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2月17日，北京市召開文化和旅游工作會議，總結(jié)去年工作，謀劃部署今年任務(wù)。2023年全市文化和旅游工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，將按照“1+2+3+7+9”的工作格局，即“聚焦一條主線、抓好兩個統(tǒng)籌、落實(shí)三個文件、實(shí)現(xiàn)七個突破、開展九大領(lǐng)域調(diào)研”，持續(xù)推動首都文化和旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，著力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供北京文旅樣本。

2022年首都

文化和旅游工作邁出了新的步伐

在北京市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化和旅游系統(tǒng)積極擔(dān)當(dāng)作為，工作成效顯著。圍繞中心、服務(wù)大局，全力以赴完成了北京冬奧會冬殘奧會開閉幕式組織、賽事綜合服務(wù)、冬奧村運(yùn)行、外國政要接待等各項(xiàng)服務(wù)保障工作。精心承辦了第十三屆中國藝術(shù)節(jié)，實(shí)現(xiàn)所有活動“組織零差錯、安全零事故、防疫零感染”；舞劇《五星出東方》榮獲第十七屆“文華大獎”，實(shí)現(xiàn)“四連冠”，廣場舞《一起向未來》等3個項(xiàng)目摘得群星獎，獲獎數(shù)量位居全國第一、實(shí)現(xiàn)歷史最好。精心做好黨的二十大服務(wù)保障工作。

擔(dān)當(dāng)作為、統(tǒng)籌兼顧，文旅戰(zhàn)線疫情防控更加主動、精準(zhǔn)、有效。研究制定并動態(tài)更新了15個文旅行業(yè)的疫情防控指引；重點(diǎn)領(lǐng)域全口徑員工“核酸比對登記簿”上賬100%；局機(jī)關(guān)和市區(qū)兩級文化執(zhí)法部門檢查文旅市場經(jīng)營單位超10萬家次。按照“二十條”“國十條”“京十條”要求，第一時間做好政策銜接、調(diào)整和落實(shí)工作，制定實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，為2614家旅行社辦理暫退質(zhì)保金13.12億元，發(fā)放近3000萬元京郊住宿消費(fèi)券，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入15.48億元。

聚焦主責(zé)主業(yè)深度發(fā)力，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。印發(fā)實(shí)施《重大主題藝術(shù)創(chuàng)作三年行動計劃》，成功舉辦了第六屆中國戲曲文化周。市屬文藝院團(tuán)及國家大劇院推出新創(chuàng)劇目24臺、復(fù)排劇目57臺；全市共舉辦營業(yè)性演出20315場，票房收入6.3億元。出臺實(shí)施了《北京市公共文化服務(wù)保障條例》，扎實(shí)開展首都市民系列文化活動1.66萬場，北京市文化館獲評全國“最佳志愿服務(wù)組織”。研究制定了《北京市急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定與保護(hù)辦法》，成功舉辦第三屆北京非遺購物節(jié)。制定實(shí)施《北京市擴(kuò)大文化和旅游新消費(fèi)獎勵辦法》，持續(xù)打造“北京網(wǎng)紅打卡地”品牌，創(chuàng)新推出“北京微度假”目的地品牌。成功舉辦了“第三屆北京文旅重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對接會”。圓滿完成了新一輪營商環(huán)境改革相關(guān)任務(wù)、核心區(qū)旅游降密等全局性重點(diǎn)工作；成功舉辦了2022年芬蘭等5國線上“歡樂春節(jié)”、服貿(mào)會文旅服務(wù)專題旅游服務(wù)展、世界旅游合作與發(fā)展大會。持續(xù)推動京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展，積極推動京張體育文化旅游帶建設(shè)，延慶海陀滑雪旅游度假地獲評國家級滑雪旅游度假地。

2023年以“七個突破”為抓手

助推首都文化和旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

2023年，北京市文化和旅游工作，將“聚焦一條主線、抓好兩個統(tǒng)籌、落實(shí)三個文件、實(shí)現(xiàn)七個突破、開展九大領(lǐng)域調(diào)研”。

聚焦一條主線：即全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。抓好兩個統(tǒng)籌：就是要科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和文旅行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。落實(shí)三個文件：即深入落實(shí)《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十四五”時期推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》和《北京市公共文化服務(wù)保障條例》。

——以著力打造演藝之都、推進(jìn)“大戲看北京”建設(shè)為牽引，在精品創(chuàng)作上求突破。加強(qiáng)謀劃規(guī)劃，緊緊圍繞現(xiàn)實(shí)題材、紅色題材、北京題材、傳統(tǒng)題材，建好“種子庫、劇本庫、精品庫”、開好“選題策劃會、創(chuàng)作推進(jìn)會、劇目推介會”、上好“政策課、業(yè)務(wù)課、實(shí)踐課”，策劃好主題性文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)重點(diǎn)劇目扶持，擬創(chuàng)推歌劇《映山紅》、話劇《征途》、京劇《齊白石傳奇》、昆劇《漢宮秋》等精品劇目，推動創(chuàng)作首鋼題材的京劇作品、中軸線題材的交響樂作品。推動舉辦第七屆中國戲曲文化周。開展“雙奧之城”藝術(shù)周活動，弘揚(yáng)北京冬奧精神。

——以優(yōu)質(zhì)供給為目標(biāo)，在文旅公共服務(wù)效能提升上求突破。推動實(shí)施《北京市公共文化服務(wù)保障條例》，加大宣傳報道力度，推動執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)海淀、石景山做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核。繼續(xù)開展首都市民系列文化活動。持續(xù)提升“5.19中國旅游日”活動、“旅游進(jìn)社區(qū)”等品牌影響力。加強(qiáng)總分館制建設(shè)。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型公共文化空間。加快推進(jìn)副中心劇院、圖書館等項(xiàng)目建設(shè)。啟動北京市公共文化設(shè)施運(yùn)營和管理平臺。

——以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展為路徑，在非遺系統(tǒng)性保護(hù)上求突破。建設(shè)國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。開展第五批北京市級代表性傳承人評審認(rèn)定工作。實(shí)施年度中國非遺傳承人研培計劃。推進(jìn)《北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人口述史》編輯出版，做好國家級代表性傳承人記錄工作。編輯出版《北京中軸線非遺故事》，組織開展中軸線非遺文旅體驗(yàn)活動。策劃開展非遺優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號提煉設(shè)計與應(yīng)用工作?；I備舉辦首屆北京國際非遺周，推動北京非遺走向世界。

——以推進(jìn)深度融合為導(dǎo)向，在文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上求突破。加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，推出2023年文化旅游重點(diǎn)投融資項(xiàng)目。推動智慧文旅平臺建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。打造“北京微度假”目的地品牌，做強(qiáng)做響“漫步北京”“北京網(wǎng)紅打卡地”“品讀建筑”等品牌。深入開展三條文化帶文化內(nèi)涵挖掘，推出一批精品旅游線路。加強(qiáng)“北京禮物”品牌管理和品質(zhì)提升。持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村民宿評定工作，深化實(shí)施“大廚下鄉(xiāng)”餐飲提升工程。加強(qiáng)京郊旅游宣傳推廣。推動實(shí)施《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)帳篷露營地發(fā)展的意見》。大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、體育旅游。

——以建立綜合監(jiān)管體系為保障，在文旅行業(yè)規(guī)范化建設(shè)上求突破。穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)北京市文化市場行政審批系統(tǒng)向全國文化旅游市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺轉(zhuǎn)換。持續(xù)實(shí)施文化和旅游市場事中監(jiān)管改革，構(gòu)建落實(shí)“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系。在鄉(xiāng)村民宿和游藝娛樂場所等行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革。加快推進(jìn)文旅行業(yè)社會信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)核心區(qū)旅游降密工作。指導(dǎo)北京（通州）大運(yùn)河文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。抓好等級景區(qū)、旅行社、文娛場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、劇本娛樂等行業(yè)日常監(jiān)管。落實(shí)營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策。加強(qiáng)住宿業(yè)信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化文化和旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。強(qiáng)化國家重大活動、文化和旅游大型活動、假日旅游等安全服務(wù)保障工作。

——以打造文旅交流合作新模式為支撐，在提升文旅國際影響力上求突破。繼續(xù)舉辦北京國際音樂節(jié)、“相約北京”國際藝術(shù)節(jié)、歡樂春節(jié)、服貿(mào)會文旅專題旅游服務(wù)展等品牌活動。策劃舉辦第二屆“中國-中東歐國家文化藝術(shù)嘉年華”、昆曲非遺二十周年展演。積極發(fā)展入境游，開展“長城好漢”系列全球營銷推廣活動。舉辦2023世界旅游城市聯(lián)合會香山旅游峰會、2023世界旅游合作與發(fā)展大會。加強(qiáng)京張體育文化旅游帶建設(shè)，籌備召開京津冀協(xié)同發(fā)展文旅工作會。制定出臺京津冀公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

——以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在黨建工作和干部人才隊伍建設(shè)上求突破。督導(dǎo)各級黨組織全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化黨的組織體系建設(shè)，打造文旅特色黨建品牌。盯住市委巡視反饋問題整改工作，確保問題清零見底。推動“雙報到”工作常態(tài)化落實(shí)。堅定不移貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，堅持德才兼?zhèn)溥x拔使用干部，全力推進(jìn)高水平文旅人才隊伍建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

開展九大領(lǐng)域調(diào)研。圍繞《北京市公共文化服務(wù)保障條例》實(shí)施，就如何實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量供給，進(jìn)一步提升質(zhì)量效能開展調(diào)研；圍繞構(gòu)建落實(shí)“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系，提升行業(yè)全流程監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，為文化和旅游市場繁榮有序健康發(fā)展保駕護(hù)航開展調(diào)研；圍繞以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合，做好第二屆北京文化論壇文旅融合分論壇的策劃組織開展調(diào)研；圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指示精神，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用開展調(diào)研；圍繞“乙類乙管”方案實(shí)施后，全力做好文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的活力復(fù)蘇開展調(diào)研；圍繞做好新時期文化旅游對外交流交往工作，積極發(fā)展入境游開展調(diào)研；圍繞推進(jìn)新一輪文化和旅游協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作重點(diǎn)突破開展調(diào)研；圍繞新一輪文華獎和“五個一工程”獎的精品劇目儲備，在精品創(chuàng)作上再登新高峰開展調(diào)研；圍繞加強(qiáng)黨對文化旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握文化旅游工作的四個基本屬性，統(tǒng)籌抓好兩個效益，把全面從嚴(yán)治黨引向深入開展調(diào)研。