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無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)產(chǎn)業(yè)……是曾經(jīng)制約凱里市仫佬族特色村寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。最近10年,凱里市探索扶持人口較少民族特色村寨發(fā)展新路子,通過(guò)整合國(guó)家人口較少民族專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.85億元,對(duì)當(dāng)?shù)?3個(gè)仫佬族村寨實(shí)施整村推進(jìn),增強(qiáng)這些村寨的“造血”功能,打贏仫佬族群眾脫貧“翻身仗”。
2018年,凱里市人口較少民族村寨人均可支配收入首次達(dá)1.2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)“整體脫貧”。2019年,最后一個(gè)貧困村都蘭村也精彩出列。
仫佬族是中國(guó)人口較少民族之一。凱里市僅9958人,占全巿總?cè)丝诘?.47%,主要分布在大風(fēng)洞、爐山、下司和碧波4個(gè)鎮(zhèn)的23個(gè)人口較少民族聚居村寨,2011年被列為國(guó)家人口較少民族扶持發(fā)展項(xiàng)目。
凱里市以大風(fēng)洞鎮(zhèn)老君寨村仫佬族群眾投工投勞修河堤為“敲門(mén)磚”,整合扶持發(fā)展資金,以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)農(nóng)村水、電、路、房、寨、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)一”工程,全面實(shí)施整村推進(jìn),重點(diǎn)打造人口較少民族小康示范村。
目前,凱里市對(duì)23個(gè)人口較少民族聚居行政村,共投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.85億元,其中,國(guó)家人口較少民族扶持發(fā)展資金9791萬(wàn)元。仫佬族村寨的基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)生活環(huán)境日臻完善。凱里市23個(gè)仫佬族聚居村全面實(shí)現(xiàn)“組組通”公路,新建和維修農(nóng)田水利工程,建成村文化活動(dòng)室、仫佬族文化長(zhǎng)廊、民族體育文化活動(dòng)場(chǎng)所、仫佬族文化陳列館,踩歌堂、特色寨門(mén),改造特色民居等,實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室、學(xué)前教育。
2018年,貴州省“雙培”行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)后,凱里市經(jīng)調(diào)查,主要集中在漢語(yǔ)言障礙、缺少勞動(dòng)力、缺乏就業(yè)技能等不同群體。凱里市加大對(duì)重點(diǎn)村居、移民點(diǎn)、貧困戶的培訓(xùn)幫扶力度,采取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn)、其他單位整合一點(diǎn)的辦法,整合資源,協(xié)同部門(mén)單位,對(duì)勞動(dòng)技能、種養(yǎng)殖技術(shù)、漢語(yǔ)普通話、民族語(yǔ)言、民族政策、民族文化、民族工藝等項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn),在生產(chǎn)發(fā)展中形成強(qiáng)大的助推器,有力提高他們自主創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城就業(yè)能力。
兩年來(lái),凱里市投入“雙培”專(zhuān)項(xiàng)資金660萬(wàn)元,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)有存在漢語(yǔ)言障礙和有需求農(nóng)業(yè)適用技術(shù),以及技能的少數(shù)民族群眾進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)“移民夜校”培訓(xùn)電工、育嬰、家政、化妝、烹飪等參與貧困戶達(dá)到80%以上,并推薦就業(yè)。
目前,開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)“雙培”行動(dòng)計(jì)劃培訓(xùn)197期,總?cè)藬?shù)達(dá)2.1萬(wàn)人,其中,漢語(yǔ)言培訓(xùn)4768人,實(shí)用技能培訓(xùn)1.6余人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)70%以上。
大風(fēng)洞鎮(zhèn)都蓬村地處凱里市人口較少民族聚居村,448戶1867人,是比較典型的農(nóng)業(yè)村。該合作社成立于2017年,現(xiàn)有會(huì)員55戶,其中,貧困戶49戶167人。當(dāng)年,合作社自籌資金20萬(wàn)元,貧困戶以“一戶1000元”創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金入股,整合凱里市民族宗教事務(wù)局等專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,共140多萬(wàn)元,建成生態(tài)養(yǎng)豬基地,豬舍兩個(gè),占地面積2600平方米,年存欄肥豬2000頭,豬糞經(jīng)技術(shù)處理后成為有機(jī)肥,用于平良貢米和無(wú)公害蔬菜種植發(fā)展。目前,已出售肥豬2700頭,銷(xiāo)售額600余萬(wàn)元,共分紅15.67萬(wàn)元。
都蓬村將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)深度融合,通過(guò)規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓村民在“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化中實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。按照“一村一品”的發(fā)展思路,凱里市著重扶持仫佬族產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜扶貧開(kāi)發(fā)林下雞、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和食用菌五大產(chǎn)業(yè)。
目前,凱里市23個(gè)仫佬族村寨實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè),整合其他部門(mén)項(xiàng)目扶貧資金,共1.5億元,群眾自籌資金1050萬(wàn)元,重點(diǎn)打造大風(fēng)洞鎮(zhèn)云峰、下司鎮(zhèn)馬場(chǎng)等村寨產(chǎn)業(yè)精品示范點(diǎn),基體完成萬(wàn)畝晚熟葡萄產(chǎn)業(yè)、富鋅米、無(wú)公害蔬菜、中藥材、現(xiàn)代烤煙和草莓六大產(chǎn)業(yè)園,總面積約3.1萬(wàn)畝,使有限資金發(fā)揮著“聚合”效應(yīng)。
凱里市對(duì)8個(gè)人口較少民族貧困村,投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9大扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2019年,最后一個(gè)貧困村都蘭村出列。
2018年經(jīng)省人民政府驗(yàn)收,凱里市23個(gè)人口較少民族村寨農(nóng)民人均可支配收入由2016年的7186.31元增加到2018年的1.2萬(wàn)元。各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)基本達(dá)到人口較少民族聚居村率先實(shí)現(xiàn)小康的評(píng)估體系,基本實(shí)現(xiàn)“五通十有”“一減少二達(dá)到三提升”的發(fā)展目標(biāo)。
來(lái)源:凱里市人民政府
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