功能配套設(shè)施，加快形成“資源配置—高效利用—壯大產(chǎn)業(yè)—帶動發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)路徑，實(shí)現(xiàn)百億級大型骨干企業(yè)“零”突破。

龍里千億級園區(qū)重點(diǎn)提升首位產(chǎn)業(yè)聚集度，圍繞生態(tài)特色食品、商貿(mào)物流招引項(xiàng)目50個以上，構(gòu)建“生產(chǎn)+交易+物流”全新運(yùn)營模式，打造全省商貿(mào)物流重要聚集地。

做強(qiáng)功能提升內(nèi)核

抓配套強(qiáng)功能，加快城鎮(zhèn)大提升，持續(xù)做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。福泉—甕安千億級園區(qū)產(chǎn)值躍上700億元臺階，龍里千億級園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值300億元，獨(dú)山貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值170億元以上，惠水經(jīng)開區(qū)、昌明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值分別達(dá)160億元和100億元。全州工業(yè)園區(qū)新吸納就業(yè)0.7萬人以上。

推進(jìn)棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)，確保完成改造1.3萬戶，實(shí)現(xiàn)2020年前存量棚改三年建成目標(biāo)。推進(jìn)“15分鐘城市生活圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12縣（市）試點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。新增（改造）市政道路30公里，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)每平方公里8公里以上。

完善“縣—鎮(zhèn)—村”三級城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率99%以上。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站100%正常運(yùn)行，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)70個以上，新增環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個以上。

　擴(kuò)大有效需求

實(shí)施省州重大工程項(xiàng)目670個，爭取上級各類資金支持200億元以上，力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，增速繼續(xù)保持全省第一方陣。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加快“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭新能源電池材料、新能源產(chǎn)業(yè)投資雙雙突破百億元，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)分別完成投資420億元、100億元、35億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比全省第一。

加快平寨水庫、黔南抽水蓄能電站及貴陽至南寧高速、荔波至河池高速、貴南鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保分別完成交通、水利投資80億元、70億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長10%以上。

重點(diǎn)搶抓工業(yè)“風(fēng)口”加快全產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)項(xiàng)目200個、到位資金260億元以上。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引，引進(jìn)項(xiàng)目100個、到位資金50億元以上。瞄準(zhǔn)平臺型、流量型企業(yè)，引進(jìn)旅游項(xiàng)目30個、到位資金30億元以上。新引進(jìn)項(xiàng)目開工率95%以上，投產(chǎn)率60%以上。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)140家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金400億元以上。

深化改革擴(kuò)大開放

緊扣“四區(qū)一高地”深化改革，推出一批黔南改革樣板。確保荔波列入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，力爭甕安、福泉納入試點(diǎn)范圍。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革。深化公積金“聚保增”改革，加快將“特崗教師”“三支一扶”“西部志愿者”等基層服務(wù)項(xiàng)目人員納入住房公積金建繳范圍，保障更多低收入人群住房剛需。

加快推進(jìn)外貿(mào)外資倍增計(jì)劃，力爭外貿(mào)進(jìn)出口增長20%以上，使用外資增長10%以上。持續(xù)擴(kuò)大磷、銻、重晶石等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，力爭突破20億元以上。著力壯大機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造等新興產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭達(dá)3億元以上。

匯聚科技教育人才合力

大力實(shí)施“七大提升工程”，新（改）擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園32所，新增學(xué)位1.3萬個，消除義務(wù)教育大班額60%以上。推動常住人口3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少興辦2所城鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。支持都勻、福泉、甕安創(chuàng)建“國家縣域?qū)W前教育普及普惠縣”。

探索實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持全省第一方陣，合同登記成交額35億元以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)120家以上，區(qū)域科技創(chuàng)新能力持續(xù)保持全省第一方陣。

持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)人才五年倍增行動，深化東西部協(xié)作人才交流，強(qiáng)化企業(yè)育才、高校育才，引進(jìn)培育急需緊缺人才1200人以上。加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭1所以上技工院校進(jìn)入全國技工院校工學(xué)一體化盤子。

擦亮綠色生態(tài)底色

深入實(shí)施多彩黔南靚彩行動，完成營造林55萬畝。支持荔波創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)深化河（湖）長制，嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁。持續(xù)推進(jìn)“一河兩江”生態(tài)修復(fù)，大力實(shí)施苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山修復(fù)示范工程（黔南）等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，新增重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面積30萬畝、歷史遺留礦山治理面積260公頃、水土流失治理面積260平方公里。

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，單位GDP能耗下降3%以上。抓好煤電、化工等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造，創(chuàng)建省級以上綠色工廠5家、綠色園區(qū)1個。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。支持都勻探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持貴定、長順創(chuàng)建省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

改善民生增進(jìn)福祉

進(jìn)一步強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，將輸出勞動力穩(wěn)在當(dāng)?shù)胤€(wěn)在企業(yè)；深入挖掘州內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚彛苿觿?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。出臺促進(jìn)就業(yè)三年行動計(jì)劃和高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施，分類做好高校畢業(yè)生、脫貧（易地扶貧搬遷）勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策。

持續(xù)推進(jìn)“一縣一品、一人一技”品牌培育行動，實(shí)現(xiàn)每個縣（市）充分就業(yè)示范村（社區(qū)）10個以上，全口徑勞動力、農(nóng)村勞動力就業(yè)率保持全省前列。

落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

常態(tài)化抓好“打非治違”，持續(xù)深化道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防安全、危化品、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，守住不發(fā)生重特大事故底線，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。

緊盯整體“守橙”、高風(fēng)險(xiǎn)“退紅”目標(biāo)，全力爭取國家和省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級降級試點(diǎn)，加強(qiáng)稅源培植、債務(wù)置換和資產(chǎn)盤活，深化“綜合治債”，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，持續(xù)降低政府債務(wù)率。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法集資活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

抓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行，探索建立“多中心合一、一中心多用”的縣鄉(xiāng)一站式矛盾糾紛化解平臺。

【鏈接】黔南州2023年十件民生實(shí)事

（1）新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次，城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5萬人。

（2）新（改）擴(kuò)建5所幼兒園、5所義務(wù)教育學(xué)校。

（3）完成4個縣市兒童重癥監(jiān)護(hù)室（PICU）建設(shè)。為全州65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。免費(fèi)開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查。實(shí)現(xiàn)全州65歲以上老年人高血壓、糖尿病規(guī)范管理全覆蓋。

（4）提質(zhì)改造縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老項(xiàng)目20個以上，提質(zhì)改造護(hù)理型床位1000張以上，在運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比50%以上。

（5）開工建設(shè)保障性租賃住房500套以上、市場化長租房500套，改造背街小巷100條以上。利用人防工程向社會提供停車位2000個以上。

（6）完成全州傳統(tǒng)村落“電改、灶改、水改”消防基礎(chǔ)設(shè)施三大提升改造。

（7）新（改）建農(nóng)村戶廁1.6萬戶，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系長效機(jī)制，全州30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率90%。

（8）改造農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程200公里、農(nóng)村危橋30座。

（9）建設(shè)改造供水管網(wǎng)150公里，鞏固提升20萬人供水保障水平。實(shí)施惠水蘆山、龍里叫水沖、荔波茂蘭、貴定五道河4個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增、改善和恢復(fù)灌面6.66萬畝。

（10）安裝黔南智慧司法信息化服務(wù)平臺自助服務(wù)終端機(jī)850臺以上，實(shí)現(xiàn)村（居、社區(qū)）公共法律服務(wù)室全覆蓋。

王維維 陳慶 高榮華

來源 貴州日報(bào)