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 2020年以來(lái),貴州省六盤(pán)水市檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)該省為期三年的禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)決策部署,通過(guò)能動(dòng)履職,依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,積極參與社會(huì)綜合治理,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

六盤(pán)水:以“走基層”為抓手上下聯(lián)動(dòng)形成打擊合力

今年6月,貴州省六盤(pán)水市檢察院檢察官出庭支持公訴一起毒品犯罪案件。

近年來(lái),貴州省六盤(pán)水市檢察院以“檢察官走基層”活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì),發(fā)揮市級(jí)檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪工作中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,形成強(qiáng)大打擊合力,堅(jiān)決遏制毒品犯罪蔓延,全力推動(dòng)禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得更實(shí)成效。

針對(duì)當(dāng)前毒品犯罪手段更加隱蔽,犯罪嫌疑人對(duì)抗偵查意識(shí)強(qiáng),證據(jù)收集、審查難度大等情況,六盤(pán)水市檢察院進(jìn)一步規(guī)范疑難復(fù)雜案件請(qǐng)示匯報(bào)制度,通過(guò)指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官直接辦案、集中討論等方式,解決案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等問(wèn)題。在辦理寧某澤等7人販賣(mài)、運(yùn)輸、非法持有毒品案中,六盤(pán)水市兩級(jí)檢察院組建辦案組,提前介入,引導(dǎo)深挖涉案人員和線(xiàn)索。最終,辦案組突破了認(rèn)定已販賣(mài)未繳獲的毒品數(shù)量、提出確定刑量刑建議、促使“零口供”被告人認(rèn)罪認(rèn)罰等難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一,該案被貴州省檢察院評(píng)為典型案例。

據(jù)介紹,在今年的“檢察官走基層”活動(dòng)中,六盤(pán)水市檢察院檢察官到基層檢察院領(lǐng)辦李某某等4人販賣(mài)、運(yùn)輸毒品案等涉毒品案件2件,對(duì)一起疑似非法運(yùn)輸易制毒嫌疑物品團(tuán)伙犯罪案件聯(lián)合介入,幫助總結(jié)辦理零包販毒案件相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),除了組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)賽及庭審觀(guān)摩外,該院還通過(guò)與基層檢察院干警聯(lián)合開(kāi)展工作,交流辦案經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了“以辦代訓(xùn)”。

此外,六盤(pán)水市檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院的溝通聯(lián)系,不定期舉行座談、會(huì)商,對(duì)毒品犯罪案件的偵查方向、取證范圍、證據(jù)固定、涉案財(cái)產(chǎn)處置等問(wèn)題達(dá)成共識(shí),建立每季度向公安機(jī)關(guān)通報(bào)毒品犯罪案件辦理中的違法情形等制度,形成懲治毒品犯罪工作合力。今年以來(lái),該市檢察機(jī)關(guān)已對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督立案5件5人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案38件38人,發(fā)出糾正違法通知書(shū)41份。(周政)

盤(pán)州:架起涉毒必懲“高壓線(xiàn)”提升辦案質(zhì)效

近年來(lái),貴州省盤(pán)州市檢察院堅(jiān)持從毒品犯罪案件的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)出發(fā),對(duì)毒品犯罪出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),不斷提升毒品犯罪案件辦理質(zhì)效。自2020年以來(lái),該院共批準(zhǔn)逮捕涉毒品犯罪255人,提起公訴273人。

為突出打擊重點(diǎn),盤(pán)州市檢察院對(duì)近年來(lái)辦理的毒品案件罪名分布、犯罪嫌疑人身份、交易方式等情況進(jìn)行梳理歸納,厘清辦案難點(diǎn)和堵點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,該院多次有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理少量毒品犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于打擊外流毒品犯罪和辦理跨區(qū)域毒品案件管轄配合協(xié)作機(jī)制》等規(guī)定,并結(jié)合涉毒品典型案例開(kāi)展研討,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院的溝通交流,促進(jìn)證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,架起涉毒必懲“高壓線(xiàn)”。

辦案中,盤(pán)州市檢察院加大提前介入力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的毒品犯罪證據(jù)存在瑕疵等情況,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)強(qiáng)完善證據(jù)意見(jiàn)建議,并通過(guò)自行補(bǔ)充偵查、加強(qiáng)審查逮捕階段補(bǔ)充偵查、嚴(yán)格退查和延期程序等方式,降低辦理毒品犯罪案件中的“環(huán)節(jié)”和“件”數(shù)。自2020年以來(lái),該院共提前介入涉毒品犯罪案件123件,開(kāi)展自行補(bǔ)充偵查24件。

盤(pán)州市檢察院還把毒品犯罪案件作為追漏追訴重點(diǎn)審查對(duì)象,在審查毒品犯罪案件時(shí),重點(diǎn)關(guān)注毒品上下線(xiàn)的信息,從各類(lèi)證據(jù)中尋找相關(guān)線(xiàn)索,最大范圍查清所有毒品犯罪。自2020年以來(lái),該院糾正移送起訴遺漏罪行2人,糾正遺漏同案犯4人。(朱偉蓮)

六枝特區(qū):提升全民禁毒防毒意識(shí)

近年來(lái),貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)檢察院多措并舉,加大禁毒知識(shí)宣傳力度,切實(shí)提高家庭預(yù)防和抵御毒品的能力,努力筑牢禁毒防毒“防火墻”。

“大走訪(fǎng)”推動(dòng)構(gòu)建禁毒防線(xiàn)。六枝特區(qū)地處貴州西面,毗鄰云南,禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。六枝特區(qū)檢察院將禁毒宣傳作為檢察機(jī)關(guān)“入村寨　進(jìn)社區(qū)　走企業(yè)　訪(fǎng)群眾”大走訪(fǎng)的重要內(nèi)容,派出全院干警深入村寨、田間、學(xué)校、企業(yè)等宣傳毒品危害。截至目前,該院禁毒宣傳已覆蓋群眾4500余人次。

“先鋒隊(duì)”推進(jìn)農(nóng)村毒品治理。農(nóng)村地區(qū)禁毒力量相對(duì)薄弱,群眾禁毒意識(shí)不強(qiáng),容易成為毒品犯罪滲透蔓延的目標(biāo)。六枝特區(qū)檢察院以派遣的駐村幫扶干警作為“先鋒隊(duì)”,通過(guò)加強(qiáng)禁毒宣傳教育、踏查鏟毒等措施,尤其是對(duì)非法種植毒品原植株問(wèn)題開(kāi)展大力整治工作,把加強(qiáng)農(nóng)村毒品治理作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

“法治副校長(zhǎng)”為青少年保駕護(hù)航。2021年至今,六枝特區(qū)檢察院派出32名法治副校長(zhǎng)到64所學(xué)校開(kāi)展“送法進(jìn)校園”禁毒知識(shí)講座,通過(guò)發(fā)放禁毒知識(shí)宣傳冊(cè),引導(dǎo)青少年認(rèn)清毒品的巨大危害,積極倡導(dǎo)“健康人生、綠色無(wú)毒”的生活理念。(張廷波)

鐘山:“三零”案件用證據(jù)“說(shuō)話(huà)”

針對(duì)“三零”(“零毒品”“零現(xiàn)場(chǎng)”“零口供”)毒品犯罪偵破難、起訴難、審判難等問(wèn)題,貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密證據(jù)鎖鏈,開(kāi)展體系化全鏈條“回溯打擊”。自禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該院已辦理“三零”毒品犯罪案件6件11人。

司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是辦好“三零”案件的基礎(chǔ)。對(duì)此,鐘山區(qū)檢察院充分發(fā)揮在刑事訴訟中的“紐帶”作用,與公安機(jī)關(guān)、法院進(jìn)行10余次研討,就相關(guān)政策規(guī)定理解、毒品數(shù)量認(rèn)定、“代購(gòu)”行為認(rèn)定等達(dá)成共識(shí)。

在提前介入或辦理案件時(shí),鐘山區(qū)檢察院注重客觀(guān)證據(jù)的收集和審查,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)反向查證,注重用其他間接證據(jù)形成閉合證據(jù)鎖鏈。如在辦理康某某販賣(mài)毒品案中,原本僅認(rèn)定1起犯罪事實(shí),但承辦檢察官提出查找分析犯罪嫌疑人康某某與吸毒人員在交易時(shí)間段活動(dòng)軌跡的建議,并據(jù)此發(fā)現(xiàn)其他關(guān)鍵證據(jù),最終認(rèn)定康某某多次販賣(mài)毒品的犯罪事實(shí)。

在辦理共同犯罪案件中,鐘山區(qū)檢察院對(duì)如實(shí)供述罪行的犯罪嫌疑人與拒不配合、零供述的犯罪嫌疑人做好區(qū)分,落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,分別提出不同量刑建議,實(shí)現(xiàn)分化突破。自禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理毒品犯罪案件557件684人。(袁俊 湯健青)

水城:聯(lián)合多單位合力禁毒

自禁毒“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),貴州省六盤(pán)水市水城區(qū)檢察院緊緊圍繞“挖根”“斷脈”“破網(wǎng)”的工作要求,在嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合禁毒力量,為轄區(qū)構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效的毒品問(wèn)題社會(huì)治理新格局作出檢察貢獻(xiàn)。

形成打擊合力。該院先后在六盤(pán)水市公安局紅橋分局和水城區(qū)公安局成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,與公安、法院完善毒品犯罪偵查、起訴、審判銜接工作機(jī)制。通過(guò)該工作機(jī)制,該院提請(qǐng)抗訴的王某明販賣(mài)毒品案通過(guò)補(bǔ)強(qiáng)完善證據(jù)鏈條完成精準(zhǔn)抗訴,得到法院支持,有效打擊犯罪。

延伸檢察監(jiān)督觸角。近年來(lái),該院充分利用駐村工作隊(duì)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)檢察聯(lián)系機(jī)制,深入一線(xiàn),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)易發(fā)制毒活動(dòng)的高危地區(qū)、重點(diǎn)部位、可疑場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,對(duì)隱性吸毒人員進(jìn)行“清隱”排查,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展禁毒幫扶督導(dǎo),做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

融入未成年人保護(hù)。該院組建“檢愛(ài)木蘭”未成年人辦案團(tuán)隊(duì),聯(lián)合水城區(qū)關(guān)工委、教育局、民政局、婦聯(lián)等單位共同成立“檢愛(ài)木蘭”家庭教育指導(dǎo)站,將有效預(yù)防未成年人涉毒作為工作的重中之重,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的協(xié)同育人機(jī)制,有力抵御毒品對(duì)青少年的侵害。(馬碧云)