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社會(huì)治理的根基在基層,重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。近年來(lái),尚重鎮(zhèn)牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想,把更多的人力物力財(cái)力投向農(nóng)村,夯實(shí)基層組織,壯大基層力量,整合基層資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,切實(shí)把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)角落,提高社會(huì)管理服務(wù)能力。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村工作運(yùn)行機(jī)制。在積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),全面推行鎮(zhèn)村集中議事制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持,分片、分專(zhuān)題、分類(lèi)型,定期組織鎮(zhèn)村干部集中研究農(nóng)村大事難事,提高了農(nóng)村事務(wù)決策的民主化、制度化、科學(xué)化水平。
二是健全保障機(jī)制。加大對(duì)村干部待遇報(bào)酬、村組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)的投入,為村級(jí)組織開(kāi)展工作提供必要條件。全鎮(zhèn)各行政村具備了適用的活動(dòng)場(chǎng)所,村委會(huì)辦公條件得到明顯改善。
三是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。建立健全以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村級(jí)民主制度規(guī)范,推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),黨委專(zhuān)門(mén)制定了基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),保障和落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四是因地制宜,積極探索多種形式的村民自治途徑和辦法。實(shí)行以村黨組織實(shí)施決策組織權(quán)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議實(shí)施表決權(quán)、村民委員會(huì)實(shí)施決策執(zhí)行權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施決策監(jiān)督權(quán)為主要內(nèi)容的“五權(quán)”機(jī)制;調(diào)動(dòng)了黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。(石興成)
王琪
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