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 　　4月25日，省第十三次黨代會隆重開幕，十二屆省委報告提出，要堅定不移推動“四化”，奮力推進工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。奮力推進城鎮(zhèn)大提升,堅持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，做強中心、帶動周邊、輻射鄉(xiāng)村，不斷增強城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。

貴陽城市風(fēng)光(2021年11月30日攝)。視覺中國/供圖

　　為堅定不移強城鎮(zhèn)，貴陽貴安將著力優(yōu)化“強省會”的空間載體，突出“品貌品質(zhì)品位”強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出“宜居宜業(yè)宜游”加快城市建設(shè)，突出“精準(zhǔn)精細精致”提升管理效能，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，把以人為本的理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，讓城市更健康、更安全、更宜居。

　　結(jié)合報告精神和本地實際，貴陽貴安廣大黨員干部群眾談體會、提建議、話發(fā)展，為加快推進新型城鎮(zhèn)化建言獻策。

　　-黨代表聲音

　　省第十三次黨代會代表、觀山湖區(qū)金陽街道黨工委書記李凡：

　　做好“三個堅持”提升群眾“三感”

改造提升后的青云路吸引許多游客前往打卡。

　　“報告為我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向。接下來，金陽街道將認真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓居民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”省第十三次黨代會代表、觀山湖區(qū)金陽街道黨工委書記李凡說。

　　“推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我認為要做好‘三個堅持’。”李凡對此作出具體解釋。她說，首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。居民富不富，關(guān)鍵看支部；社區(qū)強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要不斷加強基層黨組織和“領(lǐng)頭羊”隊伍建設(shè)，發(fā)揮金元、碧海社區(qū)的黨建帶動作用，提升打造帝景、潤興社區(qū)黨建示范點，提升社區(qū)治理和服務(wù)群眾的能力。借鑒摩根樓宇的黨建做法，打造華潤“樂匯商圈”黨建品牌，提升服務(wù)樓宇的質(zhì)量。持續(xù)實施“頭雁計劃”培養(yǎng)工程，依托“劉明先工作室”“社區(qū)道德講堂”等平臺，注重加強對社區(qū)黨組織書記的理論教學(xué)和實戰(zhàn)培訓(xùn)，著力打造一批高素質(zhì)的社區(qū)黨組織帶頭人。

　　要堅持問題導(dǎo)向。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要聚焦短板補弱項，以碧海圈和奧體圈兩個“15分鐘生活圈”為抓手，發(fā)揮“微心愿”收集系統(tǒng)、“同幫互助朋友圈”等平臺的作用，通過舉行居民議事會、壩壩會等方式，廣泛征求群眾的意見建議，建立民生項目清單181個，目前已完成133個項目，還有48個項目正在推進。圍繞企業(yè)發(fā)展的難點痛點，積極整合轄區(qū)黨群服務(wù)中心(站)、法律診所等各類服務(wù)資源，為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“貴人服務(wù)”。

　　要堅持聚焦人才。要緊緊圍繞轄區(qū)基層社會治理、服務(wù)群眾、經(jīng)濟發(fā)展等重要工作，持續(xù)加強對街道黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟服務(wù)隊伍、社區(qū)“兩委成員”、社工干部等人群的培訓(xùn)管理，不斷提升其服務(wù)能力和水平。以摩根樓宇人才基地為依托，通過定期舉辦思政教育課、開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等方式，突出對樓宇黨員和員工的培養(yǎng)力度，促進轄區(qū)13座樓宇健康發(fā)展。建立完善人才評價機制，積極開展“黨員先鋒”“服務(wù)之星”“最美志愿者”等評選，激勵先進典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　省第十三次黨代會代表，滿幫集團黨委書記、高級副總裁徐強：

　　發(fā)揮現(xiàn)代物流作用為新型城鎮(zhèn)化賦能

　　“我逐字逐句學(xué)習(xí)了報告，感到發(fā)展信心更強、底氣更足。”省第十三次黨代會代表，滿幫集團黨委書記、高級副總裁徐強說：“一直以來，集團都十分注重發(fā)揮現(xiàn)代物流的連接和賦能作用，助力鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在有了報告指明的發(fā)展路徑和前進方向，結(jié)合現(xiàn)階段開展的貨車司機群體黨建和交通強國兩大試點工作，必將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動能。”

　　作為貴州本土科技企業(yè)，滿幫集團利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)為傳統(tǒng)物流行業(yè)賦能，為“車找貨”和“貨找車”提供更高效便捷的解決方案，短短數(shù)年時間就發(fā)展成為一家智慧物流平臺龍頭企業(yè)。

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的日新月異，現(xiàn)代物流已與日常生產(chǎn)生活密不可分。徐強認為，發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)的連接和賦能作用至關(guān)重要。在連接作用中，現(xiàn)代物流像一條紐帶把各行各業(yè)連接成有機整體；在賦能作用中，與傳統(tǒng)物流企業(yè)不同，滿幫沒有一輛屬于自己的貨車，而是利用新興的大數(shù)據(jù)技術(shù)打造智慧物流平臺，助力傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“為充分發(fā)揮現(xiàn)代物流的作用，滿幫也從專注于長途貨運進軍同城物流發(fā)展到致力打造門到門、端到端的全場景現(xiàn)代物流服務(wù)。同時，探索創(chuàng)新幫扶模式，與全國160個重點幫扶縣對接，利用數(shù)字化解決方案，打通幫扶縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷路，讓特色農(nóng)產(chǎn)品既能賣出去、更能運出去。”徐強說。

　　2018年以來，滿幫實施了“載重力”精準(zhǔn)扶貧行動計劃，制定“1+4”行動方案，即一個目標(biāo)(充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)用戶脫貧)；四大舉措(教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定向扶貧、伙伴扶貧)。同時，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，“載重力”扶貧計劃讓集團資源與當(dāng)?shù)刭Y源實現(xiàn)無縫對接，并聯(lián)合供銷、郵政以及互聯(lián)網(wǎng)電商平臺等渠道，共同探索物流扶貧新模式。“載重力”扶貧計劃為精準(zhǔn)扶貧帶來“物流能量”，被國務(wù)院列為全國扶貧攻堅優(yōu)秀案例。

　　“在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，滿幫繼續(xù)對接貴州的幫扶縣，尋找合作機遇實現(xiàn)雙贏，打造出可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新案例向全國推廣。”徐強說。

　　當(dāng)下，滿幫集團還在大力開展貨車司機群體黨建和交通強國兩項重點試點工作，這也將助力新型城鎮(zhèn)化。

　　“司機既是物流行業(yè)的基本生產(chǎn)單元，也是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵因素。通過強化黨建引領(lǐng)、組織保障，可引導(dǎo)貨車司機群體有序參與基層治理和行業(yè)治理，共同推動道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”徐強說，交通強國試點是通過貨運工具現(xiàn)代化、貨運組織現(xiàn)代化、應(yīng)急物流體系現(xiàn)代化、信用體系現(xiàn)代化等重大項目的實施，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和降本增效，有助于加速實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

　　結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，徐強提出，希望政府繼續(xù)夯實在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的先發(fā)優(yōu)勢，消除不同類別數(shù)據(jù)之間的數(shù)字鴻溝，促進數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用。同時，充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力，發(fā)揮平臺經(jīng)濟的優(yōu)勢，共建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作中的新業(yè)態(tài)新模式先行先試。

　　-部門聲音

　　貴陽市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長高楊：

　　強化規(guī)劃引領(lǐng)推動貴陽貴安融合發(fā)展

市民在觀山湖公園晨練。

　　“十二屆省委報告振奮人心，對推進城鎮(zhèn)提升工作做出了重要部署。我們將繼續(xù)堅持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，把以人為本的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程各環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，讓貴陽貴安成為宜居宜業(yè)宜游的幸福之城。”貴陽市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長高楊說。

　　近年來，貴陽貴安構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，促進各區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補，帶動黔中城市群加快發(fā)展。貴陽貴安以“一核一環(huán)四廊”為支撐，做大做強以貴陽貴安主城區(qū)為核心的中心城市，聚焦人口和產(chǎn)業(yè)；以貴陽外環(huán)高速為依托，加快形成輻射安順、黔南的環(huán)貴陽城市經(jīng)濟帶，促進黔中城市群一體化發(fā)展。

　　高楊表示，為加快推動貴陽貴安融合發(fā)展，貴陽市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推進相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，目前已完成貴陽貴安“五個城市”理念規(guī)劃方案、貴陽貴安融合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃方案。“今年，我們將繼續(xù)推進國土空間總體規(guī)劃編制工作，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，以‘雙評估、雙評價’成果為基礎(chǔ)，尊重自然地理格局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快構(gòu)建形成‘一心三核多組團，山水林城相融合’的城市空間布局，合理劃分生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，統(tǒng)籌劃定‘三條控制線’。”高楊說。

　　“一圈兩場三改”建設(shè)是貴陽貴安解決群眾急難愁盼、補齊民生短板的一項民生工程。貴陽市自然資源和規(guī)劃局圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”打造“15分鐘生活圈”，著力推進停車場、農(nóng)貿(mào)市場擴量提質(zhì)，加快推動棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造，讓老百姓的幸福在家門口升級。目前，該局已全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，計劃2022年基本完成編制工作。在規(guī)劃過程中，加強重點區(qū)域的城市設(shè)計，突出文昌閣、甲秀樓、金融城、科創(chuàng)城等標(biāo)志性地點，使城市建設(shè)與文化文脈傳承相得益彰，彰顯以文韻城、以景靚城、城景交融的城市特色，提升城市品質(zhì)。

　　“貴陽貴安堅持創(chuàng)新驅(qū)動，做強產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，建立‘1+7+1’產(chǎn)業(yè)體系，形成了‘貴安新區(qū)+5個國家開發(fā)區(qū)+8個省級開發(fā)區(qū)’的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，確保每個園區(qū)擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”高楊說，貴陽市自然資源和規(guī)劃局將按照要求做好過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果優(yōu)化調(diào)整，強化資源要素支撐，精準(zhǔn)服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、重大工程和重點項目。

　　下一步，按照貴陽市委、市政府鐵腕“治堵”以及智慧交通工作的要求，貴陽市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)開展《貴陽市市域快鐵環(huán)線周邊城市空間專項規(guī)劃》《貴陽貴安主城區(qū)“斷頭路”建設(shè)規(guī)劃》《貴陽貴安主城區(qū)人行過街設(shè)施專項規(guī)劃》等的制定工作，大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建以“環(huán)鐵+軌道+常規(guī)公交”為主體、相互銜接的公共交通網(wǎng)絡(luò)，助力城市全域交通治理。

　　-專家訪談

　　貴陽市委黨校公共管理教研部教授張引：

　　高質(zhì)量推進貴陽貴安新型城鎮(zhèn)化

2022年元旦假期，貴陽各地文化體驗活動繽紛多彩。圖為青巖古鎮(zhèn)舉行的大明服飾秀。

　　城鎮(zhèn)化水平是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展程度的有效指標(biāo)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。貴陽市委黨校公共管理教研部教授張引認為，“強城鎮(zhèn)”是貴陽貴安“強省會”行動的重要組成部分，也是“強省會”行動的載體支撐，與“強產(chǎn)業(yè)”“強生態(tài)”“強民生”“強人才”等相輔相成、缺一不可，關(guān)系到貴陽貴安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局，關(guān)系到“強省會”行動目標(biāo)的達成。

　　張引說，五年來，貴陽貴安高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進貴陽貴安融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間、提升城鎮(zhèn)化率、完善基礎(chǔ)設(shè)施、深入推進城市更新，加快打造宜居宜業(yè)宜游的特大城市，舞好全省城鎮(zhèn)化的“龍頭”。

　　張引說，下一步，貴陽貴安要持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、做大城市規(guī)模，以貴陽貴安融合發(fā)展、構(gòu)建貴陽外環(huán)高速公路環(huán)線城市經(jīng)濟圈為主體，增強貴陽的中心城市集聚功能，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提升貴陽貴安的人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力；以數(shù)博大道為城市中軸線，以貴安新區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)為城市東西兩翼，以城市南延北拓為重點，以城鎮(zhèn)組團為支點，做優(yōu)做特中心城市，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化發(fā)展，加快構(gòu)建形成“城市中軸貫通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團分布推進”的城市發(fā)展格局。同時，貴陽貴安要深入推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，圍繞建設(shè)經(jīng)濟體量大能級城市的目標(biāo)，構(gòu)建貴陽貴安“一軸三線”經(jīng)濟發(fā)展布局，打造“功能互補、產(chǎn)業(yè)聚集”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系；建立高效協(xié)同、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素雙向流動，提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈互動融合水平，共同建設(shè)中高端消費平臺、中高端制造平臺、高水平開放平臺，推動“六大新產(chǎn)業(yè)”和“五大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，加快形成貴陽貴安產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　張引表示，貴陽貴安還要特別注重做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟，推進產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展；要將產(chǎn)業(yè)納入城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，將商業(yè)、文化娛樂等公共設(shè)施與住房同步規(guī)劃和開發(fā)，政府統(tǒng)籌教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量的生活環(huán)境，以吸引高層次人才落地生根；要注重環(huán)境建設(shè)，著重將生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合；要注重提供產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展良性互動。

來源：甲秀新聞