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　　為進(jìn)一步提高苗族村寨治理水平，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，口江鄉(xiāng)聯(lián)合雙江鎮(zhèn)探索試行“跨村合約”治理模式，以“約”促“良”行，以“點(diǎn)”帶“面”開(kāi)辟鄉(xiāng)村治理新路徑，讓“跨村合約”成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的“火車頭”、文明鄉(xiāng)風(fēng)的“新風(fēng)尚”。

　　一是堅(jiān)持民主商議，實(shí)現(xiàn)合約制定全民化。“跨村合約”將反對(duì)苗寨搶婚、未成年婚育、大操大辦、悔婚高價(jià)賠償?shù)认嚓P(guān)內(nèi)容納入其中。為有效推進(jìn)，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大+村兩委+村民”的組織結(jié)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主導(dǎo)統(tǒng)籌、強(qiáng)化調(diào)度，村“兩委”主推，召開(kāi)村兩委會(huì)議，邀請(qǐng)寨老、老黨員、老干部和寨內(nèi)德高望重的知名人士等共同參與。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，注重“吸收”他村《苗寨聯(lián)合公約》內(nèi)容，擬定適合本村實(shí)際的合約初稿，經(jīng)廣泛征集村民意見(jiàn)后，集中力量再對(duì)本村合約“修枝剪葉”。截至目前，全鄉(xiāng)“獻(xiàn)言”“獻(xiàn)計(jì)”“獻(xiàn)策”的村民有230余人。

　　二是加強(qiáng)交流研討，推動(dòng)合約內(nèi)容共識(shí)化。為解決兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合約內(nèi)容“差異化”、協(xié)調(diào)解決事務(wù)難等問(wèn)題，雙方人大主席團(tuán)召集各苗寨的代表共同參加苗寨“聯(lián)合公約”座談會(huì)。會(huì)上將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)條約內(nèi)容進(jìn)行“剖析”協(xié)商，把遺留問(wèn)題“攤”在桌面上協(xié)商、調(diào)解，促使雙方握手言和、達(dá)成共識(shí)。為有效推進(jìn)首次執(zhí)行，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表們提出“小妙招”，既“政府+執(zhí)行委員會(huì)+聯(lián)合監(jiān)督”執(zhí)行結(jié)構(gòu)，首次執(zhí)行中由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門牽頭，執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行，如若首次執(zhí)未達(dá)到制止效果，則聯(lián)合另一方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門和執(zhí)行委員會(huì)一同執(zhí)行。會(huì)上，參會(huì)代表共計(jì)28名，研討協(xié)商條約內(nèi)容共8條，均已達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共識(shí)后的新條約均由各代表簽字確認(rèn)。

　　三是抓實(shí)科學(xué)引導(dǎo)，增強(qiáng)合約落實(shí)精細(xì)化。雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表交流達(dá)成一致后，大力推廣“黨員+群眾”“線上+線下”等多維度、多形式開(kāi)展宣講活動(dòng)，充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、院壩會(huì)、廣播、村干網(wǎng)格員包片走村入戶等方式，向村民解釋《苗寨聯(lián)合公約》條款內(nèi)容，讓群眾“坐得住”“聽(tīng)得進(jìn)”“記得住”，使宣傳真正“鐫于心”“刻于腦”。同時(shí)利用好村民微信交流群、QQ群等交流平臺(tái)將公約內(nèi)容及時(shí)告知外出村民，讓外出村民充分參與進(jìn)來(lái)，共同抵制不良鄉(xiāng)風(fēng)。截至目前，共印發(fā)《苗寨聯(lián)合公約》1000余份，群眾簽訂承諾書400余份。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督力量，提升合約落實(shí)強(qiáng)有化。構(gòu)建“多網(wǎng)合一”的村、組三級(jí)網(wǎng)格化、執(zhí)行委員會(huì)和“戶戶監(jiān)”的監(jiān)管體系，由村支書擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村“兩委”成員擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格員，組干和聯(lián)戶長(zhǎng)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員，各村推薦3至5名德高望重人員組成執(zhí)行委員會(huì)，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化+執(zhí)行委員會(huì)+戶戶監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制，利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)違反公約行為的農(nóng)戶進(jìn)行教育，并在村“紅黑榜”予以曝光，充分發(fā)揮公約的約束力，培養(yǎng)優(yōu)良風(fēng)氣。截至目前，共劃分網(wǎng)格15個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶主動(dòng)參加監(jiān)管覆蓋率100%。(伍家嫣)

　　責(zé)編：劉巖