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　　施秉縣人民法院雙井人民法庭管轄楊柳塘、雙井、馬號三個鎮(zhèn)的一審民商事案件，轄區(qū)面積約460平方公里，總?cè)丝诩s7萬人，90%以上是少數(shù)民族。法庭積極運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合民族地域特色，做實“調(diào)”案子，“解”心結(jié)法定職能，緩解少數(shù)民族群眾懼“訟”畏“審”難題，優(yōu)化基層治理。

夯實黨建引領(lǐng)“基礎(chǔ)針”，鑄牢民族法庭建設(shè)

　　始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，積極參加院機(jī)關(guān)每周一的集中學(xué)習(xí)會、主題黨日活動，到黑沖戰(zhàn)斗遺址、烈士陵園等紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法宣在線”等平臺強(qiáng)化自學(xué)。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨委、政府、村支兩委溝通聯(lián)系，結(jié)合轄區(qū)習(xí)俗，積極探索人民法庭工作與基層治理體系的切合點，堅持抓黨建促審判，專業(yè)化、規(guī)范化、智能化協(xié)同并進(jìn)，不斷加強(qiáng)化解社會矛盾、推進(jìn)基層治理等工作。

拉緊基層治理“交叉針”，構(gòu)建多元共治格局

　　主動把訴前調(diào)解融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理工作中，結(jié)合轄區(qū)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制，建設(shè)“1+N”訴源治理基層組織，完善和創(chuàng)新人民法庭與轄區(qū)黨、政、群四位一體聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。聯(lián)合縣司法局?jǐn)M定《施秉縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴源治理工作的實施意見》，明確各行業(yè)、各部門在訴源治理工作的職能職責(zé)，形成訴源治理“一盤棋”模式，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，滿足人民群眾多元司法需求。對在訴前調(diào)解工作中發(fā)現(xiàn)存在“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險情況，通過綜治信息平臺推送至綜治部門、轄區(qū)政府等組織，即時跟蹤處置案件、互通處置情況，近年來均無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

穿好訴調(diào)對接“引導(dǎo)針”，提升非訴解紛質(zhì)效

　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，及時審核當(dāng)事人立案申請，制作《施秉縣人民法院訴前調(diào)解告知書》，主動釋明訴前調(diào)解規(guī)則并進(jìn)行類案宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴程序解決矛盾糾紛。利用在線調(diào)解平臺，及時將訴調(diào)案件委派給特邀調(diào)解員、基層調(diào)解組織，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。在用足用好“云間”審判系統(tǒng)、“多元調(diào)解平臺”等法院智慧化成果的前提下，善用微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解，面對面開展談心調(diào)解，促進(jìn)了糾紛解決的“跨界”融合，實現(xiàn)矛盾糾紛“全程在線”解決。今年已共計委派訴前調(diào)解案件113件，調(diào)解成功75件，調(diào)解成功率66.4%。

練好調(diào)解組織“功夫針”，優(yōu)化司法服務(wù)保障

　　聯(lián)合縣司法局成立施秉縣訴前人民調(diào)解委員會，協(xié)調(diào)轄區(qū)非遺、少數(shù)民族服飾等行業(yè)調(diào)解組織化解矛盾糾紛，打造“1+N”調(diào)解平臺。建立調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)“五個一”機(jī)制，即每季度組織調(diào)解員進(jìn)行一次集中授課、開展一次集中研討、發(fā)布一篇常見及典型案例、講解一次少數(shù)民族習(xí)俗、走訪一個調(diào)解組織，利用網(wǎng)上答疑、云端授課及實地指導(dǎo)、以案促培等方式對調(diào)解人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，實現(xiàn)對調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全面覆蓋。目前，各村均有“法律明白人”和鄰里鄉(xiāng)親調(diào)解隊，在楊柳塘鎮(zhèn)、馬號鎮(zhèn)設(shè)立兩個法官工作站，在雙井鎮(zhèn)龍?zhí)链逶O(shè)立一個傳統(tǒng)村落保護(hù)法官工作站，將所轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計26個村作為訴訟服務(wù)點，充分發(fā)揮“馬錫五審判方式”優(yōu)勢，開展調(diào)解指導(dǎo)、法律宣傳、巡回調(diào)解等工作。今年以來，已巡回調(diào)解72次。

勾好法治宣傳“混合針”，筑牢多元解紛氛圍

　　法庭以“雙語”為溝通橋梁，建立普法宣傳“一周一村”機(jī)制，利用趕集日、“姊妹節(jié)”“蘆笙會”等苗族傳統(tǒng)節(jié)日，深入學(xué)校、村寨等開展普法活動，利用法院微信公眾號、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)典型案例宣傳，聯(lián)合轄區(qū)“一辦兩所”、村支兩委、調(diào)解組織，結(jié)合設(shè)立的訴前委派調(diào)解中心、少數(shù)民族調(diào)解室、法官工作站，以站點為依托，開展“巡回調(diào)解”，進(jìn)行“現(xiàn)場”普法。今年以來，共計宣傳典型案件5件，開展法律宣傳21次。(吳向東)