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　　燈臺(tái)樹(shù)、燈盞花是滇南少數(shù)民族世代傳統(tǒng)的治病良藥，但在被成功地進(jìn)行商業(yè)醫(yī)藥開(kāi)發(fā)，成為止咳、治療心腦血管疾病特效藥后，信息提供人均未因貢獻(xiàn)了關(guān)鍵的傳統(tǒng)知識(shí)而得到任何回報(bào)。有資金、有技術(shù)的實(shí)力公司通過(guò)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化中的精華，形成專(zhuān)利、版權(quán)產(chǎn)品后，甚至可以壟斷市場(chǎng)。

專(zhuān)家在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究中發(fā)現(xiàn)，這樣的問(wèn)題不僅云南存在，中國(guó)存在，甚至是一個(gè)世界性問(wèn)題。

盡管我國(guó)一些地方出臺(tái)了相關(guān)立法，但多數(shù)沒(méi)有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)信息成本權(quán)和建立傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)制等，都是值得進(jìn)一步探討的問(wèn)題。

    業(yè)內(nèi)因此將希望寄于有望在明年進(jìn)入全國(guó)人大立法程序的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”上。這部法究竟該怎么個(gè)立法呢？有關(guān)專(zhuān)家提出了建議。

確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)新的民事權(quán)利權(quán)利人可以從他人的商業(yè)性利用中獲得報(bào)酬影響重大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)作為國(guó)家機(jī)密

本報(bào)記者 李立

云南省石林縣月湖村蜜枝林的一塊空?qǐng)錾?，彝族老人張玉英正在大三弦的伴奏下，用撒尼語(yǔ)演唱口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《阿詩(shī)瑪》。

聽(tīng)著質(zhì)樸悠揚(yáng)的古老曲調(diào)，石林縣文體局副書(shū)記黃興心中卻充滿(mǎn)了遺憾：“1980年，我聽(tīng)過(guò)高映峰老人唱全部的《阿詩(shī)瑪》。但沒(méi)幾年，老人去世了，我真后悔當(dāng)時(shí)沒(méi)給老人錄音?，F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人能完整演唱《阿詩(shī)瑪》了，很多彝族年輕人甚至都沒(méi)有聽(tīng)過(guò)用撒尼語(yǔ)演唱的《阿詩(shī)瑪》。像張玉英這樣還能唱幾段的民間老藝人也不多了。”

黃興的話(huà)代表了很多人的感受。盡管《阿詩(shī)瑪》現(xiàn)在有許多整理文本，但彝族人都知道，《阿詩(shī)瑪》不是寫(xiě)出來(lái)的，而是唱出來(lái)的，口耳相傳的繼承才是真正的《阿詩(shī)瑪》。

瀕?！栋⒃?shī)瑪》如何走出瀕危？這個(gè)問(wèn)題隨著使用彝語(yǔ)的人越來(lái)越少，年輕人一般不愛(ài)穿民族服裝的趨向，變得越來(lái)越令人不安。

據(jù)了解，自從2006年《阿詩(shī)瑪》被列入我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄后，擁有豐富民族民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的石林縣便渴望讓阿詩(shī)瑪文化資源披上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的鎧甲。而探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)視野下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅石林需要、云南需要、中國(guó)需要，實(shí)際上也是一個(gè)世界性課題。

不容回避

許多傳統(tǒng)文化面臨民事權(quán)益問(wèn)題

云南省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)家、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任趙曉瀾告訴記者：“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或許是根本性的，事實(shí)上云南省許多傳統(tǒng)文化已經(jīng)面臨不容回避的民事權(quán)益問(wèn)題。”

趙曉瀾和他的博士研究生岳寧在從事云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究中發(fā)現(xiàn)，云南省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大多數(shù)是特定民族的集體性文化創(chuàng)造，具有現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。實(shí)際上，云南省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)有意或無(wú)意地借助了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

“但在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體的民族、群體或個(gè)人，除了少部分直接交易的民族服飾、手工藝品等能得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)外，其他大部分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未反饋到權(quán)利主體本身。也就是說(shuō)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源得到開(kāi)發(fā)和利用時(shí)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的少數(shù)民族群體或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。”趙曉瀾說(shuō)。

據(jù)記者調(diào)查，事實(shí)的確如此。燈臺(tái)樹(shù)、燈盞花是滇南少數(shù)民族世代相傳的治病良藥，但在被成功地進(jìn)行商業(yè)醫(yī)藥開(kāi)發(fā)，成為止咳、治療心腦血管疾病特效藥后，信息提供人均未因貢獻(xiàn)了關(guān)鍵的傳統(tǒng)知識(shí)而得到任何回報(bào)。

事情的另一面是，有資金有技術(shù)的實(shí)力公司通過(guò)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化中的精華，形成專(zhuān)利、版權(quán)產(chǎn)品后，甚至可以進(jìn)行市場(chǎng)壟斷。

尋根溯源只保護(hù)最新成果不保護(hù)智力源泉

問(wèn)題出在哪里？

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng)吳漢東一語(yǔ)中的：“現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只保護(hù)最新成果，不保護(hù)智力源泉，這是不合理的。”

“從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，這樣的例子太多了。”他以迪斯尼動(dòng)畫(huà)片《獅子王》為例，這部動(dòng)畫(huà)片上映當(dāng)年便獲得了極高的票房收入，其中配樂(lè)“雄獅今夜沉睡”的版權(quán)收入在2000萬(wàn)美元左右，而最初根據(jù)本民族歌曲改編這首樂(lè)曲的非洲祖魯族歌唱家林達(dá)，僅拿到象征性的1英鎊；美國(guó)好萊塢根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)故事“木蘭從軍”拍成的娛樂(lè)大片，在全球的票房收入超過(guò)20億美元，中國(guó)觀(guān)眾觀(guān)看也必須付費(fèi)。

瑜伽是印度流傳千年的國(guó)粹。據(jù)印度媒體報(bào)道，到目前為止，美國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)150項(xiàng)和瑜伽有關(guān)的專(zhuān)利以及2315種瑜伽商標(biāo)，英國(guó)也有至少10種與瑜伽訓(xùn)練有關(guān)的商標(biāo)，德國(guó)、日本也存在嚴(yán)重的瑜伽侵權(quán)行為。阿寅伽瑜伽學(xué)校的創(chuàng)始人、將近90歲的阿寅伽老人說(shuō)：“我無(wú)法相信帕坦珈利大師留給世人的古代智慧竟被21世紀(jì)的商人占為己有。”

一個(gè)遺憾

相關(guān)立法多未掛鉤知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度旁落智力源泉保護(hù)，加速財(cái)富從弱勢(shì)群體向強(qiáng)勢(shì)群體、從窮國(guó)向富國(guó)的轉(zhuǎn)移，為何還要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系下尋求對(duì)傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)呢？

原國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)長(zhǎng)文希凱認(rèn)為，這主要是因?yàn)?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝、遺傳資源同屬于人類(lèi)智力成果范疇，有價(jià)值可流傳。“通過(guò)現(xiàn)代法治精神推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識(shí)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，彰顯出人類(lèi)崇尚公正公平、共享文明成果的永恒追求。”

不過(guò)，這一進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。就世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是否需要增加有關(guān)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)源披露的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)議激烈。目前達(dá)成的一致意見(jiàn)是，必須處理事先知情同意和惠益分享問(wèn)題。有人稱(chēng)，這是發(fā)展中國(guó)家扭轉(zhuǎn)自身在世界貿(mào)易體系中不公平地位的一根救命稻草。

不少?lài)?guó)際組織都在思考著傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)問(wèn)題。比如，聯(lián)合國(guó)教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《保護(hù)民間文學(xué)表達(dá)形式、防止不正當(dāng)利用及其他侵害行為的國(guó)內(nèi)法示范法條》等，都是為了解決現(xiàn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不合理的地方，實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的平衡進(jìn)行的協(xié)調(diào)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)列出了傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)需要解決的10大問(wèn)題清單。

一些國(guó)家也采取了立法及其他行動(dòng)。如，泰國(guó)制定了《傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》，法國(guó)設(shè)立了“文化遺產(chǎn)日”，印度政府專(zhuān)門(mén)成立了特別工作組，抓緊對(duì)瑜伽姿勢(shì)和技巧進(jìn)行登記備案，然后申請(qǐng)專(zhuān)利，并建立一個(gè)傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館，用5種文字與世界各地的專(zhuān)利審批部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，以求外國(guó)在行政審批中駁回涉及印度傳統(tǒng)知識(shí)的申請(qǐng)。

在立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國(guó)際潮流下，我國(guó)又是怎么做的呢？

據(jù)了解，我國(guó)專(zhuān)門(mén)制定了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》等。云南、貴州、廣西、福建、江蘇、浙江、寧夏等7個(gè)省、自治區(qū)人大還分別通過(guò)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

然而，據(jù)專(zhuān)家介紹，我國(guó)的相關(guān)立法多數(shù)沒(méi)有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)信息成本權(quán)和建立傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)制等，都是值得進(jìn)一步探討的問(wèn)題。

理想狀態(tài)

行政保護(hù)和民事保護(hù)雙支撐模式

今年6月，中國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)。綱要明確提出，我國(guó)地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝面臨共同的任務(wù)，就是要完善制度、加強(qiáng)保護(hù)。要建立對(duì)于遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的合理的利益分享機(jī)制。這意味著一些我國(guó)擁有優(yōu)勢(shì)地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)將加速。

據(jù)文化部副部長(zhǎng)周和平透露，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”有望在明年進(jìn)入全國(guó)人大立法程序。

根據(jù)自己多年對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)追蹤的認(rèn)識(shí)，趙曉瀾對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”的制定有他自己的想法。

他認(rèn)為，應(yīng)借鑒和利用著作權(quán)法、專(zhuān)利法、商標(biāo)法、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中有關(guān)適合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容，確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)新的民事權(quán)利；

明確創(chuàng)造、保存、使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體或個(gè)人是權(quán)利的主體，該群體可以是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)村寨，確實(shí)無(wú)法明確的，其權(quán)利歸國(guó)家所有；

在權(quán)利內(nèi)容方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)包括表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出處和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同一性的權(quán)利，前者旨在表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生境和來(lái)源群體的權(quán)利，后者是防止他人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行歪曲、篡改的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)是控制商業(yè)性利用的行為，權(quán)利人可以從他人的商業(yè)性利用中獲得報(bào)酬的權(quán)利。

趙曉瀾認(rèn)為，立法還應(yīng)規(guī)定申報(bào)和界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的條件和程序；建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在專(zhuān)利申請(qǐng)、審查時(shí)應(yīng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行查新；對(duì)于影響重大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)作為國(guó)家機(jī)密，受?chē)?guó)家保密法的保護(hù)等。

趙曉瀾說(shuō)，如果我國(guó)未來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和民事保護(hù)雙支撐的法律保護(hù)模式，將是一種較為理想的狀態(tài)。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)繁多，性質(zhì)各異，僅僅靠一部法律不可能包羅萬(wàn)象，也不可能解決一切保護(hù)問(wèn)題，他提出，云南省應(yīng)結(jié)合云南民族民間傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，超前考慮立法問(wèn)題。