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　　今年來，為破解基層社會(huì)治理難題，黎平縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“1+4”(農(nóng)村基層黨組織建設(shè)+“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“村規(guī)民約”“院壩協(xié)商”“產(chǎn)業(yè)振興”)為小切口進(jìn)行有效探索，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“兩個(gè)功能”。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。把黨性教育作為鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格和鮮明底色的重要抓手，以黎平會(huì)議會(huì)址、黎平會(huì)議紀(jì)念館等59處紅色教育基地為依托，創(chuàng)新推出黨員干部教育“五個(gè)一”行動(dòng)(即參加一次紅色教育、接受一次紅色洗禮、參觀一次紅色村莊、聆聽一次紅色故事、接受一次廉政教育)，推動(dòng)全縣黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。二是強(qiáng)化能力提升。深入開展村黨組織書記學(xué)歷提升、示范培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、擂臺(tái)比武和雙培雙帶“五個(gè)一批”工程，開展能力提升培訓(xùn)班，優(yōu)選50名村(社區(qū))黨組織書記到粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，有效解決村級(jí)黨組織書記能力不強(qiáng)、不夠穩(wěn)定的問題。三是注重示范帶動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)銜的模式，在全縣創(chuàng)建73個(gè)黨建引領(lǐng)示范村，同步提升51個(gè)重點(diǎn)村，通過“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)提升”，將資金、項(xiàng)目、人力等要素聚焦，“一村一策”制定工作方案，持續(xù)夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、用活農(nóng)村社會(huì)治理“三個(gè)載體”。一是抓實(shí)“十聯(lián)戶”推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理。抓住“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”中聯(lián)戶長(zhǎng)形同虛設(shè)，作用發(fā)揮不好問題，按照“聯(lián)戶推、片警審、支部核”的程序，推薦長(zhǎng)期在家、群眾信任、有意愿的9627名戶主擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng)，從信息采集上報(bào)等簡(jiǎn)單事務(wù)做起，有效消除聯(lián)戶長(zhǎng)畏難情緒。同時(shí)，將聯(lián)戶長(zhǎng)履職情況納入“積分超市”管理、晉升為網(wǎng)格長(zhǎng)、發(fā)展為黨員等渠道，有效激發(fā)聯(lián)戶長(zhǎng)履職積極性。二是以“村規(guī)民約”推動(dòng)農(nóng)村自我管理。擺脫村規(guī)民約統(tǒng)一模板模式，重點(diǎn)在通俗易懂、務(wù)實(shí)管用、便于操作、群眾參與上發(fā)力，吸納寨老、老黨員、老村干等各方能人組建村規(guī)民約執(zhí)行委員會(huì)，采取全過程人民民主模式，每年圍繞群眾最關(guān)切、最突出、最急迫的1-2個(gè)突出問題進(jìn)行協(xié)商修訂，使村規(guī)民約聚民意、接地氣、能落地。三是以“院壩協(xié)商”推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的橋梁紐帶作用，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”原則，就近就地搭建“院壩協(xié)商”平臺(tái)321個(gè)，圍繞移風(fēng)易俗等群眾關(guān)注的民生問題和農(nóng)村社會(huì)治理開展“有事好商量，商量有好事”活動(dòng)751場(chǎng)，革除大操大辦、高價(jià)彩禮、濫辦酒席等陳規(guī)陋習(xí)7類，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)。 三、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶穩(wěn)定增收。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，分類制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，成立以縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，46名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、98家縣直部門、110個(gè)村(企)與全縣304個(gè)村(社區(qū))建立結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，形成發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大合力。二是找準(zhǔn)發(fā)展方向。緊緊圍繞林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩茶兩藥一畜”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色項(xiàng)目”的目標(biāo)，在中部壩區(qū)采取“稻+魚+蛙”、北部山區(qū)采取“果林+家禽+牲畜”、南部地區(qū)采取“中藥材+油茶+茶葉”等形式發(fā)展生態(tài)立體循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起多元發(fā)展局面。三是提升內(nèi)生動(dòng)力。用好“橋頭堡”利好政策機(jī)遇，引進(jìn)央企中林集團(tuán)落地黎平推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)儲(chǔ)林示范村38個(gè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)，讓群眾充分享受綠色生態(tài)紅利。同時(shí)，用資金、政策、項(xiàng)目等鼓勵(lì)146名返鄉(xiāng)能人領(lǐng)辦合作社和企業(yè)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。(趙光平、吳邦偉)

　　責(zé)編：王琪