近日,貴州省民政廳印發(fā)了《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》,進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作。2021年10月印發(fā)的《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》同時(shí)廢止。新修訂的《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了操作性、兜底性、便捷性、一致性,更好體現(xiàn)為基層減負(fù)。
《辦法》進(jìn)一步規(guī)范完善最低生活保障審核確認(rèn)工作,新增三條。其中,第四條對(duì)最低生活保障申請(qǐng)的基本條件作了進(jìn)一步明確;第十六條對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭市場主體登記情況作了進(jìn)一步明確;第三十六條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段虛假申請(qǐng)最低生活保障的處理作了進(jìn)一步明確。
《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了操作性。在共同生活家庭成員的認(rèn)定上新增了三種情形,明確“男女雙方以夫妻名義共同生活1年以上”“原長期在外務(wù)工的非共同生活家庭成員,因家庭成員罹患大病返鄉(xiāng)照料病人1個(gè)月及以上且短期不再外出務(wù)工的,以及返鄉(xiāng)在家連續(xù)居住3個(gè)月及以上的”“其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系或直系親屬關(guān)系并長期共同居住的人員”可視為共同生活家庭成員;對(duì)非共同生活家庭成員的認(rèn)定新增了二種情形,明確“被執(zhí)行其他限制人身自由措施達(dá)6個(gè)月以上(含6個(gè)月)”“在讀研究生及以上學(xué)歷”等兩類情形的人員不計(jì)入共同生活的家庭成員;家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估作了優(yōu)化:可以根據(jù)共同生活家庭成員銀行存款、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)賬單、流水等信息,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評(píng)估,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查取證困難但家庭實(shí)際生活狀況明顯困難的,可通過縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議集體研究決定納入最低生活保障。
《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了兜底性。擴(kuò)大了可參照“單人戶”提出最低生活保障申請(qǐng)的人員范圍。明確“成年無業(yè)重度殘疾人”“成年無業(yè)艾滋病人或成年無業(yè)艾滋病機(jī)會(huì)感染者”兩類情形的人員可以單獨(dú)提出申請(qǐng);在剛性支出核算上,對(duì)因?qū)W繳納的學(xué)雜費(fèi)、縣外就讀必要的交通費(fèi)以及增加的生活費(fèi)等作了進(jìn)一步的明確;進(jìn)一步放寬了最低生活保障申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)條件。將原來規(guī)定的“現(xiàn)值在20000元以下的生產(chǎn)或就醫(yī)所需車輛”修改為“一輛現(xiàn)值在50000元以下的車輛”;對(duì)申請(qǐng)家庭存在市場主體登記情形作了進(jìn)一步明確。
《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了工作上的便捷性。優(yōu)化了一次性賠償款(補(bǔ)償款)的計(jì)算方式,規(guī)定“對(duì)因交通事故、礦難、工傷、國家儲(chǔ)備林建設(shè)、征地等獲得一次性賠償款(補(bǔ)償款)的,可從獲得一次性賠償款(補(bǔ)償款)當(dāng)月起按20年總收入逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入,因病、因?qū)W、因殘、因意外事故等導(dǎo)致一次性賠償款(補(bǔ)償款)花費(fèi)完畢的,可不再計(jì)算收入,因房屋等建筑物拆遷獲得的賠償款,扣除自建或購買剛需住房和必要裝修費(fèi)用后,剩余部分計(jì)入家庭收入”;優(yōu)化了參照“單人戶”納入最低生活保障后的低保金的計(jì)算方式,明確規(guī)定:所有參照“單人戶”納入最低生活保障的,均按照核查日上月當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U掀骄a(bǔ)助水平確定最低生活保障金。
《辦法》進(jìn)一步增強(qiáng)了政策上的一致性。根據(jù)民政部、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》精神,對(duì)救助漸退期的規(guī)定修改,將貴州省救助漸退期從原來的3-12個(gè)月調(diào)整為3-6個(gè)月;二是規(guī)范了贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)的計(jì)算方式,明確規(guī)定“依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人、成年無業(yè)艾滋病人和成年無業(yè)艾滋病機(jī)會(huì)感染者,在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用,可以視情況適當(dāng)豁免”。
此外,《辦法》還對(duì)將審核確定結(jié)果告知申請(qǐng)人的方式作了修改,將原來發(fā)放確認(rèn)告知書唯一種方式修改為“通過發(fā)放確認(rèn)告知書、電話、微信、短信等方式告知申請(qǐng)人”。同時(shí)也在告知時(shí)間上作了修改,明確規(guī)定“對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予確認(rèn)同意,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面或者其他方式告知申請(qǐng)人并說明理由,并于作出決定后3個(gè)工作日之內(nèi)完成;特殊情況下,可以延長至10個(gè)工作日”。(記者 李思瑾)
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