今年3月,貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的專項實施方案,突出目標導向,首次將經(jīng)營性收入納入村集體經(jīng)濟發(fā)展考評指標,明確了2022年全面消除經(jīng)營性收入空殼村,到2025年所有行政村經(jīng)營性收入達20萬元以上,50萬元以上的村超過300個的發(fā)展目標。從制定規(guī)劃、用活資源、壯大組織、育強產(chǎn)業(yè)、金融支持、提升能力、統(tǒng)籌聯(lián)動等方面,進行全面安排部署,并圍繞推動黨委政府責任落實、加強財務監(jiān)督、強化考核問效等方面,夯實制度保障,形成齊抓共管的長效機制,為全市996個行政村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的政策支撐。
花溪區(qū)龍井村發(fā)揮村黨支部政治引領(lǐng)作用,立足本村資源優(yōu)勢,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,引進企業(yè)聯(lián)結(jié)發(fā)展,并通過“三變”模式,吸納村民入股,盤活閑置資源資產(chǎn),以鄉(xiāng)村旅游為基礎,配套發(fā)展餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè),增加村集體收益,實現(xiàn)合作共贏,2022年村集體實現(xiàn)盈利52萬元,帶動農(nóng)戶400余人。“以前是各家的小年輕爭著趕著出去打工,現(xiàn)在是爭著趕著回來創(chuàng)業(yè),都說集體帶著大家走出了一條致富路、一條鄉(xiāng)愁路”村里的老人這樣說道。
清鎮(zhèn)市東門橋村立足自身能力提升,通過加強基層黨組織建設,選派講政治、善管理的村支兩委干部,圍繞其自身城中村地理優(yōu)勢而形成的村屬農(nóng)貿(mào)市場、糧油市場管理和城中村棚戶區(qū)改造項目等,鞏固和拓展集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,通過修改村集體股份經(jīng)濟合作社《章程》,探索健全村集體經(jīng)濟內(nèi)部監(jiān)督運行管理機制,把黨的領(lǐng)導和村民民主監(jiān)督貫穿村集體發(fā)展的始終,村集體資金、資產(chǎn)和資源管理使用效能顯著提升。2022年實現(xiàn)村集體收益150萬元,實現(xiàn)村民人均分紅400元。“周支書既是我們的兵支書,也是我們合作社的理事長,大家都愿跟著他一起干、一起闖,大家信任他”村合作社的幾位社員紛紛這樣說。
與此同時,貴陽貴安堅持問題導向,圍繞破解村級集體經(jīng)濟組織在參與市場經(jīng)濟發(fā)展過程中市場主體不明、發(fā)展機制不活、村干部激勵不夠、內(nèi)生活力不足的問題,在尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵大膽實踐創(chuàng)新的基礎上,按照“小切口、大變革”的改革探索路徑,以開陽縣高寨村發(fā)展經(jīng)驗為范本,深入探索其內(nèi)在機理,總結(jié)出了由村黨組織全面領(lǐng)導,村集體經(jīng)濟組織作為出資控股人,村干部帶頭入股,吸納本村村民的個人股本,以及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、其它社會組織等社會股本,共同組建市場化股份制公司合股經(jīng)營的混合所有制經(jīng)濟的“1+1”發(fā)展方式。“以前村里干產(chǎn)業(yè)是干部前面干,群眾后面看,現(xiàn)在大家都來當股東,真正實現(xiàn)了村集體有發(fā)展、村干部有激勵、村民有收獲的多方共贏,大家的積極性明顯提高。今年村里發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),種了7個月,銷售收入就達到了124萬余元,光村集體和村民分紅收益就有48萬余元”高寨村村支書田超這樣說道。
據(jù)貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志介紹,為進一步推廣應用開陽縣高寨村集體經(jīng)濟“1+1”發(fā)展方式,貴陽市委農(nóng)辦、市委黨建辦聯(lián)合制定印發(fā)了《貴陽貴安關(guān)于探索推進村集體經(jīng)濟“1+1”發(fā)展方式的指導意見》,明晰了探索發(fā)展路徑和支持政策措施,計劃在全市50個試點村進一步示范推廣,旨在有力推動村集體經(jīng)濟的市場化聯(lián)結(jié)發(fā)展,有效激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能,充分調(diào)動村民、村干部及其它有關(guān)經(jīng)營主體參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性,為全市村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展持續(xù)注入新的活力,不斷暢通新的路徑。全市也將繼續(xù)用好五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,堅持把黨的領(lǐng)導貫穿發(fā)展的全過程各方面,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎。(貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng))
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