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 2012年12月，文化部批準(zhǔn)設(shè)立黔東南民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，這是我國23個國家級文化生態(tài)保護(hù)（實驗）區(qū)之一。實驗區(qū)位于貴州省東南部，總面積3.03萬平方公里，轄1市15縣，境內(nèi)居住著苗、侗、漢等46個民族，總?cè)丝?88.65萬人，少數(shù)民族人口占81.7%，其中苗族人口占43.3%，侗族人口占30.4%，是我國苗族、侗族人口最為集中的聚居區(qū)。

2017年1月，《黔東南民族文化生保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃（2016-2030）》獲文化部批準(zhǔn)實施。黔東南州以建設(shè)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，圍繞“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標(biāo)，既保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護(hù)孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，取得了良好的成效。目前，實驗區(qū)內(nèi)有人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄1項3處(侗族大歌)；國家級56項78處；省級218項307處；州級329項417處；縣市級1590項。

從江小黃千人唱侗族大歌 攝/鄒學(xué)軍

｜壹｜

民族文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，

加強(qiáng)整體性活態(tài)保護(hù)

黔東南州充分用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個“寶貝”，深入推動國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)，致力于維護(hù)文化多樣性，保持文化生態(tài)平衡。

一是注重生態(tài)的整體性保護(hù)。2015年10月，《黔東南苗族侗族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施，將文化生態(tài)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入其中，為文化生態(tài)保護(hù)提供法規(guī)保障。目前，黔東南實驗區(qū)內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)1處，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1處；有國家自然保護(hù)區(qū)1個，國家地質(zhì)公園1個，國家濕地公園3個，國家森林公園5個，國家風(fēng)景名勝區(qū)3個，國家級水利風(fēng)景區(qū)6個，126個中國少數(shù)民族特色村寨名錄，409個中國傳統(tǒng)村落名錄。在搶救、保護(hù)和傳承非遺代表性項目名錄的同時，連同與它共棲的生態(tài)環(huán)境一起加以保護(hù)，保持生態(tài)平衡。

二是注重文化的整體性保護(hù)。保護(hù)的對象主要是實驗區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各民族傳承的非遺及其代表性傳承人，包括相關(guān)的自然生態(tài)、歷史遺跡和其他文化遺產(chǎn)。通過整合傳統(tǒng)村落、生態(tài)博物館等資源，按照族群、項目、傳承人的橫向聯(lián)系和交互影響，促進(jìn)黔東南各項非遺項目的整體性保護(hù)。實驗區(qū)建設(shè)過程中將境內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍分為：雷公山、云臺山、月亮山三個苗族文化整體性保護(hù)區(qū)域；南侗、北侗兩個侗族方言區(qū)的整體性保護(hù)區(qū)域；清水江木商貿(mào)易文化傳承路線等傳承區(qū)、都柳江苗族侗族遷徙文化傳承線路和?陽河古驛道文化傳承線路三個傳承區(qū)域。如此，較好地保護(hù)優(yōu)質(zhì)的文化基因，為文化持續(xù)發(fā)展提供豐富的文化資源。

2020年從江縣侗族大歌百村歌唱大賽完美結(jié)束（從江縣文體廣電旅游局供圖）

｜貳｜

強(qiáng)化非遺傳承人培養(yǎng)和管理力度，
實現(xiàn)人才技藝整體提升

非遺代表性傳承人是民族傳統(tǒng)文化的集大成者和典型代表，在非遺生成和發(fā)展過程中的地位和作用不可替代。除了要保護(hù)好實驗區(qū)內(nèi)的公共文化設(shè)施及周圍的自然環(huán)境外，最重要的是保護(hù)傳承人。

一是建立健全傳承人保護(hù)體系。至今黔東南州成功申報國家級非遺代表性傳承人48人、省級170人，評審認(rèn)定州級非遺代表性傳承人294人、縣市級4013人，建立了完整的國家、省、州、縣四級非遺項目代表性傳承人名錄，為實驗區(qū)的建設(shè)與發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是出臺政策，加強(qiáng)傳承人管理。2015年以來，制定出臺了《黔東南州州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人年度考核辦法（試行）》《黔東南州州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人群認(rèn)定與管理辦法（試行）》《黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及代表性傳承人數(shù)字化管理體例規(guī)范》等管理辦法。規(guī)范管理各級傳承人，明確傳承人必須每年新增帶徒數(shù)量，同時做好進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)開展非遺傳承、傳播工作，確保非遺有效傳承。

三是加強(qiáng)傳承人隊伍培訓(xùn)。“十三五”期間，黔東南州完成非遺傳承人群培訓(xùn)累計超過5萬人次，其中完成“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃”和“省級非遺傳承人群培訓(xùn)”共計32期2368人次；縣級層面培訓(xùn)及各類延展培訓(xùn)4.8萬人次；推薦230名優(yōu)秀非遺傳承人到清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等國內(nèi)一流工藝美術(shù)高校參加傳統(tǒng)工藝研修培訓(xùn)。通過各種培訓(xùn)，不斷提升非遺傳承人群傳承實踐水平和創(chuàng)新能力。

侗族琵琶歌邀請賽 （黎平縣文體廣電旅游局供圖）

｜叁｜

以法治化、產(chǎn)業(yè)化、科技化等措施推進(jìn)全民參與，

打造高質(zhì)量文化生態(tài)保護(hù)樣板

加強(qiáng)法治建設(shè)，保護(hù)文化生態(tài)。為深入推進(jìn)實驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)，近年來，黔東南州先后制定頒布《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州苗醫(yī)藥侗醫(yī)藥發(fā)展條例》《黔東南苗族侗族自治州錦屏文書保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州月亮山梯田保護(hù)條例》《黔東南州苗族侗族自治州?陽河流域保護(hù)條例》等地方法規(guī)，為保護(hù)文化生態(tài)提供法律保障。

開展非遺進(jìn)校園，促進(jìn)薪火相傳。建立非遺進(jìn)校園名錄體系。目前實驗區(qū)有非遺進(jìn)校園示范學(xué)校323所，其中省級52所、州級71所、縣級200余所，通過項目學(xué)校的帶動，有1000余所學(xué)校常態(tài)開展非遺進(jìn)校園活動。探索出“以兩高校為龍頭，以縣級職業(yè)學(xué)校為骨干，以項目示范學(xué)校為帶動”的非遺教育模式，即以凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，以全州16所縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校為骨干，以全州323所中小學(xué)為帶動的非遺教育體系，推動非遺職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)非遺薪火相傳。

非遺進(jìn)校園——戲師在教學(xué)生練習(xí) 攝/金可文

加強(qiáng)生產(chǎn)性保護(hù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，實驗區(qū)已形成國家、省、州、縣四級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名錄體系。現(xiàn)有非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地166處，其中，國家級3處、省級23處、州級26處、縣級119處。2020年，黔東南州83家非遺企業(yè)入選第一批省級非遺扶貧就業(yè)工坊名單。在貫徹落實《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》過程中，形成了以刺繡、銀飾、蠟染、竹編等為代表的民族工藝品產(chǎn)業(yè)體系。

侗族大歌百村歌唱大賽（黎平縣文體廣電旅游局供圖）

截至2020年底，全州從事刺繡、銀飾、蠟染、民族服裝等民族工藝品生產(chǎn)的個體和企業(yè)（合作社）達(dá)6221家。2019年，全州年產(chǎn)值100萬以上民族工藝品加工企業(yè)完成產(chǎn)值17.28億元。推出了舞水云臺、蝴蝶媽媽、黔森源竹編、侗品源蠟染、石橋黔山古法造紙、寧杭蠟染、思州石硯、亮歡寨酸湯、苗族泥哨等一批知名的非遺旅游商品品牌，助推了黔東南州社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

天柱縣大戲團(tuán) 攝/蔣家林

加強(qiáng)非遺傳習(xí)陣地建設(shè)，促進(jìn)非遺傳承創(chuàng)新。實驗區(qū)總結(jié)出一個“以非遺小鎮(zhèn)（街區(qū)）為引領(lǐng)，以非遺綜合性展示館（博物館）為重點，以村級非遺傳習(xí)基地為支撐”的非遺傳習(xí)陣地建設(shè)模式。

一是匯聚非遺資源，打造非遺小鎮(zhèn)。先后打造了丹寨萬達(dá)非遺小鎮(zhèn)、從江縣鑾里非遺小鎮(zhèn)、凱里大黔集非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凱里民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黃平舊州古鎮(zhèn)等一批非遺特色小鎮(zhèn)，引進(jìn)非遺傳承人及地方特色非遺項目進(jìn)駐，帶動了非遺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是支持建設(shè)縣級綜合性非遺展示館。

苗歌大賽（臺江縣文體廣電旅游局供圖）

2017年至2020年，實驗區(qū)先后支持建成黔東南州民族博物館非遺展示廳、凱里市非遺博物館、雷山縣朗德非遺博物館、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣非遺博覽館、黎平縣肇興侗族文化展示中心等一批綜合性非遺展示館，為非遺研學(xué)、傳承傳播提供平臺。三是設(shè)立非遺傳習(xí)中心。先后建成雷山縣格頭村（苗族醫(yī)藥）、麻料村（苗族銀飾），從江縣高華村（瑤族藥?。?，黎平縣述洞村（侗族大歌）4處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作指導(dǎo)站。并公布認(rèn)定94處州級非遺傳習(xí)中心（展示館、基地）。截至目前，黔東南州有各類非遺傳習(xí)中心（基地、所）358處，民族文化保護(hù)陣地進(jìn)一步擴(kuò)展。

打造非遺主題旅游線路，促進(jìn)文旅融合。黔東南州依托非遺傳習(xí)基地、傳習(xí)中心（所）、扶貧就業(yè)工坊、特色街區(qū)等場所空間，推出“苗疆非遺研學(xué)主題體驗走廊”和“ 百里侗寨非遺主題體驗走廊”兩條精品線路，涉及人類非遺代表作1項(侗族大歌)、國家級非遺項目44項、省級157項；有非遺小鎮(zhèn)2個、州級以上非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地31處，非遺展示館10個，非遺傳習(xí)基地（所）20處，各級非遺傳承人100余人。2020年10月，黔東南州侗族非遺深度體驗游入選全國12條非遺主題旅游線路。在這一趨勢帶動下，黔東南州許多從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的民俗戶、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、度假村等也主動加入“非遺體驗點”行列，為鄉(xiāng)村振興注入新的內(nèi)生動力。

天柱縣大戲表演 攝/金可文

非遺數(shù)字化，構(gòu)建非遺保護(hù)新生態(tài)。2019年率先在16縣市安裝貴州省非遺數(shù)字化著錄與存儲應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)州縣兩級非遺數(shù)字資源共享。2019年12月開展黔東南州民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)非遺資源數(shù)字化記錄工作，對全州30個國家級、3個省級非遺代表性項目開展數(shù)字化記錄，形成33個綜述片，累計容量超過10TB。2021年1月開展黔東南州省級、州級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工作，對32名70歲以上省、州級傳承人，采用數(shù)字多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搶救性采集記錄傳承人口述、項目實踐、傳承教學(xué)等內(nèi)容，推進(jìn)非遺數(shù)字化保護(hù)，讓非遺在現(xiàn)代文明中真正實現(xiàn)活態(tài)傳承。

2019年第二屆苗族民歌百村歌唱大賽（劍河縣文體廣電旅游局供圖)

堅定群眾文化自信，增強(qiáng)群眾文化自覺。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，離不了文化主體與人民群眾的文化自信、文化自覺。實驗區(qū)出臺的政策與采取的措施，促進(jìn)了許多非遺項目由瀕危向繁榮轉(zhuǎn)變。侗族大歌列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄后，其流布地黎平、從江、榕江縣的各村寨群眾，學(xué)唱侗族大歌熱情高漲，通過學(xué)歌、唱歌、賽歌等活動傳承侗族大歌。近十年來，各地每年舉辦“侗族大歌節(jié)”“黔東南民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)侗族大歌百村歌唱大賽”等系列活動。一些原來沒有唱大歌習(xí)俗的侗寨也開始學(xué)唱侗族大歌，并激發(fā)了周邊其它民族傳承本民族文化的文化自信和文化自覺。

臺江苗族姊妹節(jié)踩鼓（臺江縣文體廣電旅游局供圖）

雷山縣麻料村2017年6-8月共組織28名銀匠參加文化部實施的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃”經(jīng)過培訓(xùn)后受到啟發(fā)，堅定了回家開辦銀飾工坊的決心。采取“公司+合作社”的經(jīng)營模式吸引村里的銀匠回歸。集資100萬元，申請扶貧資金58萬元，成立了“百匠銀器合作社”“銀繡旅游發(fā)展有限公司”“銀匠協(xié)會”等合作組織；將村里廢棄的小學(xué)改造成銀飾加工坊和銀飾刺繡傳習(xí)館。通過激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娢幕杂X、文化自信的內(nèi)生動力，使曾經(jīng)的“空巢村落”重?zé)ㄉ鷻C(jī)，讓傳統(tǒng)工藝成為鄉(xiāng)村振興的引擎。

來源：黔東南州中級人民法院